城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展研究
——以青海省為例

孫立霞

(青海大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院，青海西寧 810000)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上并伴隨著區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化演進(jìn)。區(qū)域結(jié)構(gòu)的演進(jìn)包括兩方面：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化；二是空間結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。空間結(jié)構(gòu)的高級(jí)化是以城市化為核心的資源要素的空間重構(gòu)。城市化過(guò)程就是農(nóng)業(yè)活動(dòng)逐步向非農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的過(guò)程[1]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化離不開(kāi)城市化的支撐，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有序演變必然帶來(lái)城市化進(jìn)程的加快。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)必須要與城市化進(jìn)程協(xié)調(diào)一致，共同發(fā)展。這種協(xié)調(diào)發(fā)展有利于資源要素的優(yōu)化配置，有利于帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將城市化發(fā)展與經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，提出了兩者共同發(fā)展的目標(biāo)，明確指出各層次的城市和小城市等要科學(xué)布局，城市化的發(fā)展要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方向相一致，與產(chǎn)業(yè)分布相結(jié)合，在當(dāng)?shù)氐馁Y源條件上合理發(fā)展[2]。青海省地處青藏高原，其獨(dú)特的自然地理環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)條件使得大部分地區(qū)是禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū)，決定了該區(qū)域城市化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的獨(dú)特性。

1 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)度指標(biāo)體系借鑒已有的協(xié)調(diào)度綜合評(píng)價(jià)體系成果[3]，遵循全面性、動(dòng)態(tài)性、可操作性3個(gè)原則選取相應(yīng)，構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[4]。首先，從城市化概念內(nèi)涵出發(fā)，歸納為人口城市化、經(jīng)濟(jì)城市化和生活城市化3個(gè)方面，以此構(gòu)建城市化發(fā)展的指標(biāo)體系。其中，人口城市化主要通過(guò)市鎮(zhèn)人口比重、非農(nóng)業(yè)人口比重指標(biāo)來(lái)衡量；經(jīng)濟(jì)城市化主要采用人均GDP、第二產(chǎn)業(yè)增加值比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重、人均固定資產(chǎn)投資和人均工業(yè)總產(chǎn)值指標(biāo)來(lái)衡量；最后，通過(guò)每萬(wàn)人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)人員數(shù)、每萬(wàn)人擁有大學(xué)生數(shù)(含中等職業(yè)教育人數(shù))、人均消費(fèi)品零售額和人均郵電業(yè)務(wù)量4個(gè)指標(biāo)來(lái)反映生活城市化。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)子系統(tǒng)，從三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)和三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)兩方面來(lái)構(gòu)建，即三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重和三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重。

1.2熵值法權(quán)重是指權(quán)衡被評(píng)價(jià)體系中各個(gè)因素重要性程度的量值，在綜合指標(biāo)體系的測(cè)度中，確定指標(biāo)權(quán)重的方法有主觀賦權(quán)法和客觀賦權(quán)法。主觀賦權(quán)法是根據(jù)評(píng)價(jià)者主觀上對(duì)各指標(biāo)的重視程度來(lái)決定權(quán)重的方法，客觀賦權(quán)法是根據(jù)各指標(biāo)所提供的信息量來(lái)決定指標(biāo)的權(quán)重。該研究采用熵值法確定權(quán)重，以消除主觀賦權(quán)的人為因素。具體步驟如下：

(1)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于各指標(biāo)的量綱、數(shù)量級(jí)均有差異，所以為消除因量綱不同對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的影響，需要對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計(jì)算公式如下[4]：

(2)計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i年份指標(biāo)值的比重yij。公式為：

(3)計(jì)算第j指標(biāo)的熵值：

式中，ej為第j指標(biāo)的熵值；m為指標(biāo)個(gè)數(shù)。

(4)計(jì)算權(quán)重。相應(yīng)指標(biāo)權(quán)重wj計(jì)算公式如下：

1.3數(shù)據(jù)來(lái)源主要選取青海省1990～2012年的17個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)作為樣本，所用數(shù)據(jù)來(lái)源于1991-2013年《青海統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分?jǐn)?shù)據(jù)是整理計(jì)算后的結(jié)果。

2 青海省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)證分析

2.1權(quán)重計(jì)算根據(jù)熵值法的計(jì)算步驟，對(duì)1990～2012年17項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行整理，計(jì)算出相應(yīng)值，以分析青海省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過(guò)程，權(quán)重計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表1。從指標(biāo)的權(quán)重排序看，前幾位分別是：萬(wàn)人擁有大學(xué)生人數(shù)、非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诒戎亍⑷司I(yè)產(chǎn)值、人均社會(huì)固定投資額、人均郵電業(yè)務(wù)總量等指標(biāo)，說(shuō)明在這一時(shí)期，城市化的進(jìn)程快于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整為其主要特征，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人員比重、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人員比重等指標(biāo)權(quán)重較小，說(shuō)明在綜合測(cè)度指標(biāo)中影響較小。

