鄉村旅游發展對美好鄉村建設的貢獻機理研究
——以黃山市為例

胡善風 朱紅兵

（黃山學院旅游學院，安徽 黃山 245021）

鄉村旅游發展對美好鄉村建設的貢獻機理研究
——以黃山市為例

胡善風 朱紅兵

（黃山學院旅游學院，安徽 黃山 245021）

鄉村旅游發展與美好鄉村建設具有高度的耦合性和內在統一性，鄉村旅游發展的根本目的在于發展農村生產力。文章通過對黃山市11個處于不同發展階段的典型旅游村進行實地調研，從經濟貢獻、社會文化貢獻、生態環境貢獻三個方面研究了黃山市鄉村旅游對美好鄉村建設的貢獻效應。研究發現，鄉村旅游發展對于促進農民脫貧致富、改善農村生產生活環境、優化農村產業結構、促進城鄉和諧發展等具有重要意義。鄉村旅游是促進皖南區域美好鄉村建設的重要途徑和模式。

鄉村旅游；美好鄉村；貢獻機理；黃山市

1 引言

我國鄉村旅游活動起源于上世紀80年代，鄉村旅游在促進社會主義新農村建設、統籌城鄉協調發展、構建社會主義和諧社會方面起到了重要作用[1]。鄉村旅游的根本目的在于發展農村生產力，作為促進農村地區經濟發展的重要途徑[2]，已經成為我國新農村建設和旅游產業發展的重要組成部分。眾多國內外學者對鄉村旅游與農村經濟可持續發展的相互關系進行了研究，論證了鄉村旅游對新農村經濟發展的重要帶動作用[3-7]。然而，鄉村旅游的發展涉及到農村的經濟、社會文化、生態環境等多個方面，較多學者從經濟角度分析了鄉村旅游對新農村經濟發展的帶動作用，而忽略了鄉村旅游對鄉村社會文化和生態環境的影響。另外，國內研究雖然對鄉村旅游與新農村建設互動機制給予了關注，但更多偏重于定性描述，缺乏相關的實證研究。

2012年9月13日，安徽省召開全省美好鄉村建設動員大會，對開展美好鄉村建設進行了全面部署，同時制定了《安徽省美好鄉村建設規劃（2012—2020年）》（以下簡稱《規劃》）。建設美好鄉村是統籌城鄉發展、推進“三化同步”的戰略舉措，對于加快建設美好安徽和全面建成小康社會，具有重大而深遠的意義。鄉村旅游發展與美好鄉村建設兩者是如何互動的？鄉村旅游對美好鄉村建設的貢獻到底有多大？這些問題迫切需要得到研究。基本此，本文選取鄉村旅游發展成熟的黃山市作為研究對象，通過對黃山市11個處于不同發展階段的典型旅游村進行實地調研，研究了黃山市鄉村旅游發展對美好鄉村建設的貢獻機理。

2 黃山市鄉村旅游發展總體概況

黃山市鄉村旅游始于1986年，以西遞為代表的古村落，利用獨具特色的徽文化、良好的生態環境、典型的古村落群等為旅游吸引物，招徠游客到此觀光游覽，拉開了黃山市發展鄉村旅游的序幕。經過近30年的發展，黃山市鄉村旅游獲得了快速發展，對于促進農民脫貧致富、改善農村生產生活環境、優化農村產業結構、促進城鄉和諧發展等具有重要意義。2012年，黃山市從事鄉村旅游開發村莊近200個，農家樂經營戶823家（其中：省級211戶、市級181戶），12萬農民直接或間接從事旅游業。2008年黃山市接待鄉村旅游者1020萬人次，實現鄉村旅游收入41億元，占全市接待旅游者人數和旅游收入的56.6%和29.1%；2012年，黃山市接待鄉村旅游者2392.6萬人次，實現旅游收入136.8億元，占全市接待旅游者人數和旅游收入的65.7%和45.1%。鄉村旅游已經成為升級農村產業結構、提高農民生活質量的重要途徑，成為推進美好鄉村建設的突出亮點和重要增長領域。

