程序視野下的新聞生產

摘要：程序的運行是一種文化行為，在社會學研究中它還具有社會控制的作用。新聞傳播活動本身也是一種文化活動，它通過傳播信息、引導輿論實現對社會的控制作用。從新聞與程序的文化和社會控制這兩個共性特點出發，探討了新聞傳播與程序理論的交互性，以期為研究新聞生產尋找一個新的角度——程序視野下的新聞生產。

關鍵詞：新聞生產；程序理論；交互性；輿論引導

中圖分類號：G209文獻標識碼：A

風險社會中媒體的新聞生產

社會轉型期的中國，呈現出復雜化、多元化的格局，各種利益沖突、社會矛盾凸顯，各類突發事件頻頻發生。社會學家認為，目前中國已進入一個以“風險”為重要時代特征的風險社會時期。

隨著現代媒介技術的革新與發展，媒體已經無孔不入地深入到了人們社會生活的各個領域，成為左右社會穩定與發展的重要因素之一。傳統的紙質媒體、電視、廣播以及新興的網絡媒體和手機媒體等共同編織成一張多元、立體并且高速運轉的信息網絡，一旦有突發事件發生，這樣的風險傳播是很難預測和控制的。所以，在突發事件的處理中，如何有效利用媒體做好輿論引導工作，采取積極穩妥的措施，將輿論引導到正確的軌道上來，是擺在政府部門和媒體面前的重要課題。

在風險社會里，新聞生產在風險交往中扮演著重要的角色，直接影響著民眾對風險的感知程度。人們往往是通過接觸新聞信息來了解生活中的突發事件的，并且對突發事件危害程度的感知也是通過新聞信息的播報實現的?？梢?，媒體的新聞生產對社會風險的建構具有重要的政治意義和社會意義。

何為新聞生產呢？從其流程來看，新聞生產就是媒介組織發掘和采集有價值的新聞信息，并組合各種元素進行選擇和加工，生產出具有價值的版權產品并將該產品傳播和發布給受眾的過程。在這個過程中，媒體運用自己的構思、經驗和洞察力將個別信息轉換成了公共議題，將原創的知識產品經過把關與編輯轉換成為可以進入市場的具象化產品并使其產生了價值增值。

目前，我國的危機信息傳播體系并未真正完善地建立起來，還存在著種種困難和缺陷，這主要表現在兩個方面：一是突發事件發生后，媒體發布信息的質量和效率難以滿足受眾的需求。良好的輿論引導機制首先應該具有透明和通暢的信息發布功能。在突發事件發生后，媒體能夠及時、全面、跨界聯動地將信息發布出來，在第一時間、全方位地滿足公眾求知的欲望，不給謠言和虛假信息生存的空間和時間。二是突發事件一旦發生，現有的輿論引導機制稍顯落后，還不能采取多種手段有效引導公眾輿論，從而達到控制事態的發展和演變的目的。

所以，在突發事件的處理中，如何有效利用媒體做好輿論引導工作，采取積極穩妥的措施，將輿論引導到正確的軌道上來，是擺在媒體和政府面前的重要課題。

二、程序理論的語境演化

在古漢語中，很早就出現了關于“程”和“序”的闡釋，如《荀子·致仕》中提到“程者，物之準也”；《說文》中提到“序，東西墻也”；還有《爾雅》中提到“東西墻謂之序”。在日常生活中，人們往往將“程序”理解為各種規則和秩序的總稱，然而“程序”被作為一個學術概念來研究則是伴隨著近代自然科學的發展才漸漸火熱起來的?！俺绦颉奔仁亲匀豢茖W的基本概念，也是人文社會學科領域的重要概念，它涉及的范圍極其廣泛，但人們對它似乎缺乏基本的了解。

在現代漢語中“程序”有這樣的幾個意旨：一是指事物在時間和空間上排列的先后[1]；二是指按時間先后或依次安排的工作步驟[2]；三是指計算機在執行任務時，對它所處理的對象以及處理規則的一種描述，通過程序設計語言來實現”[3]。此外，還有學者對“程序”作出這樣的解釋：人們為完成某項任務或達到某個目標而預先設定好的方式、方法和步驟[4]；程序就是由一種或多種信息構成的具有一定功能意義的信息過程。在程序的構成上，一種程序可以是一種信息在一個信息通道中流動變換并發揮作用的過程，但它們都有一個統一的程序啟動和共同的控制目標。

