教育改革：劍指公平問題

崔銀娜

百姓聲音

大三學生程城：上大學了，花錢挺多的，學的也不是什么熱門專業(yè)，萬一找不到工作，對不起家人呀。

四川通江某“陪讀”家長：村里學校學生越來越少，老師也很不穩(wěn)定，教學質量更難以保證，我就帶著娃兒來縣城讀書了，租房等生活花費挺高的。

改革路徑

2013年1月26日

全面部署2013年深化教育領域綜合改革任務。

2013年2月4日

中小學校校長和教師專業(yè)標準發(fā)布。

2013年5月30日

擴大實施農村貧困地區(qū)定向招生專項計劃。

2013年8月15日

擴大中小學教師資格考試與定期注冊制度改革。

2013年8月30日

進城務工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓痈呖脊ぷ魅〉梅e極進展。

2013年9月10日

國家教育體制改革領導小組審議并原則通過《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》。

2013年11月16日

首次核準中國人民大學等6所高等學校章程，切實推進高校依章程自主辦學。

黨的十八大提出，要“大力促進教育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜”。

十八屆三中全會亦要求，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，不設重點學校重點班，以此破解擇校難題。

繼2013年公眾反映強烈的異地中高考方案相繼出臺后，2014年教育改革再次劍指公平問題。

為實現(xiàn)“均衡發(fā)展九年義務教育”，2012年底，教育部啟動“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目。這一年，全國6萬多個教學點開始配置接收和播放設備，讓孩子們盡快告別缺師少教、閉塞單調的生活。

十八屆三中全會進一步提出：“構建利用信息化手段擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。”一年以來，各地通過結對幫扶、教師交流、遠程教育等多種形式，將優(yōu)質教學資源輸送到邊遠和農村地區(qū)。

除不斷增加教育投入、加強教育硬件建設外，教育部對“軟件”的完善和加強也未放松。國家層面對實施鄉(xiāng)村教師生活費補助政策的連片特困地區(qū)給予綜合性獎補，促進鄉(xiāng)村教師留崗、愛崗。

此外，教育部先后制定《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》、《義務教育學校校長專業(yè)標準（試行）》等一系列針對教師的規(guī)章制度，其中，“以德為先”的要求和“一票否決”的嚴厲措施，破除了教師資格的終身制，加強了對教師師德表現(xiàn)、培訓學時和工作業(yè)績的考核。

2014年春節(jié)剛過，教育部網站就公布了“基本達到國家義務教育發(fā)展均衡要求”的293個縣（市、區(qū)）的名單。一周后，關于“小升初免試就近入學”的兩個“意見”也相繼出臺。

2014年2月18日，教育部出臺《深化教育督導改革轉變教育管理方式的意見》。據(jù)相關負責人介紹，其目的是落實教育規(guī)劃綱要和《教育督導條例》的要求，通過強化國家教育督導、改進教育管理方式，深入推進管辦評分離，促進教育公平，提高教育質量。

而據(jù)教育部網站消息，2014年，義務教育階段督導評估工作將健全結果公告和限期整改制度、約談及問責制度，還將增加“一票否決”內容，計劃爭取完成500個縣（市、區(qū)）的評估認定工作。

通過督導評估，深化教育改革、經費使用、師資均衡、教師輪崗、異地求學等方面都將找到抓手，惠及更多學生。