數據來源：黃山市統計局

3 鄉村旅游對美好鄉村建設的貢獻機制

鄉村旅游發展與美好鄉村建設具有高度的耦合性和內在統一性。一方面，鄉村旅游作為一種新的旅游形式，具有較強的綜合帶動效應，鄉村旅游與其所在農村形成利益共同體，通過對鄉村旅游資源的挖掘及利用，能夠對振興農村經濟、改善農村環境、提升農民素質等方面起到促進作用，進而達到“以旅促農、以旅游促進美好農村建設”的目的；另一方面，以美好鄉村建設為平臺，建設過程所涉及的各項基礎建設和社會經濟建設也將在客觀上促進著鄉村旅游活動的發展，為鄉村旅游的順利開展提供硬件設施和軟件服務，最終實現美好鄉村建設與鄉村旅游發展共贏（見圖1）。

根據 《安徽省美好鄉村建設規劃（2012—2020年）》，安徽省美好鄉村建設的總體目標是“生態宜居村莊美、興業富民生活美、文明和諧鄉風美”，該目標不僅是黃山市美好鄉村建設的總體目標要求，同時也是黃山市鄉村旅游所具有的功能和發展鄉村旅游的根本目的。《規劃》指出黃山市美好鄉村建設將 “以保護鄉村自然資源、文化遺產、民風民俗為重點；加強綜合配套與人居環境建設，突出山村空間肌理，彰顯傳統風貌特色，大力發展鄉村旅游，打造世界文化鄉村品牌。”可以說，鄉村旅游開發將鄉村經濟納入了城市市場經濟范疇[8]，實施鄉村旅游與大農業耦合發展既是美好鄉村非農增收的可靠途徑，又是促動美好鄉村現代服務業發展的有效方式[9]。

4 黃山市鄉村旅游對美好鄉村建設的貢獻效應

4.1.1 發展壯大村集體經濟。發展壯大村集體經濟是改善農民生活水平和建設美好鄉村的必由之路和重要基礎。只有村集體經濟得到保證，才能實現農村的可持續發展。鄉村旅游是村集體經濟收入的重要來源，具有很強的“造血”的功能。黟縣打鼓嶺2007年時根本沒有村集體收入，通過發展鄉村旅游，2011年村集體收入達到5.8萬元。2011年，棠樾村村集體經濟經營性收入45萬元，其中旅游收入占80%以上。翡翠新村2007年村集體收入為1249萬元，2011年村集體收入達到4099萬元，較2007年增加2.3倍。2007年呈坎村村集體收入只有18萬元，2011年增長到308萬元，較2007年增加了16倍。西遞村旅游業發展較為成熟，2007年村集體收入為2108萬元，2011年達到3491萬元，增長了65.6%。實踐證明，凡是鄉村旅游發展比較好的地方，村級集體經濟發展就比較好，農村面貌變化就大，人民群眾得實惠就多。

4.1.2 促進農民收入增長，提升農民生活水平。建設美好鄉村，產業是根基，富民是核心。增加農民收入始終是“三農”工作的核心，是美好鄉村建設的中心任務，是鄉村旅游發展的最終目標。農民可以通過辦旅館、開餐館、加工紀念品、發展土特產品等方式增收，還可以通過參與鄉村旅游項目的入股分紅增收。2007年，花山謎窟景區內的浯村農民人均純收入7000元，村民人均分紅180元，2011年，村農民人均純收入8888元（較2011年黃山市農村居民人均純收入高936元），村民人均分紅340元。黟縣宏村和西遞是世界文化遺產地之一，也是黃山市重要的鄉村旅游接待目的地。2011年，宏村和西遞農民人均收入都接近達到10000元，其中人均旅游分紅分別為2100元和4017元，占人均收入的21%和40%。

黃山區翡翠新村在新村未建成前，村民人均收入只有5000元，村集體年終每人分紅僅2000余元。新村建成并開始從事農家樂旅游接待后，共有48戶居民從事農家樂接待，2007年村集體年終人均分紅達到3250元。2011年，全村共接待住宿、餐飲游客13.03萬人次（游客人均花費接近300元），旅游收入492.57萬元，人均分紅9750元。村民人均旅游收入達3萬元，是黃山市農村居民人均純收入為的2.7倍，鄉村旅游已經成為了大量農民的主要收入來源（見表2）。

