輸變電工程項目管理研究

湯小華

【摘 要】 隨著社會經濟的發展與現代化水平的提高，電網造就了人類社會的福音，它在國民經濟發展的基礎上扮演著一個非常重要的角色，而輸變電工程是構建電網一個極為重要的環節，在電網中發揮著舉足輕重的作用，其現有的管理模式還相對滯后，項目管理思想的應用現還處于萌芽探索階段。本文分析了輸變電工程項目管理在實際中存在的問題，并從進度管理、成本管理與質量管理三個方面進行了探討，為相關部門的項目管理提供一些價值性參考。

【關鍵詞】 輸變電 進度管理 成本管理 質量管理

1 引言

自改革開放以來，我國的電力建設事業已取得了相當大的成就，同時也是我國社會主義經濟建設發展的一條重要血脈。但依目前來看，電力工程項目的管理模式還存在一些不足的地方，尤其是輸變電工程項目，其項目管理思想的應用還處于萌芽探索階段，但現有的管理的制度、模式、方法等都顯示出其不足之處。因此，應用項目管理的思想與創新，科學管理電力輸變電工程已逐漸成為電力行業重點要關注的課題。

2 分析輸變電工程項目管理存在的問題

（1）現在的進度控制手段不適應新形勢的要求。由于電力建設主要資源的供應日益緊張，供應質量、供貨時間和價格的不確定性加大，原基于合同管理的進度控制方法已不能滿足現實的需要，網絡計劃難以準確反映實際情況，計劃更新的周期急劇變短，亟待從觀念上、手段上改善進度控制方法，加大對影響進度的主要資源、主要因素和主要風險的分析及控制，從而更有效地做好并執行好進度計劃，掌握控制進度的主動。（2）現行的造價控制手段跟不上形勢的發展。隨著設備材料價格的大幅波動，施工企業實際成本在變動較大的同時，項目整體造價風險也越來越大，工程造價控制的好壞直接影響著項目本身的生存和發展?，F在以限額設計、概預算、合同管理為主要手段的造價控制方法已不能及時反應市場波動，不能準確反映實際造價，從而也不能有效地控制造價與節約項目成本。

3 輸變電工程項目管理與控制研究

輸變電工程的項目管理主要包括三方面的內容，即進度管理、成本管理與質量管理。相對而言，進度快就要增加投資，但工期提前投資效益也會有所提高；進度快其質量可能會受到影響，而嚴格控制質量有可能會對進度有所影響；但若嚴格控制質量而避免出現返工，又會影響施工進度。進度、成本與質量該三個目標為一個統一的矛盾體，工程管理的核心就在于解決該三者的關系，既要投資省，又要進度快與質量上乘。

3.1 輸變電工程項目的進度管理

輸變電工程項目的進度管理，主要是指在工程項目中確定各 項工作依計劃目標完成的重要監測與管制。工程項目的進度控制如果有所偏差，會導致工程進度拖延，致使承包商成本有所增加，使輸變電工程成本控制的預期目標受到影響。因此加強輸變電工程的進度控制，需要做好如下幾個方面的工作：

（1）全面組織工程。一個輸變電工程項目參與的單位比較多，為了有利于各單位的工序相互銜 接，使工程進度順利進行，一定要對每道工序組織好，包括設計、采購與施工等相關工作在內的綜合進度計劃。同時各單位需建立進度目標管理體系，對建設工程現場管 理者的職責分工應合理進行安排；建立進度計劃審核制度與項目實 施中的檢查分析制度；建立工程進度報告制度與進度信息溝通網絡等。（2）落實進度計劃的監測（如圖1所示）。落實進度計劃并對其進行監測，目的在于弄清進度計劃是否如期執行中，工程項目進展情況如何，工程項目今后的行進目標以及預期達到該目標的時間如何。監測的目的主要是定期獲取該工程項目各方面工作的實際進展情況，進行對比原工程項目進度計劃，然后能夠從中發現問題并加以解決。進度計劃監測的對象包括有設計圖紙與技術規定編制工作的進展情況、施工的進度情況、加工材料的供應情況、設備采購的進展情況等。

