對我國民族教育研究發展現狀之思考
——基于2006～2013年國家社科基金教育學中民族教育立項分析

鄧紅張 莉

對我國民族教育研究發展現狀之思考
——基于2006～2013年國家社科基金教育學中民族教育立項分析

鄧紅張 莉

（蘭州大學 教育學院，甘肅 蘭州 730000）

民族教育是我國整個教育事業的重要組成部分，也是民族工作的重要內容。根據2006年至2013年國家社科基金教育學分支學科民族教育立項數據，從立項數目、類型、主持人所屬系統等方面進行分析，了解民族教育的發展現狀。

民族教育 國家社科基金 發展現狀

一、引言

少數民族的文化與教育問題是世界上所有多民族國家都十分關注的問題，事實上由一個單一民族構成的國家的神話已經一去不復返，從這個意義上說，少數民族的文化與教育問題已經成了一個世界性問題。由于自然條件、歷史文化、經濟社會等多方面的原因，國家對民族地區的發展在政策上、資金上、項目上給予傾斜是必要的，但民族地區的發展最根本的是要發展民族地區教育。

國家社會科學基金項目（下稱國家社科基金項目）是我國唯一國家級的哲學、社會科學和人文科學基金項目，教育學是全國哲學社科基金項目三個單列的學科之一，教育學的分支學科民族教育研究項目的規劃、申報、評審、管理、鑒定等工作，委托全國教育科學規劃辦公室負責。民族教育研究的支撐學科應該是教育學，在一定時期內，國家社科基金項目教育學學科中民族教育研究立項數目和主題內容可在某種程度上代表民族教育的研究水平和發展趨勢。當今世界，由于民族問題而引發的國家安全問題有愈演愈烈之勢，國際上所發生的戰爭不少與民族問題有關，加強民族教育研究不僅有助于普遍提高各民族人口素質，進一步落實我國的民族政策，實現各民族共同繁榮、國家長治久安的目標，而且對學校民族教育學科建設、人才培養具有重要的示范和導向作用。

本文使用的數據和資料均來自全國哲學社會科學規劃辦公室和全國教育科學規劃領導小組辦公室官方網站發布的2006年到2013年教育學民族教育立項數據。

二、民族教育研究項目基本情況分析

1.民族教育研究立項數目分析

表1 民族教育立項數與教育學立項總數比較

從表1統計的數據可以看出，2006～2013年，國家社科基金民族教育立項共有51項， 占教育學立項總數的4.50%，從歷年立項數據可以看出， 立項數目最少的是2006年和2007年，都只立3項，2010年、2011年和2013年立項最多，立項都為9項。總體來看，前幾年立項數都較少，從2009年開始，特別是從2010年開始， 立項數有了一個較大的轉折， 增長變化較大，每年以2到3項的速度增長，2010年以后，立項數目開始穩定，基本保持在9項左右。同時，2006～2013年，民族教育研究各年度立項數目在教育學社科基金立項數目中所占比例基本呈增長趨勢，保持在3%～4%，2011年比例最高達5.26%，國家社科基金民族教育立項數和立項數占教育學立項數比例都呈增長趨勢， 這說明國家對民族教育研究的重視在不斷加大。2013年，民族教育立項數占教育學立項數的比例降到8年以來的最低點，低至2.91%，這說明2013年國家社科基金對民族教育立項數目極少， 在國家對社科基金教育學立項項目的重視程度不斷提高和民族教育問題日益重要的情況下， 民族教育研究占教育學立項總數比例卻有如此大的下跌，這應當引起有關部門的重視，同時說明和教育學其他二級分支學科相比，民族教育研究仍處于劣勢學科，國家仍需提高對民族教育的重視度。

2.項目類型分析

表2 民族教育項目類型統計

從表2可以看出，國家社科基金項目教育學中民族教育研究立項可分為三種類型，一般項目所占的比重最大，共立項30項；青年項目所占比重其次，為20項；重點項目只有2008年有1項。從國家社科基金民族教育不同類型立項比重可以看出，國家把民族教育研究重心放在一般項目和青年項目上，一方面，這可能是由于民族教育這個二級學科本身的學科邊緣性特點，沒有引起國家社科基金項目組足夠的重視，因而重點項目較少，另一方面，從國家對社科基金項目資助力度的變化來看，國家為對青年項目的資助力度不斷加大，一般項目和青年項目的立項數目較大符合國家的政策傾向。