在對風險社會新聞生產的研究中，本文傾向于華中科技大學新聞信息傳播學院趙振宇教授對于“程序”的釋義。他不僅把程序視為一種靜止狀態即事物運動的排列順序，還提出程序也是一種運動過程即為達到某種狀態而進行的運動過程。所謂程，講的是規章、制度或形式；序，講的是區分或排列的位置。程序是指事物運動的某種次序或過程或環節[5]?？梢?，程序指代的并非一個實體而是一個過程，不同的程序承載的內容不同，經歷的時間相異，發揮的作用和影響也千差萬別。

程序存在于萬物之中，大到宏觀宇宙，小到生物體、分子、原子，無處不有程序，無物不需要程序。不論是自然界還是人類社會都有程序的身影存在，特別是在人類的社會生活中程序起著極為重要的作用。從程序的范圍來看，有自然程序和社會程序。自然界的演化發展過程屬于自然程序，人類社會的社會活動發展過程屬于社會程序。社會程序深深地打上了人為的烙印，是在遵守自然規律的前提下，人類的一種自主選擇，具有理性色彩，是為達到一定目標而設定的。社會程序的系統中包括了政治程序、經濟程序、文化程序、軍事程序等等子程序，人類社會其實也是一個由多個子程序共建的綜合體。

程序既然是一種規章、制度或形式，在設立之初就有一定的價值目標存在。一個設計合理的程序，應該具有正當、合理、民主、科學、人道、效率、理性這些特性。程序又是事物運動的某種次序、過程或環節，那么程序在操作上還應具有參與性、對等性、合理性、自治性、及時終結性、人道性和裁判者中立性等特征。

三、程序的運行基礎與功能指向的重疊

（一）程序運行和新聞傳播共同的運行基礎：文化屬性

文化是一個抽象而又具體的概念，文化沒有一個固定的具體形態，它是一個龐雜的系統，內部由多個子文化系統在功能上相互關聯，在運動中相互依存而成。文化又和人們的生活水乳交融，每天人們都生活在文化之中，從事著內容豐富、內涵復雜的文化活動，如觀看表演、讀書看報等等，甚至遵守法律法規都是參與文化活動的一種形式。文化包含的基本成分稱為文化要素，文化要素有精神要素和物質要素之分。其中，精神要素是占主導地位的要素，物質要素是依著精神要素產生的，是它具象性的物化。哲學、藝術、科學、宗教、觀念等等都屬于精神要素的范疇，而以這些精神文化為基礎衍生而來的諸如建筑、服飾、器物等等則是物質要素。

下面我們擬從文化的角度解析程序運行和新聞傳播的共性特征，試圖探尋兩者之間的交互性關系。

1. 程序的設定和運行本身就是一種文化行為。每一種程序都可以看作是一種次序文化的集合。在社會生產生活中，我們常常提到的法律程序、行政程序等等其本質都是一種社會文化。這些程序一旦被設定并運行之后，其運動方式和發展趨勢都是一種具體的文化演進。同樣，任何一種文化，其內涵中就包括了順序、結構、層次等顯著的程序性特征?？梢?，程序和文化兩者是密不可分、水乳交融的一種狀態。

縱觀人類的文明史其實質也是文化程序的發展史，在人類社會建立之初，雖然并沒有明確的程序概念，但是在人類社會生活中占有重要地位的活動，例如祭祀、占卜、契約乃至風俗習慣等等都體現了程序的原則，是用來規范人們生產生活的一種文化程序或程序系統。正是有了這些文化程序才有了真正意義上的人類社會，因為構成社會的重要因素，除了作為主體的人之外，其中的社會規則、文化、道德、法律等方面也是不可或缺的，而這些在社會中起著維持社會秩序的規則、文化、法律、道德等因素都屬于文化程序的范疇，可以這么說，社會的最終形成就是人與文化程序的建立、健全與遵從的融合。正如一位學者說過的“文化是人為的程序和為人的取向的統一”。在社會生活各個領域的程序中，無不體現著文化的特性。社會的運行程序可以看成是一個個程序或程序系統的運行，同時也是文化或文化體系按照一定秩序的運行，文化和程序或者文化體系和程序系統有著緊密的相關性和相似性，從某種意義上來說，程序體系就是一個龐大的文化系統。在社會程序體系中，社會程序體現了文化的核心內容，是一個社會主流文化的集中體現。當我們把社會程序作為一個有機系統進行研究的時候，會發現它是由多個社會程序形成的不同級別的子系統組成，而系統內每一個社會程序都是與之相對應的社會文化的反映。在這里，社會程序與社會文化搭配出一個奇妙而又強勢的組合，它們互相推動，共同控制著社會的運行方向，把握著社會的發展節奏。