（3）加強合同、經濟管理力度。在合同管理方面，使合同工期和進度計劃之間的關系得以協調，保證能夠實現合同中的進度目標；嚴格控制合同變更，對各方提出的設計變更與工程變更要嚴格審查后再補入合同文件里；同時在合同中對進度影響的風險因素應充分考慮。在經濟管理方面，要及時辦理工程預付款及進度款支付手續；對應急趕工給予適當的趕工費用；對工程延誤收取誤期損失賠償金。

3.2 輸變電工程項目的成本管理

輸變電工程項目的成本管理，就是指對工程項目從規劃設計階段到工程竣工投產所花費的全部建設費用進行控制，使其不突破概預算限額，達到降低工程造價、提高投資效果的目的。主要有如下幾個方面的內容：

（1）項目成本預算管理和控制。在估計的基礎之上，進行分析項目估計成本的合理性，使成本盡量精度化，同時將把成本分攤到項目的各個子項目上。認真進行分析與研究相關資料，使施工方案得到合理優化，進行編制科學合理可行的責任預算。全面進行調查工程設備，確定供應定額。在工程實物量的基礎下，分解到部門、班組與施工隊，形成自己個人的責任成本，為制成本做好準備。（2）項目施工成本管理和控制。在工程施工階段中，要及時對成本績效進行分析，認真找出成 本差異與產生低效率的主要原因，采用先進科學合 理的方法加強項目成 本的控制。對控制材料費方面要嚴格把好進貨關，以招標的方式購買用量相對較大的材料，或者直接聯系廠商進行購買。配備與培養部分一專多能的技術員，合理進行調節各工 序人數松緊情況等控制人工費用。加強設備的維護與保養，使設備的利用率與完好率得到提高，認真做好原始記錄，仔細精確計量，減少施工機械費。（3）項目施工結束后期成本的管理和控制。業主在提出最后結算額之前，預算工作人員要同財務工作人員認真全面進行核對，確保足額結算收入。為了保證工程項目質量、安全生產與履行的合同，以此能夠化解 風險，需要建立工程擔保與工程為主要內容的工程風險管理制度。企業按照實際的情況適時調整自己的管理層次，明確風險管理責任，為企業實 現成本目標形成保證體系。

3.3 輸變電工程項目的質量管理

輸變電工程的質量控制能否達到預期的目標，對工程項目的施工進度成本核算有著直接影響，同時不但影響工程交工后的使用，更會影響到輸變電工程施工企業的信譽度。對工程質量實施全面的控制管理要運用科學方法，通過確定質量管理方針建立質量保證體系，規定質量責任與權限、織機構、資質與人員、工作程序、質量保證體系文件等。

為了使輸變電工程項目的質量控制得到加強，明確各個階段質 量控制的重點所在，可將輸變電工程項目的質量歸結為事前控制、事 中控制與事后控制三個階段：首先，事前質量控制，在施工前重 點控制是做好施工準備工作，且準備工作需貫穿于施工全過程中；其次，事中質量控制，在施工過程中執行的策略是：全面控制整個過程，重點控制工序質量；最后，事后質量控制，在完成施工過程形成產品的質量控制，準備竣工驗收資料組織自檢與初步驗收；根據規定的質量評定標準與辦法，對完成的分項、分部工程與單位工程進行質量評定，組織竣工驗收。

4 結語

輸變電工程項目管理是一個相對復雜的過程，如何以工程項目管理為中心，保證進度，降低工程成本，提高工程質量，這關系到輸變電工程施工企業賴以生存發展的關鍵。因此企業需不斷努力加強工程質量，努力尋找降低工程成本的策略，爭取使工程項目工期最短、成本最低、質量最優，使企業在市場競爭中立于不敗之地。endprint