3.民族教育立項項目主持人所屬地區及其單位分析

據統計，2006～2013年承擔國家社科基金民族教育研究項目的一共有11個省市、自治區。按照《中國教育統計年鑒》（2000年—2005年）的區域劃分來看，東部地區僅有北京1項，但承擔項目數最多，為15項，占總數的29.41%，主要承擔單位為社科院和高校；中部地區僅有湖北一個省區，為6項，占總數的11.76%；西部地區9個省區共承擔項目數30項占總數的58.82%，其中承擔項目數最多的是青海省9項，其次為新疆7項，四川4項，廣西3項，內蒙古和云南各承擔2項，貴州、甘肅、寧夏都承擔1項。可以看出，無論從區域差異還是省區差異來看，承擔民族教育研究項目所屬地區差異都較大，從區域看，民族教育項目承擔地區主要分布在西部地區，這可能是由于西部地區是我國少數民族的聚居地，容易集中進行民族教育調查，同時，這些地方集中了較多的民族教育研究學術專家，有較多的立項課題。從省區分布來看，北京地區由于得天獨厚的政治、經濟、文化條件等教育科研條件，因此承擔項目數遙遙領先，西部省區由于相對落后，雖然承擔省份最多，但各省份承擔項目數都較少，最多的只有青海省9項。

統計表明，承擔國家社科基金項目民族教育研究的部門既有教育科研水平較高的重點大學和重要研究機構，又有一些地方院校和較知名的出版社，總體來看，高等院校承擔46項，占總數的90.19%；教育行政部門和科研機構4項，占總數的7.84%；人民教育出版社1項，占總數的1.96%。具體來看，高等院校中民族院校和師范院校承擔數最多，民族院校21項，占總數的41.17%，其中中央民族大學11項，廣西民族大學3項，中南民族大學4項，西南民族大學、貴州民族大學和內蒙古民族大學各1項；師范院校17項，占總數的33.33%，其中青海師范大學9項，新疆師范大學6項，西北師范大學和云南師范大學各為1項。一些高等綜合院校依托自身較好的科研優勢條件，成立了教育學院承擔社科項目，開始研究民族教育問題的研究，例如，西南大學和四川大學，8年承擔項目各為2項和1項，這說明民族教育的重要性已成為教育界的共識，進行民族教育研究已不再僅僅是民族院校和師范院校的問題，而是社會的共同責任。

4.項目的研究主題內容和熱點分析

通過對國家社科基金項目教育學中民族教育立項內容進行統計分析，可以發現，民族教育研究內容涉及范圍極廣，涉及民族理論和政策、雙語教育、文化研究和少數民族骨干研究等方面，其中民族理論和政策幾乎涵蓋了民族教育的方方面面，主要集中在民族教育發展困境與策略研究、教師教育、民族團結教育有效性研究、基礎教育均衡發展等；文化研究涉及民族文化傳承和變遷、多元文化建設和文化融合研究等。此外，雙語教育逐漸成為近幾年的研究熱點，8年共立項11項，占總數的21.56%，研究內容涉及雙語教師培養、雙語教學策略研究和雙語教材編寫等方面。

三、結語

通過對國家社科基金教育學中民族教育立項情況進行統計分析，可以看出，近年來國家對民族地區的教育研究重視程度有所提高，但民族教育研究力量和區域分布差異都較大。隨著民族教育問題受越來越多的學術研究人員重視，民族教育的路將越走越寬。

［1］王嘉毅，呂國光.西北少數民族基礎教育發展現狀與對策研究［M］.北京：民族出版社，2006.5（1）.

［2］姬敏.論國家安全構建的民族問題［J］.重慶科技學院學報，2011（18）.

本文為中央高校基本科研業務經費資助項目 “甘肅省基本公共教育服務體系建設”（項目編號：13LZUJBZD009）資助。