在程序的理論框架下，文化是一個規范系統也是程序系統，是由一個個具體的程序即子程序系統構成并發揮功能的，這些子程序系統既可以單獨發揮作用，又可以相互聯系形成合力共同對社會和人們的生活產生影響。文化程序中的子程序涉及到了社會生活的方方面面，政治制度、法律條款或者人們遵守的道德、地方的習俗等等都屬于它的范疇。恩格斯曾經說過：“當我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候，首先呈現在我們眼前的，是一幅由種種聯系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面，其中沒有任何東西是不動的和不變的，而是一切都在運動、變化、生成和消逝?！盵6]這里提到的“種種聯系和相互作用無窮無盡地交織起來的”現實世界，正是上面所指的文化程序系統。而所謂的種種聯系和相互作用表示的則是文化程序中各個子程序之間的相互聯系的狀態。不僅是文化程序中的各個子程序，而且包括子程序之間的相互聯系的狀態都是隨著人的實踐活動在不斷運動、變化的，反過來人又根據自身所處的文化程序來規范和調整生活。

2. 新聞的采制與傳播也是一種文化行為。用文化學的理論和觀點看新聞傳播，媒體生產的新聞信息產品都是特定文化的反映，其中包含了特定的制度文化、物質文化和精神文化等。所以，評價新聞報道的優劣也就是通過它所傳播的文化作為判斷標準的，至于好壞的區別則在于它傳播的文化內容是否相對全面，是否體現了社會的進步性，是否能夠推動文化的良性發展。除了媒體生產的新聞產品，其自身的運行狀態也是一種傳播文化、傳播理念的反映，所以說新聞媒體與文化是密不可分的，文化具有程序性，新聞生產同樣也具有程序性。

中國的新聞媒體強調政治性，從“政治家辦報”到“事業單位企業化管理”，從“黨的喉舌”到“為社會主義服務，為人民服務”等等，這些口號從本質上講是制度文化在媒體的新聞生產與傳播中的高度體現。中國新聞媒體的性質是由中國特色社會主義制度決定的，它體現的是我國當下宣傳政策的主要思想，媒體的一切新聞生產活動都是圍繞這個指導思想展開的。前面已經論述過，制度也是一種文化程序，制度作為一種調適社會關系、穩定社會秩序、整合社會結構、規范社會行為的程序系統，是整個社會文化程序大系統中不可或缺的部分。而媒體在日常的新聞生產活動中一方面擔負著新聞傳播的職責，另一方面也扮演著國家政策宣傳者的角色，媒體進行新聞生產的同時在調適社會關系、穩定社會秩序、整合社會結構、規范社會行為及推動國家現代化的建設等方面發揮著作用。媒體的傳播內容深受特定的制度文化影響，而這種制度文化又是在媒體所處的特定社會形態中催生的，從新聞傳播內容、媒體制度文化和社會形態之間的對應關系來看，新聞傳播對文化是具有強依附性的，二者相互依存、密不可分。

（二）程序運行和新聞傳播共同的功能：都是一種社會控制方式

1. 程序運行的社會控制作用。所謂社會控制，就是指社會為確保其社會成員之間相互遵從一定的社會規則所采取的一種社會控制方[7]。從社會學角度來說，程序作為社會控制的方式之一，社會程序的預告與提示、規范與保障、降耗與增效功能在弱化社會沖突，維持社會秩序和保持社會正常運行方面發揮著重要作用。

社會控制體現了程序的要求，具體表現為大多數人都會自覺地將自己的價值觀念內化為與主流社會意識相一致。價值觀會直接左右著人們的社會行為正如同程序對人的行為的規范作用一樣。如果人的社會行為符合主流社會意識的行為方式，他的行為就會得到許可或鼓勵，如果他的行為與社會所確認的規范相背離，他將會受到排斥和制裁，被社會置于孤立境地甚至受到法律的懲罰。

社會控制具有程序性，它是一個過程，是人不斷內化和調適自身價值標準以符合社會主流意識的過程。人在完成社會化的程序中，認識自己所處的社會，學會如何與他人或集體處理關系，懂得與他人之間如何交往互動、調整思維模式和適應環境