【摘 要】 隨著社會經濟的發展與現代化水平的提高，電網造就了人類社會的福音，它在國民經濟發展的基礎上扮演著一個非常重要的角色，而輸變電工程是構建電網一個極為重要的環節，在電網中發揮著舉足輕重的作用，其現有的管理模式還相對滯后，項目管理思想的應用現還處于萌芽探索階段。本文分析了輸變電工程項目管理在實際中存在的問題，并從進度管理、成本管理與質量管理三個方面進行了探討，為相關部門的項目管理提供一些價值性參考。

【關鍵詞】 輸變電 進度管理 成本管理 質量管理

1 引言

自改革開放以來，我國的電力建設事業已取得了相當大的成就，同時也是我國社會主義經濟建設發展的一條重要血脈。但依目前來看，電力工程項目的管理模式還存在一些不足的地方，尤其是輸變電工程項目，其項目管理思想的應用還處于萌芽探索階段，但現有的管理的制度、模式、方法等都顯示出其不足之處。因此，應用項目管理的思想與創新，科學管理電力輸變電工程已逐漸成為電力行業重點要關注的課題。

2 分析輸變電工程項目管理存在的問題

（1）現在的進度控制手段不適應新形勢的要求。由于電力建設主要資源的供應日益緊張，供應質量、供貨時間和價格的不確定性加大，原基于合同管理的進度控制方法已不能滿足現實的需要，網絡計劃難以準確反映實際情況，計劃更新的周期急劇變短，亟待從觀念上、手段上改善進度控制方法，加大對影響進度的主要資源、主要因素和主要風險的分析及控制，從而更有效地做好并執行好進度計劃，掌握控制進度的主動。（2）現行的造價控制手段跟不上形勢的發展。隨著設備材料價格的大幅波動，施工企業實際成本在變動較大的同時，項目整體造價風險也越來越大，工程造價控制的好壞直接影響著項目本身的生存和發展。現在以限額設計、概預算、合同管理為主要手段的造價控制方法已不能及時反應市場波動，不能準確反映實際造價，從而也不能有效地控制造價與節約項目成本。

3 輸變電工程項目管理與控制研究

輸變電工程的項目管理主要包括三方面的內容，即進度管理、成本管理與質量管理。相對而言，進度快就要增加投資，但工期提前投資效益也會有所提高；進度快其質量可能會受到影響，而嚴格控制質量有可能會對進度有所影響；但若嚴格控制質量而避免出現返工，又會影響施工進度。進度、成本與質量該三個目標為一個統一的矛盾體，工程管理的核心就在于解決該三者的關系，既要投資省，又要進度快與質量上乘。

3.1 輸變電工程項目的進度管理

輸變電工程項目的進度管理，主要是指在工程項目中確定各 項工作依計劃目標完成的重要監測與管制。工程項目的進度控制如果有所偏差，會導致工程進度拖延，致使承包商成本有所增加，使輸變電工程成本控制的預期目標受到影響。因此加強輸變電工程的進度控制，需要做好如下幾個方面的工作：

（1）全面組織工程。一個輸變電工程項目參與的單位比較多，為了有利于各單位的工序相互銜 接，使工程進度順利進行，一定要對每道工序組織好，包括設計、采購與施工等相關工作在內的綜合進度計劃。同時各單位需建立進度目標管理體系，對建設工程現場管 理者的職責分工應合理進行安排；建立進度計劃審核制度與項目實 施中的檢查分析制度；建立工程進度報告制度與進度信息溝通網絡等。（2）落實進度計劃的監測（如圖1所示）。落實進度計劃并對其進行監測，目的在于弄清進度計劃是否如期執行中，工程項目進展情況如何，工程項目今后的行進目標以及預期達到該目標的時間如何。監測的目的主要是定期獲取該工程項目各方面工作的實際進展情況，進行對比原工程項目進度計劃，然后能夠從中發現問題并加以解決。進度計劃監測的對象包括有設計圖紙與技術規定編制工作的進展情況、施工的進度情況、加工材料的供應情況、設備采購的進展情況等。