4.1.3 提高地方政府稅收。鄉村旅游既是一個富民產業，同時對地方財政稅收也具有較大貢獻。在鄉村旅游發展初期，鄉村旅游的主要功能是富民，在中期是富民富景區，隨著鄉村旅游的進一步發展，鄉村旅游成為既富民又富財政的優勢產業。2007-2011年，翡翠谷景區累積貢獻稅收2000萬元，其中2011年上繳稅收233.7萬元，較2007年（上繳稅收164萬元）增長42.5%。2007年，呈坎上繳稅收僅為8.8萬元，2011年增長到84.2萬元（占地方稅收的2.1%），增長了8.6倍。2011年，齊云山上繳稅收50萬元，占地方稅收份額的5%，間接創造稅收310萬元。

4.1.4 推動農村產業結構升級。發展鄉村旅游，就是把農業和農村特色資源與旅游“嫁接”，通過第三產業拉動第一產業，第一產業再帶動第三產業，帶動農副產品和手工藝品加工、交通運輸、餐飲住宿、房地產等相關產業發展。進而通過消費的乘數效應帶動農業、工業和服務業的增長，最終帶動整個農村經濟的增長。同時，發展鄉村旅游能夠使使部分農民轉變為旅游從業者，由于農業從業人員的減少，可以進一步推進農業規模化、產業化發展，農業的產業化和規模化直接推動農業結構優化升級。

4.1.5 縮小城鄉差距，促進城鄉統籌協調發展。發展鄉村旅游是統籌城鄉發展的重要抓手。發展鄉村旅游，給農村帶來了大量的人流、物流、資金流、信息流。通過旅游這個渠道，把一部分城市的消費資金轉移到農村，增加了農村的經濟實力和農民的收入[10]。發展鄉村旅游，可以促進城市與鄉村人流、物流、信息流、資金流互動，為工業反哺農業，城市支持鄉村提供載體，把一部分城市的消費資金轉移到農村，彌補鄉村各種資本的不足，有效地縮小鄉村與城市的發展差距，推動城鄉間的統籌發展[11]。鄉村旅游的消費主體是城市居民，通過交流和互動，必然增進雙方的了解和認知，有助于促進城鄉統籌發展目標的最終實現。

4.2.1 提高農村就業人數。就業是民生之本，黃山市大力發展鄉村旅游，將在農村創造大量的非農就業機會，實現直接或間歇就業，促進農村富余勞動力從農業轉移到非農業。據研究測算，鄉村旅游每增加一個就業機會，就能帶動整個產業鏈增加5個就業機會[12]。據統計，2011年黃山市農家樂有12萬農民直接或間接從事旅游業，廣大農民不離土、不離鄉就解決了就業問題。以翡翠新村為例，2007年，該村只有173人從事景區旅游服務業，占全村人口總數的71%；到2011年，從事景區旅游服務業的人數達到208人，占全村人口總數的84%。與此同時，圍繞翡翠谷景區發展，帶動了周邊農家樂發展，解決了500多人的就業問題。2011年西遞景區解決村民直接就業崗位720人（較2007年增加160人），間接提供就業人數384人（見表3）。

4.2.2 拓寬農民就業渠道。發展鄉村旅游之前，農民只能通過種地或者外出打工來獲得相應收入。鄉村旅游發展起來以后，將在農村創造大量的非農就業機會，促進農村富裕勞動力從農業轉移到非農產業，2011年，棠樾牌坊群景區解決村民直接就業180余人，就業渠道包括導游、保安、保潔、管理人員和店面經營戶、旅游產品銷售人員等。2011年，太平漁村從事旅游觀光服務、旅游購物點的經營戶68戶 （占全村農戶總數的83%），從事農家樂餐飲住宿服務的經營戶30戶，太平漁村經營旅游的從業人員僅有46人，2011年從業人員達129人（占全村人口總數的48%）。黟縣宏村村民80%以上都從事旅游業，全村302戶居民中，從事住宿、餐飲、農家樂的有104戶，從事工藝品經營的有103戶，鄉村旅游的發展給廣大農民帶來了發展非農產業的機會。

4.2.3 提升農村公共服務水平，改善農民生活福利。黃山市美好鄉村建設的發展要求建設完善的農村旅游服務體系，農村的政府公共服務職能相對薄弱，農村旅游服務體系的構建將促使政府公共職能向農村延伸，尤其是提高縣級旅游部門的行政能力和服務水平。一些地方發展鄉村旅游后，集資辦起了教育和醫療，提高了適齡兒童入學率和農民參加合作醫療率；還有一些農村建立了社會保障制度，農民達到社保條件后可以按月領取保障金，農民也能像城里人一樣享受醫療、教育和社會保障。

