保護資源 彰顯特色 鞏固陣地 推動提升
——論城鎮化進程中如何加強群眾文化建設

張 珽 （秦皇島市群眾藝術館 河北秦皇島 066000）

保護資源 彰顯特色 鞏固陣地 推動提升
——論城鎮化進程中如何加強群眾文化建設

張 珽 （秦皇島市群眾藝術館 河北秦皇島 066000）

在高度發展的經濟社會，新型城鎮化是推進全世界國家和地區經濟發展和社會進步的持久動力和必然要求。秦皇島作為河北省重要的港口城市，其城鎮化程度不僅關乎城市發展的未來，而且對于河北省的城鎮化發展也起著舉足輕重的作用。在這一進程中，除了建設和維護良好的城市硬件條件，還應注重群眾文化建設水平的不斷提升，以適應城鎮化帶來的新變化。

一、城鎮化進程中的文化建設，應重視傳統資源保護與地域文化繼承

每個城市的歷史遺跡，是一個城市文化和歷史的載體，是不可復制的稀缺資源，在歷史遺跡的保護上，應注重體察和保護挖掘一個城市的文化遺跡，才能避免“千城一面、萬樓一式”的現象。

筆者生活和工作的地方——秦皇島市，即是一座有著悠久歷史的古城。商周時期為孤竹國中心區域。秦漢時期，這里是東巡朝拜和兵家必經之地。秦始皇第四次出巡到碣石，刻碣石門。此后，為歷代兵家必爭之地。有著極其深厚的地域文化積淀，還擁有北戴河、山海關等諸多歷史遺跡與旅游資源。昌黎縣擁有豐富的民間文化藝術資源，目前全縣有國家級非遺項目2個，省級非遺項目6個，其中，昌黎皮影戲已入選第三批國家級非遺名錄推薦名單。“三歌一影”藝術是昌黎縣民俗文化的瑰寶。該縣全面整合縣內民間文化藝術資源，推動非物質文化遺產項目“走出去”，去年以來，以“三歌一影”為代表的民間藝術多次代表昌黎縣參加各級各類比賽和藝術交流活動。為充分發揮非物質文化遺產資源的優勢，確立了以昌黎民間皮影藝術為當前文化產業發展的突破口和側重點，圍繞皮影藝術以及樹立昌黎皮影藝術品牌等方面做了一些有益嘗試。

在城鎮化進程中，我們就一定要注重保護、挖掘和彰顯這些地域文化特色和歷史積淀，只有這樣，城鎮化進程的文化建設才能夠具備最基本的依托。

二、城鎮化進程中的文化建設，要切實滿足人民群眾日益增長的文化需求

文化是推動人類社會由低級向高級發展的動力。沒有人文素質的提升，人類社會不可能進步。在物質生活迅猛發展的當前，廣大人民群眾的文化需求也在這一發展進程中變得越來越迫切，對于文化的渴求，比以往任何時候都要明確。這就需要在城鎮化建設進程中，充分考慮群眾的所思所想，不斷提升文化服務水平，培育城鎮良好人文風貌。

首先，要加強陣地網絡建設，為群眾文化發展構筑平臺，打造群眾文化陣地網絡，文化館、圖書館、俱樂部等文化活動場所應盡量健全。其次，要把群眾文化陣地建設列入國民經濟和社會發展規劃，納入公共文化服務體系建設和公共文化服務提升工程，爭取社會各方資源的滲入，來滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。

要逐步推進幾個工程的深入開展。比如文化信息資源共享工程，應將服務網絡延伸到每個社區和鄉村，通過現代通訊和網絡技術，最大限度地為社會公眾提供便捷的數字信息服務；積極推進展覽館、圖書館、文化館等公共文化設施逐步向社會免費開放；積極實施送書、送戲、送電影下鄉，大力開展“文化惠民、免費看戲”等活動，普及流動圖書車；抓好文化活動品牌工程，形成各自特色，為城鎮發展提供文化支撐和精神動力。

總之，要切實站在群眾角度考慮文化發展和文化普及的基本問題，這樣才能保證城鎮化進程中群眾文化建設的同步發展。

三、城鎮化進程中的文化建設，要不斷加大各項工作的創新力度

在加強群眾文化建設的進程中，要注重推動工作創新，加強各方面建設水平的提升。

首先是抓隊伍建設，要充分發揮各級文體協會和文化骨干的帶動示范作用，大力發展文化志愿者，讓群眾文化骨干帶動文化志愿者，文化志愿者再發展有文化需求的群眾參與到群眾文化活動中來，讓大家都能找到適合自己的文化活動，并喜歡上參與的這些活動中來，充實豐富自己的業余文化生活，推動群眾文化大發展大繁榮，這樣才有利于社會大和諧。建立完善群眾文體協會，積極主動組織策劃大型群眾文化活動，把握先進文化的發展方向，跟蹤現代文化的發展態勢，站在群眾文化發展的前沿，及時普及群眾喜聞樂見的文化活動，及時傳播先進的文化理念和科學文化知識。其次是抓精品創作，精心打造具有地方特色風格的文化品牌。要依托當地和自身文化資源、歷史資源、紅色資源、旅游資源、傳統資源，不斷創新和豐富文化品牌，抓好群眾文化精品創作，讓文化陣地和文化刊物成為培育群眾的搖籃，形成各級、各地百花齊放、百家爭鳴、各具特色的文化品牌；三是要抓文化幫扶活動，逐步形成依托資源、借助社會力量的文化幫扶長效機制；四是要抓載體創新，逐步將網絡文化融入到群眾文化中；五是要抓社會效益，為群眾文化發展提供重要支撐，始終堅持群眾文化陣地公益性事業單位的主體不變，為基層服務，為群眾服務，把社會效益放在首位，在此基礎上，積極創造條件提高文化陣地利用率，讓大家都能享受到群眾文化陣地建設成果。

四、城鎮化進程中的文化建設，要通過加強組織領導為工作深入提供堅強保證

城鎮化建設過程中的文化建設，要想取得實實在在的效果，就必須加強對這項工作的組織領導。

首先是要加大資金投入力度，把群眾文化建設作為促進地區文化大發展大繁榮的重要舉措，作為維護群眾精神文化權益的重要內容，擺上重要議事日程，采取有力措施，乃至納入到社會文化事業體系建設中，積極爭取政府投資計劃和財政預算，不斷加大投入比例；其次要建立健全激勵約束機制，要將群眾文化陣地建設納入對下屬地區和企事業單位年度工作考核，作為評先評優的重要條件，沒有群眾文化活動陣地的基層地區和單位，不得評優評先；三要抓好先進典型的宣傳、培養和表彰，總結群眾文化建設先進典型，開展學習宣傳和交流推廣，對在群眾文體活動中表現突出、成果顯著的群眾文化工作者進行表彰；四是要加強對群眾文化陣地資產的管理保護，以國務院《公共文化體育設施條例》等法律法規以及省委省政府的有關政策為依據，堅決制止侵占群眾文化活動陣地的行為，切實管理好群眾文化活動陣地的資產；五是要建立健全科學的運營機制，選拔優秀人才，讓他們到群眾文化陣地一線領導崗位上來，并充分調動和提升各級參與者的工作使命感和積極性。

城鎮化進程中的群眾文化建設，在當下面臨巨大發展機遇，同時也存在多種困難與挑戰，只有多措并舉、扎實推進，才能取得預期效果，從而推動和促進城鎮化進程中群眾文化的大繁榮和大發展。