（3）加強合同、經濟管理力度。在合同管理方面，使合同工期和進度計劃之間的關系得以協調，保證能夠實現合同中的進度目標；嚴格控制合同變更，對各方提出的設計變更與工程變更要嚴格審查后再補入合同文件里；同時在合同中對進度影響的風險因素應充分考慮。在經濟管理方面，要及時辦理工程預付款及進度款支付手續；對應急趕工給予適當的趕工費用；對工程延誤收取誤期損失賠償金。

3.2 輸變電工程項目的成本管理

輸變電工程項目的成本管理，就是指對工程項目從規劃設計階段到工程竣工投產所花費的全部建設費用進行控制，使其不突破概預算限額，達到降低工程造價、提高投資效果的目的。主要有如下幾個方面的內容：

（1）項目成本預算管理和控制。在估計的基礎之上，進行分析項目估計成本的合理性，使成本盡量精度化，同時將把成本分攤到項目的各個子項目上。認真進行分析與研究相關資料，使施工方案得到合理優化，進行編制科學合理可行的責任預算。全面進行調查工程設備，確定供應定額。在工程實物量的基礎下，分解到部門、班組與施工隊，形成自己個人的責任成本，為制成本做好準備。（2）項目施工成本管理和控制。在工程施工階段中，要及時對成本績效進行分析，認真找出成 本差異與產生低效率的主要原因，采用先進科學合 理的方法加強項目成 本的控制。對控制材料費方面要嚴格把好進貨關，以招標的方式購買用量相對較大的材料，或者直接聯系廠商進行購買。配備與培養部分一專多能的技術員，合理進行調節各工 序人數松緊情況等控制人工費用。加強設備的維護與保養，使設備的利用率與完好率得到提高，認真做好原始記錄，仔細精確計量，減少施工機械費。（3）項目施工結束后期成本的管理和控制。業主在提出最后結算額之前，預算工作人員要同財務工作人員認真全面進行核對，確保足額結算收入。為了保證工程項目質量、安全生產與履行的合同，以此能夠化解 風險，需要建立工程擔保與工程為主要內容的工程風險管理制度。企業按照實際的情況適時調整自己的管理層次，明確風險管理責任，為企業實 現成本目標形成保證體系。

3.3 輸變電工程項目的質量管理

輸變電工程的質量控制能否達到預期的目標，對工程項目的施工進度成本核算有著直接影響，同時不但影響工程交工后的使用，更會影響到輸變電工程施工企業的信譽度。對工程質量實施全面的控制管理要運用科學方法，通過確定質量管理方針建立質量保證體系，規定質量責任與權限、織機構、資質與人員、工作程序、質量保證體系文件等。

為了使輸變電工程項目的質量控制得到加強，明確各個階段質 量控制的重點所在，可將輸變電工程項目的質量歸結為事前控制、事 中控制與事后控制三個階段：首先，事前質量控制，在施工前重 點控制是做好施工準備工作，且準備工作需貫穿于施工全過程中；其次，事中質量控制，在施工過程中執行的策略是：全面控制整個過程，重點控制工序質量；最后，事后質量控制，在完成施工過程形成產品的質量控制，準備竣工驗收資料組織自檢與初步驗收；根據規定的質量評定標準與辦法，對完成的分項、分部工程與單位工程進行質量評定，組織竣工驗收。

4 結語

輸變電工程項目管理是一個相對復雜的過程，如何以工程項目管理為中心，保證進度，降低工程成本，提高工程質量，這關系到輸變電工程施工企業賴以生存發展的關鍵。因此企業需不斷努力加強工程質量，努力尋找降低工程成本的策略，爭取使工程項目工期最短、成本最低、質量最優，使企業在市場競爭中立于不敗之地。endprint