2. 新聞生產的社會控制作用。其一，媒體通過新聞生產控制社會。媒體的新聞生產活動，產生社會輿論，雖然輿論本身不同于司法機構不具有強制性權力，但輿論可以通過傳播信息、公開真相，將報道對象置于公眾的視野之下，從而形成對社會的軟性控制。尤其是在社會轉型期，政治經濟快速發展，新媒體擴大了民眾參與經濟、政治的深度和廣度，民眾對獲取信息的要求不斷提高。只有滿足公眾對信息的需求，達成公民與國家之間的信息對等，才能消除國家和社會之間的對立，緩解社會沖突，促進社會穩定。而媒體的信息傳播正是滿足公眾對信息的需要的重要手段。因為媒體將公民欲知而未知的信息傳播出去，正是對國家集權的分解，它釋放了民眾與政府間信息共享上不對等而產生的不滿情緒，消除公眾的恐慌，將權力分發給了公眾，從而實現媒體的社會控制作用。其二，新聞傳播通過輿論監督實現社會控制。當媒體開展輿論監督的時候，往往是采取批評建議的方式對社會進行控制。盡管輿論監督的形式多樣，評論、調查性報道、消息等等，但都旨在譴責社會中的丑惡現象，力圖通過批評的方式治理失序、提出建議、維護社會公平與正義。有別于硬性的法律手段，新聞傳播的輿論監督沒有強制性的約束力，但這種軟性思想控制手段卻能與法律手段互補，同樣產生強大的社會控制力。

之所以說輿論監督的社會控制力強大，是因為由輿論監督引發的批評建議能形成一股強大的意見制裁力量。媒體生產和傳播特定的信息，當公眾在一段相對固定的時間里接受到大量來自媒體的特定信息后，在信息內包含的價值傾向的引導下，會形成對某一事件的共同評價，達成共同意識，在這個共同范式的作用下，公眾便對各類失范和越軌行為產生質疑和追問，隨著事件的發展和時間的推移，公眾的問責聲音越來越強乃至于產生群體壓力，進而在意識形態上發生了類似于法律的審判和制裁。這種無形的審批和制裁，能夠警告和震懾越軌行為，喚醒人內心的內疚與自責，促使個人回歸良知，加快司法、行政力量的介入，敦促政府的相關部門積極行動，公正合理地行使職責，制裁出軌。

四、結語

程序的運行是一種文化行為，在社會學研究中它還具有社會控制的作用。新聞傳播活動本身也是一種文化活動，它通過傳播信息、引導輿論實現對社會的控制作用?？梢姡侣剛鞑ヅc程序理論在文化性和社會控制作用這兩個方面是有共性和交集的，將程序理論引入新聞生產可以為風險社會中新聞生產研究尋找一個新的視角，探尋一個對新聞媒體來說更為可取的輿論引導方式。

結合程序理論的概念，媒體的新聞生產程序即是媒體所有的規則和行為模式的總和。它對媒體的新聞生產行為發揮著重要影響。新聞生產程序應包括兩個維度：認知維度和動機維度，也就是通常所說的為什么要這樣做和怎樣做這兩大問題。這兩個維度在組織內外都發揮著協調作用，當常規平穩運行時，它承擔著標準和目標的作用，新聞媒體在處理實際的、緊急的情況時就會試圖按照常規行事。這里提到的常規，也就是本文論述的新聞生產程序。

中國的新聞媒體雖然是事業單位性質，但實行的卻是企業化管理，所以媒體從很大程度上具有公司性質，即以營利為目的的經濟組織，和一般企業不同的是，媒體生產的是信息產品，媒體是信息生產機構。既然是企業，媒體就必須有一套規則和行為模式保障生產的高效率，以滿足公眾持續不斷的信息需求。媒體是一種組織，新聞工作也是一種職業，新聞工作者運用新聞生產程序推動日常工作的運轉，將那些原始的信息素材轉變成新聞稿件。此時，新聞工作成為一種依規則操作的、可預見、可復制的模式化工作。只有建立合理的新聞生產程序，媒體才能夠在大批量的生產過程中保持新聞產品質量和標準的一致，能夠分配內部的人力資源，能夠在風險報道中減輕不確定性對新聞生產的干擾，在各種壓力和不確定中保持高效運轉，發揮媒體輿論引導的功能，以達到化解社會風險，構建社會和諧的目的。

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（責任編輯文格）

Abstract：In Process Theory，the running of program is a kind of culture activity.Also，it has a function of social controlling in social study.Mass communication is a kind of culture activity.It also has a function of social controlling in journalism study.Starting with two similarities between Process Theory and Mass Communication，the essay discusses the interaction of the two theories for finding a new way to bring Process Theory into news production.

Key words：news production；process theory；interaction study；the guidance of public opinion