淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站存在的突出矛盾

徐錫和 （浙江省寧海縣茶院鄉(xiāng)文化站 浙江寧海 315600）

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站存在的突出矛盾

徐錫和 （浙江省寧海縣茶院鄉(xiāng)文化站 浙江寧海 315600）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)是促進農(nóng)村文化大發(fā)展、大繁榮的必然要求和重要措施。但是，缺乏法制保障、群眾觀念和科普含量，也是當(dāng)前綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)中亟需解決的突出矛盾。

強化法制性；堅持群眾性；突出科普性

綜合文化站是黨和政府在新的歷史時期，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)公益性群眾文化建設(shè)的一項新的重要舉措。雖然，這些年來，全國各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的建設(shè)中取得了突破性的進展，但是，程度不同地存在著三大突出矛盾：

1.缺乏法制保障。由于長期計劃經(jīng)濟歷史因素和現(xiàn)實矛盾的制約，當(dāng)前文化站的法制建設(shè)仍處于十分艱難的過程之中。因為缺乏與之相應(yīng)的文化經(jīng)濟政策，或者由于政策配套不規(guī)范，因此，一些地方剛興建的文化大樓通過驗收后就被變相挪用；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建成后，沒有相應(yīng)配套的維修和運行費用，造成陣地活動難以開展，文化樓變成“空殼樓”；不少地方對文化站事業(yè)的經(jīng)費投入不足，人員不斷流失，公益性文化活動得不到保證，有特色的本土文化無力扶植，文藝骨干的培養(yǎng)難以保證；由于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部流動性大，調(diào)動頻繁，他們中間不少人不太了解文化站的性質(zhì)與作用，有的領(lǐng)導(dǎo)干部則憑“長官意志”，興來時對文化站“晴到多云”，興無時對文化站“陰有小雨”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至還錯誤地認(rèn)為辦綜合文化站是賠錢的事，少管少麻煩，消極應(yīng)付創(chuàng)建等等。

2.缺乏群眾觀念。無論什么工作都離不開廣大群眾的參與和積極支持，這突出表現(xiàn)在：其一，在集鎮(zhèn)文化活動上，單純追求活動數(shù)量，卻忽視農(nóng)民實際參與。誠然，活動是文化站的生命力，但這里有一個更重要的問題，就是農(nóng)民的實際參與率問題。調(diào)查表明，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所開展的文化活動盡管不少，但農(nóng)民參與卻不多。農(nóng)民參與率越高，文化活動就越紅紅火火。因為開展活動目的是讓農(nóng)民樂起來，沒有廣大農(nóng)民的積極參與，農(nóng)民樂不起來，文化活動也就失去了原有的意義。單純追求文化活動數(shù)量卻忽視農(nóng)民的參與率，這種傾向如進一步加劇，會使農(nóng)村文化嚴(yán)重脫離現(xiàn)實、脫離農(nóng)民。其二，表現(xiàn)為重集鎮(zhèn)文化、輕村落文化。這是當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)中非常突出的矛盾。近年來，由于“三創(chuàng)建工程”的推動，集鎮(zhèn)文化建設(shè)的步伐有了加快，但與此呈鮮明反差的是，村落文化仍長期處于蕭條狀態(tài)，絕大多數(shù)散落在村落社區(qū)的農(nóng)民文化生活依然十分枯燥。一個地區(qū)的文化發(fā)展在一定程度上決定于村落文化的發(fā)展，它是集鎮(zhèn)文化的延伸和基石，是提高農(nóng)民整體素質(zhì)的最根本性的文化基礎(chǔ)工程。只重視集鎮(zhèn)文化提高，忽視村落文化普及，離開了廣大農(nóng)民的參與，何以提高農(nóng)民素質(zhì)？

3.缺乏科技含量。科技普及工作本來就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站一項十分重要的社會任務(wù)。改革開放以后，隨著科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實施和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化程度的不斷提高，科技普及工作的重要性日益突出。一些文化站已看到廣大農(nóng)民對了解時代信息和學(xué)習(xí)新的科技知識的迫切要求，利用現(xiàn)有文化設(shè)施，與農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門聯(lián)合起來，寓科技于娛樂之中，為提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)發(fā)揮了很大作用。但從總體來看，科普文化工作仍是文化站工作中的一個比較突出的薄弱環(huán)節(jié)。不少文化站對農(nóng)村文化科普工作認(rèn)識不足，仍然停留在傳統(tǒng)的封閉、狹窄的文化觀念上，把文化局限于文化圈內(nèi)，認(rèn)為文化站不是科技站，科技普及是農(nóng)業(yè)部門、科技部門的事，文化工作與“三農(nóng)”發(fā)展脫節(jié)。