【摘 要】 隨著社會經濟的發展與現代化水平的提高，電網造就了人類社會的福音，它在國民經濟發展的基礎上扮演著一個非常重要的角色，而輸變電工程是構建電網一個極為重要的環節，在電網中發揮著舉足輕重的作用，其現有的管理模式還相對滯后，項目管理思想的應用現還處于萌芽探索階段。本文分析了輸變電工程項目管理在實際中存在的問題，并從進度管理、成本管理與質量管理三個方面進行了探討，為相關部門的項目管理提供一些價值性參考。

【關鍵詞】 輸變電 進度管理 成本管理 質量管理

1 引言

自改革開放以來，我國的電力建設事業已取得了相當大的成就，同時也是我國社會主義經濟建設發展的一條重要血脈。但依目前來看，電力工程項目的管理模式還存在一些不足的地方，尤其是輸變電工程項目，其項目管理思想的應用還處于萌芽探索階段，但現有的管理的制度、模式、方法等都顯示出其不足之處。因此，應用項目管理的思想與創新，科學管理電力輸變電工程已逐漸成為電力行業重點要關注的課題。

2 分析輸變電工程項目管理存在的問題

（1）現在的進度控制手段不適應新形勢的要求。由于電力建設主要資源的供應日益緊張，供應質量、供貨時間和價格的不確定性加大，原基于合同管理的進度控制方法已不能滿足現實的需要，網絡計劃難以準確反映實際情況，計劃更新的周期急劇變短，亟待從觀念上、手段上改善進度控制方法，加大對影響進度的主要資源、主要因素和主要風險的分析及控制，從而更有效地做好并執行好進度計劃，掌握控制進度的主動。（2）現行的造價控制手段跟不上形勢的發展。隨著設備材料價格的大幅波動，施工企業實際成本在變動較大的同時，項目整體造價風險也越來越大，工程造價控制的好壞直接影響著項目本身的生存和發展?，F在以限額設計、概預算、合同管理為主要手段的造價控制方法已不能及時反應市場波動，不能準確反映實際造價，從而也不能有效地控制造價與節約項目成本。

3 輸變電工程項目管理與控制研究

輸變電工程的項目管理主要包括三方面的內容，即進度管理、成本管理與質量管理。相對而言，進度快就要增加投資，但工期提前投資效益也會有所提高；進度快其質量可能會受到影響，而嚴格控制質量有可能會對進度有所影響；但若嚴格控制質量而避免出現返工，又會影響施工進度。進度、成本與質量該三個目標為一個統一的矛盾體，工程管理的核心就在于解決該三者的關系，既要投資省，又要進度快與質量上乘。

3.1 輸變電工程項目的進度管理

輸變電工程項目的進度管理，主要是指在工程項目中確定各 項工作依計劃目標完成的重要監測與管制。工程項目的進度控制如果有所偏差，會導致工程進度拖延，致使承包商成本有所增加，使輸變電工程成本控制的預期目標受到影響。因此加強輸變電工程的進度控制，需要做好如下幾個方面的工作：

（1）全面組織工程。一個輸變電工程項目參與的單位比較多，為了有利于各單位的工序相互銜 接，使工程進度順利進行，一定要對每道工序組織好，包括設計、采購與施工等相關工作在內的綜合進度計劃。同時各單位需建立進度目標管理體系，對建設工程現場管 理者的職責分工應合理進行安排；建立進度計劃審核制度與項目實 施中的檢查分析制度；建立工程進度報告制度與進度信息溝通網絡等。（2）落實進度計劃的監測（如圖1所示）。落實進度計劃并對其進行監測，目的在于弄清進度計劃是否如期執行中，工程項目進展情況如何，工程項目今后的行進目標以及預期達到該目標的時間如何。監測的目的主要是定期獲取該工程項目各方面工作的實際進展情況，進行對比原工程項目進度計劃，然后能夠從中發現問題并加以解決。進度計劃監測的對象包括有設計圖紙與技術規定編制工作的進展情況、施工的進度情況、加工材料的供應情況、設備采購的進展情況等。