表1 青海省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)權(quán)重

2.2青海省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)分析各指標(biāo)綜合發(fā)展水平計(jì)算公式如下：

據(jù)此公式，計(jì)算得到1990～2012年青海省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合發(fā)展水平(表2)。

從表2可以看出，青海省城市化子系統(tǒng)發(fā)展水平明顯處于逐年上升趨勢(shì)，1990～2012年城市化綜合發(fā)展水平，年均增長(zhǎng)2.695%，自2002年以來(lái)呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平卻在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持較低、平穩(wěn)的增長(zhǎng)速度，年均僅增長(zhǎng)0.731%。2000年以前城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合發(fā)展水平大致相當(dāng)，而自2000年后，隨著青海省城市化進(jìn)程的加快，城市化發(fā)展水平呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，遠(yuǎn)高于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越來(lái)越滯后于城市化發(fā)展，兩者之間呈背離趨勢(shì)。

表2 1990～2012年青海省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合發(fā)展水平

2.3青海省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平計(jì)算所謂協(xié)調(diào)發(fā)展水平是指度量系統(tǒng)或系統(tǒng)內(nèi)部要素之間在發(fā)展過(guò)程中彼此和諧一致的程度，體現(xiàn)了系統(tǒng)由無(wú)序走向有序的趨勢(shì)，是協(xié)調(diào)狀況好壞程度的定量指標(biāo)。

T=αf(x)+βg(y)

式中，f(x)代表城市化綜合評(píng)價(jià)值；g(y)代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)值；Cxy代表城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度;k代表調(diào)節(jié)系數(shù);T為綜合評(píng)價(jià)指數(shù);α、β為待定系數(shù)，因?yàn)槌鞘谢c產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同等重要，所以α、β均取0.5；D為協(xié)調(diào)系數(shù)。

協(xié)調(diào)發(fā)展水平等級(jí)劃分及其標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表3。

為了進(jìn)一步了解青海省城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近些年的相互協(xié)調(diào)性，依據(jù)協(xié)調(diào)發(fā)展水平計(jì)算模型，對(duì)1990～2012年兩者的協(xié)調(diào)水平進(jìn)行了計(jì)算(表4)。

表3 協(xié)調(diào)發(fā)展水平等級(jí)劃分及其標(biāo)準(zhǔn)

從動(dòng)態(tài)趨勢(shì)看，青海省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低，二者處于失調(diào)的狀態(tài)。但同時(shí)也看出協(xié)調(diào)發(fā)展水平逐年得到提高，但是自2008年以來(lái)協(xié)調(diào)發(fā)展水平不升反降，說(shuō)明青海省在加速城市化的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于城市化的發(fā)展。城市化對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整并沒(méi)有太大的促進(jìn)作用，城市化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展之間并不存在太大的互動(dòng)關(guān)系。

表4 青海省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展水平

2.4城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的原因

2.4.1工業(yè)化對(duì)城市化的弱帶動(dòng)性。工業(yè)化促進(jìn)城市化發(fā)展必須具備一定的前提條件，即隨著工業(yè)化水平的不斷提高，能帶來(lái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的遞次演進(jìn)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷被優(yōu)化實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化與專業(yè)化的充分發(fā)展，從而鼓勵(lì)更多的人參與其中。而青海省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要集中在資源性產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的就業(yè)“排斥性”[5]，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中帶動(dòng)性較低，對(duì)城市化發(fā)展的推動(dòng)力較低，因此，應(yīng)該注重勞動(dòng)密集型與本地優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.4.2第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，缺乏城市化發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。在城市化的進(jìn)程中，通過(guò)企業(yè)和人口的積聚，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，為工業(yè)化提供更好的服務(wù)。然而，該區(qū)域傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的較大比重，為生活服務(wù)的市場(chǎng)呈現(xiàn)出較為發(fā)達(dá)的狀態(tài)；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則僅占青海第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值的較小部分，從而為生產(chǎn)服務(wù)的部門呈現(xiàn)不發(fā)達(dá)的狀態(tài)，智力型、科技型服務(wù)業(yè)尚處起步階段，農(nóng)村中的富余勞動(dòng)力進(jìn)入城市，就業(yè)面臨一定困難，缺乏城市化發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。

3 結(jié)論

(1)青海省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的協(xié)調(diào)性隨時(shí)間序列呈現(xiàn)緩慢的上升趨勢(shì)。目前城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展失調(diào)從而制約了青海省區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(2)從城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合發(fā)展指數(shù)來(lái)看，青海省城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)主要在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展滯后于城市化的進(jìn)程。如果不加大力度促進(jìn)城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展，那么，兩者之間的缺口將進(jìn)一步擴(kuò)大，其結(jié)果必然導(dǎo)致青海省城市化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的惡性循環(huán)。

(3)工業(yè)化對(duì)城市化的弱帶動(dòng)性以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢是青海省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因，這將不利于資源要素的優(yōu)化配置，不利于帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而不利于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。今后必須加強(qiáng)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展，在加速城市化的同時(shí)必須注重提升城市化的內(nèi)涵，走新型城市化道路。

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