針對上述狀況，筆者認(rèn)為：

1.強化法制性。對文化公益性的重要性認(rèn)識應(yīng)轉(zhuǎn)向法律支持為主，建立國家對農(nóng)村公益性文化事業(yè)的支持和保護體系。文化站應(yīng)該由國家的立法行為來規(guī)范，只有這種法律化的農(nóng)村文化才可擺脫“長官意志”的左右，才是高度理性化的文化。提高人民群眾素質(zhì)，必須而且只能通過體現(xiàn)政府意志、代表黨的先進文化發(fā)展方向的公益性文化才能實現(xiàn)和達到。當(dāng)前全國各地農(nóng)村正深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，我們要抓住這個機遇，既要轟轟烈烈宣傳代表社會主義先進文化方向的公益性文化重要性，更要給公益性文化以實實在在、明明確確的法律地位和法律保證，要進一步治理文化投資環(huán)境建設(shè)，要建立文化政策體系，對文化站建設(shè)要給政策、給人員、給編制、給經(jīng)費，并保證其法律性，可操作性。

2.堅持群眾性。堅持群眾性是綜合文化站工作的基石和根本。首先要提高農(nóng)民對集鎮(zhèn)文化活動的參與率。一是要把群眾性始終貫串于文化活動的全部過程，也就是說組織者和策劃者應(yīng)該認(rèn)識到，開展文化活動的過程是發(fā)動群眾的過程，是群眾參與、群眾創(chuàng)造的過程，也是對群眾深刻的思想教育的過程。二是文化活動要從量的擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生活觀念、生活方式、生活質(zhì)量、生活內(nèi)容，開展與之相適應(yīng)的有較好質(zhì)量的文化活動。三是開展節(jié)慶日、農(nóng)閑期的大型、集中性文化活動與平時小型、經(jīng)常性文化活動，多方面滿足農(nóng)民對文化生活的需求。四是要確立誰擁有大批文藝骨干，誰就真正擁有群眾的文化需求。因此，要抓好骨干隊伍建設(shè)，既要抓“正規(guī)部隊”，更要花大力氣抓“地方部隊”，在學(xué)校、企業(yè)、村落、機關(guān)中幫助他們建立文藝隊伍，并加強輔導(dǎo)和培訓(xùn)，要做到組織和輔導(dǎo)并重原則。其次要堅持集鎮(zhèn)文化和村落文化平衡發(fā)展，在當(dāng)前，要突出抓好村落文化建設(shè)。集鎮(zhèn)是城市文明向農(nóng)村施加影響的最主要渠道，它在吸納現(xiàn)代文化的同時，又將現(xiàn)代文化傳導(dǎo)給廣大村落，集鎮(zhèn)文化越繁榮，輻射力越強，農(nóng)村文化的品位也就越高；村落文化具有直接接觸農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民的特點，是集鎮(zhèn)文化的延伸和基石，是農(nóng)村文化一項重要的基礎(chǔ)性工程，只有抓好這個基礎(chǔ)性工程，才能確保廣大農(nóng)民群眾的參與。

3.突出科普性。這對當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展，具有直接的重大作用。近年來，中共中央、國務(wù)院強調(diào)指出，要堅持實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展真正轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和提高農(nóng)民素質(zhì)的軌道上來，這是增加農(nóng)民收入的重要支撐。因此，廣大農(nóng)村文化工作者要盡快從狹窄的文化觀念中擺脫出來，增強科普意識，加大普及科學(xué)知識的力度，真正把文化轉(zhuǎn)到為社會服務(wù)、為“三農(nóng)”發(fā)展服務(wù)的軌道上來，解決文化與“三農(nóng)”發(fā)展嚴(yán)重脫節(jié)的“兩張皮”的現(xiàn)象，為農(nóng)民增收、為科技興農(nóng)服務(wù)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站根據(jù)中央提出的“全面發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)”精神，圍繞培養(yǎng)農(nóng)民的科學(xué)知識、科學(xué)精神、科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度，結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋馁Y源和區(qū)域經(jīng)濟特色，加強農(nóng)民職業(yè)教育，建立多渠道、多層次、多形式的社會化農(nóng)民技術(shù)教育培訓(xùn)體系，根據(jù)自身特點和優(yōu)勢，與其他部門攜手合力，組織各種貼近實際、獨具特色、參與廣泛的科普文化教育活動，如編輯效益農(nóng)業(yè)技術(shù)信息資料，組織科技讀書下村進戶，組織社會力量辦各類農(nóng)村培訓(xùn)班等等，使文化站成為科技信息的策源地和科技、文化的培訓(xùn)基地，有力地推動三農(nóng)建設(shè)。文化只有惠及農(nóng)民，才能受到農(nóng)民歡迎和支持。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)是促進農(nóng)村文化大發(fā)展、大繁榮的必然要求和重要措施，對當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展，具有直接的重大作用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)中，我們要緊緊依靠群眾，多多聽取群眾意見，各級政府要多為文化站的建設(shè)和各項工作的開展提供法制保障，加強法制建設(shè)，提升群眾的文化意識和參與觀念，同時提高文化站的科技含量，突出科普性，這是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站存在的突出矛盾的主要途徑，只有這樣才能促進農(nóng)村文化大發(fā)展、大繁榮。