（3）加強合同、經濟管理力度。在合同管理方面，使合同工期和進度計劃之間的關系得以協調，保證能夠實現合同中的進度目標；嚴格控制合同變更，對各方提出的設計變更與工程變更要嚴格審查后再補入合同文件里；同時在合同中對進度影響的風險因素應充分考慮。在經濟管理方面，要及時辦理工程預付款及進度款支付手續；對應急趕工給予適當的趕工費用；對工程延誤收取誤期損失賠償金。

3.2 輸變電工程項目的成本管理

輸變電工程項目的成本管理，就是指對工程項目從規劃設計階段到工程竣工投產所花費的全部建設費用進行控制，使其不突破概預算限額，達到降低工程造價、提高投資效果的目的。主要有如下幾個方面的內容：

（1）項目成本預算管理和控制。在估計的基礎之上，進行分析項目估計成本的合理性，使成本盡量精度化，同時將把成本分攤到項目的各個子項目上。認真進行分析與研究相關資料，使施工方案得到合理優化，進行編制科學合理可行的責任預算。全面進行調查工程設備，確定供應定額。在工程實物量的基礎下，分解到部門、班組與施工隊，形成自己個人的責任成本，為制成本做好準備。（2）項目施工成本管理和控制。在工程施工階段中，要及時對成本績效進行分析，認真找出成 本差異與產生低效率的主要原因，采用先進科學合 理的方法加強項目成 本的控制。對控制材料費方面要嚴格把好進貨關，以招標的方式購買用量相對較大的材料，或者直接聯系廠商進行購買。配備與培養部分一專多能的技術員，合理進行調節各工 序人數松緊情況等控制人工費用。加強設備的維護與保養，使設備的利用率與完好率得到提高，認真做好原始記錄，仔細精確計量，減少施工機械費。（3）項目施工結束后期成本的管理和控制。業主在提出最后結算額之前，預算工作人員要同財務工作人員認真全面進行核對，確保足額結算收入。為了保證工程項目質量、安全生產與履行的合同，以此能夠化解 風險，需要建立工程擔保與工程為主要內容的工程風險管理制度。企業按照實際的情況適時調整自己的管理層次，明確風險管理責任，為企業實 現成本目標形成保證體系。

3.3 輸變電工程項目的質量管理

輸變電工程的質量控制能否達到預期的目標，對工程項目的施工進度成本核算有著直接影響，同時不但影響工程交工后的使用，更會影響到輸變電工程施工企業的信譽度。對工程質量實施全面的控制管理要運用科學方法，通過確定質量管理方針建立質量保證體系，規定質量責任與權限、織機構、資質與人員、工作程序、質量保證體系文件等。

為了使輸變電工程項目的質量控制得到加強，明確各個階段質 量控制的重點所在，可將輸變電工程項目的質量歸結為事前控制、事 中控制與事后控制三個階段：首先，事前質量控制，在施工前重 點控制是做好施工準備工作，且準備工作需貫穿于施工全過程中；其次，事中質量控制，在施工過程中執行的策略是：全面控制整個過程，重點控制工序質量；最后，事后質量控制，在完成施工過程形成產品的質量控制，準備竣工驗收資料組織自檢與初步驗收；根據規定的質量評定標準與辦法，對完成的分項、分部工程與單位工程進行質量評定，組織竣工驗收。

4 結語

輸變電工程項目管理是一個相對復雜的過程，如何以工程項目管理為中心，保證進度，降低工程成本，提高工程質量，這關系到輸變電工程施工企業賴以生存發展的關鍵。因此企業需不斷努力加強工程質量，努力尋找降低工程成本的策略，爭取使工程項目工期最短、成本最低、質量最優，使企業在市場競爭中立于不敗之地。endprint