翡翠新村村在鄉村旅游發展獲得成功以后，更加十分重視教育培訓、醫療衛生工作，每年都會投入十幾萬元對考入優秀高中、大學的學生進行獎勵。在醫療衛生方面，村民組每月都會邀請醫院來新村老年公寓進行醫療檢查。在村民福利方面，根據收入的情況，每年都會拿出200多萬進行分紅。近年來，棠樾村為居民新建了醫務室、衛生室、圖書室、村民文化體育活動中心，村莊公共服務設施日趨完善。呈坎景區每年給村民的分紅用來統一為村民購買新農合的醫療保險，并給70歲以上的老人發放100元的補助。黃山市鄉村旅游的發展和農村旅游服務體系的建立，有利于改善農村制度環境和提高農村公共服務水平，最終將為黃山市美好鄉村建設營造一個良好的制度環境。

4.2.4 培養社會主義新農民。鄉村旅游實際上是城鄉居民的互動，這種互動必然帶來城鄉居在生活習慣、生活觀念、消費理念等意識形態領域的相互影響[13]。發展鄉村旅游是農村精神文明建設的助推器。農民素質的提高，是鄉村旅游可持續發展的重要一環，也是美好鄉村建設中培養新農民的要求。農民通過參與鄉村旅游的發展過程，精神世界和文化生活得到豐富。一些農村結合旅游業的發展需要建設了圖書室、文化室，加強了文化傳播；一些農村舉辦了各種培訓班，提高了農民的素質。鄉村旅游的發展還促使一些農村制定村規民約、衛生公約等規章制度，農民的文明程度明顯提升。

鄉村旅游把城市的許多新信息、新理念帶到農村，對農民素質和鄉風民俗具有潛移默化的影響，使學文化、學技術成了一些農民的自覺行動，許多村民學起了普通話、外語和電腦，全面提升了農民素質。休寧縣白際村鄉村旅游發展從無到有，農民素質也在發展過程中逐步提升。現在以白際原生態旅游接待中心謝正發為代表的20余戶新型農民，主動參與到旅游推介和“農家樂”等旅游服務行業中來，每戶都有自己的旅游接待QQ號，鄉政府因勢利導，順勢而為，組建了白際旅游QQ群，鄉政府的分管領導為管理員，并充分利用該QQ群，將有關旅游信息、極端天氣預報、接待注意事項以及上級有關政策，第一時間傳遞到接待戶，實現了與旅游接待戶的無縫隙對接。鄉村旅游的發展能夠促進農村教育的發展并增加人力資本存量，最終有利于培養社會主義新農民。

4.2.5 有利于推進農村基層管理民主。黃山鄉村旅游的發展較好地推進了基層管理的民主化。鄉村旅游具有現代服務業的特性，它的發展為農村引入了現代管理理念。一些地方在基層組織的領導下，農民自主決策、民主決策，促進了農村管理民主，一些農村紛紛成立各種協會，民主管理水平不斷提高。太平漁村緊圍繞美好鄉村和小康社會建設，積極開拓創新發展的新路子、新舉措，于2009年4月組建了太平漁村農家樂旅游公司，成立了農家樂旅游協會。2009年，“太平漁村”被省旅游局評定為“省級五星級”農家樂，榮獲“安徽省五星級農家樂旅游示范村”稱號。

4.3.1 加快農村基礎設施建設。黃山市鄉村旅游發展拉動了農村地區的基礎設施投資，加快了基礎設施的建設，為美好鄉村建設的全面開展奠定了堅實基礎。黃山市浯村（花山謎窟景區）自開發鄉村旅游以來，不斷加大對基礎設施投資，完成了村莊內部主干道和街道的亮化工程，解決了村民夜間出行難問題。2011年，籌集資金12萬余元，重新修建了浯村亭、浯村渡口，并修建了從渡口通往下沅農田長約600m、寬1.5m的水泥路。全面落實以“三清”為目標的環境整治，在深入開展“除陋習、樹新風”活動的基礎上，籌集資金2萬余元，修建了15個垃圾池和排水設施。近年來，棠樾村新建并拓寬了繞村公路，安裝了消防、垃圾桶等環衛設施，修復了棠樾村古井、古水圳等古建筑，恢復了村內明暗渠道及石護欄，實現了村內活水循環，完成了前后街主干道青石板鋪設以及三線下地。

4.3.2 發展鄉村旅游有利于改善農村自然生態環境，合理保護鄉村文化旅游資源。鄉村旅游需要將優美的田園風光和人文生態環境展現給游客，所以必然要求改變農村“臟、亂、差”的環境，對村容村貌進行凈化和美化。傳統的農村經濟發展模式中，保護生態環境與促進農村經濟發展是一對矛盾，發展鄉村旅游業可以化解這一對矛盾，生態環境的保護能夠為鄉村旅游的發展提供豐富的旅游資源，進而有助于美好鄉村建設。2011年，翡翠新村結合綠色質量提升工程，村民組投入了50萬元對新村進行了綠化補栽。棠樾村在加大基礎設施投入的同時，不斷強力推進村莊整體風貌治理，拆除了10余處與風貌不協調建筑，改徽建徽95處，遷移改造牲畜棚68個，完成了18幢古民居修繕工程。

5 結論與討論

鄉村旅游的發展涉及到農村的經濟、社會、文化、風貌環境等多個方面，對于促進農民脫貧致富、改善農村生產生活環境、優化農村產業結構、促進城鄉和諧發展等具有重要意義，同時也有利于加強傳統鄉村景觀、社會文化和鄉村生態環境的保護，實現農村可持續發展。因此，發展鄉村旅游對美好鄉村建設的促進帶動作用是全面的、綜合的。鄉村旅游成為當前和未來一段時期內皖南區域美好鄉村建設的重要模式。

但我們同時應該看到，在發展鄉村旅游的過程中也帶來了諸多不利影響，包括鄉村民俗庸俗化、鄉村文化商品化等現象。部分旅游村同質性較強，鄉村旅游缺乏特色，使得鄉村旅游之間存在不合理競爭。鄉村旅游利益分配在某些村落也存在一定的不合理性，導致部分居民失去發展鄉村旅游的積極性和主動性。為此，在今后發展鄉村旅游的過程中，應當注意以下三個方面問題：一是，注重挖掘鄉村旅游的獨特文化內涵，突出本村特色，科學地做好鄉村旅游之間的協調發展規劃。二是，做到鄉村旅游利益讓農民共享。鄉村旅游的可持續發展在于構建農村居民利益分享機制，平衡各利益相關方的利益關系[14]，因此應將農民作為鄉村旅游發展的主體，積極發揮農民在鄉村旅游發展中的積極作用，促使利益流向農村居民（特別是貧困人口）的制度設計[15]，使農民成為利益主體、發展成果享受的主體。三是，鄉村旅游的社區參與機制。皖南古村落還未能建立旅游發展與社區參與的良性互動機制，阻礙社區的持續發展[16]。旅游發展需充分尊重社區權力[17]，將鄉村社區視為旅游發展的主體之一，建立社區參與旅游的政策機制，才能真正促使鄉村旅游業與美好鄉村社區的和諧發展。

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RESEARCH ON THE CONTRIBUTION MECHANISM OF RURAL TOURISM DEVELOPMENT TO THE CONSTRUCTION OF BEAUTIFUL COUNTRYSIDES——WITH A CASE STUDY OF HUANGSHANA

HU Shan-feng ZHU Hong-bing
（School of Tourism，Huangshan University，Huangshan Anhui 245021）

The development of rural tourism and construction of beautiful countrysides are coupled with a high degree of inner unity.Its fundamental purpose of the rural tourism development lies in the development of rural productivity.Based on the investigation of 11 tourism villages which are at different stages in Huangshan，the article studies the contribution of rural tourism to the contruction of Huangshan's beautiful countrysides from the following three aspects，namely economic contribution，social and cultural contribution and ecological environment contribution.Research finds that rural tourism development has a great significance for improvement of local famers＇life，improving rural living environment，optimizing rural industrial structure and promoting urban and rural harmonious development.Rural tourism has become an important way and pattern to promote the construction of beautiful countrysides in the southern Anhui region.

rural tourism；beautiful countrysides；contribution mechanism；Huangshan

F592.7

A

1672-2868（2014）02-0031-07

責任編輯：楊松水

2014-02-10

安徽省哲學社會科學規劃項目（項目編號：AHSK11-12D301）；黃山學院校級課題（項目編號：2013xsk004）

胡善風（1962-），男，安徽績溪人。教授。研究方向：鄉村旅游與可持續旅游發展。