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2014全國兩會前瞻：全面深化改革破題

春節剛過，2014年全國兩會前瞻就成為焦點話題之一。當前的中國經濟，改革與增長同行，短期因素與長期因素相互糾結，周期性影響與結構性影響并存，國際問題與國內問題相互作用，令宏觀形勢格外撲朔迷離。

在全面深化改革序幕就此拉開的時候，推進改革又有哪些焦點？會給企業和整個社會帶來怎樣的影響？

● 周天勇：今年兩會將是改革的兩會

中央黨校戰略研究所副所長

2014年是經濟形勢比較復雜的一年，從國內國際來看，特別是國內，經濟增長可能面臨比2013年更低的增長速度，各方面數據都是這樣的苗頭。同時，產能過剩在2014年可能顯得更加突出。此外，潛伏的一些金融方面的問題，比如說地方債務、理財、影子銀行，企業的高負債特別是產能過剩企業的高負債等會比較突出。這些問題都要在2014年兩會期間出臺辦法和對策。

● 李佐軍：三中全會落地措施將成焦點

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長

目前我國在經濟、文化、社會、生態等各個領域都存在突出矛盾和問題。比如環境污染問題引起了國內外的高度關注，解決霧霾問題，需要有一個系統的對策。深層次的應對措施是十八屆三中全會所說的整個生態文明制度系統的建設問題，尤其是政府職能的轉變和考核制度的調整。此外，必須高度重視城鎮化模式的選擇。

● 陳乃醒：重點關注降低中小企業稅費

中國社科院中小企業研究中心主任

兩會還將討論創業優惠，降低中小企業稅費。小微企業普遍面臨成本上升、產能過剩、三角債、企業轉型升級困難等挑戰。我國也因此更需要發展私募基金、公募基金、天使投資及民間借貸等行業，使其各司其職分工明確。國家對小微企業應該“降低門檻，輕稅薄賦”。未來隨著國家財稅增加，小微企業的稅收減負還會進一步加大，起征點不是現在的2萬元，而是5萬元、10萬元等等。

日本四季度GDP“大幅縮水”

日本內閣府2月17日公布了2013年第四季度的數據。數據顯示，第四季度日本GDP年化增長1%，與市場預期的2.8%相比，可謂是“大幅縮水”。英國媒體更是直言，日本最新一季的經濟數據“令人失望”。

日本經濟增速出現放緩勢頭，推高避險情緒導致日元匯率迅速拉升，也令日經225指數周一早盤下跌。增長放緩主要是私人部門消費增長沒能達到預期和出口不振導致。數據顯示資本支出增長創下兩年來最高，消費者支出也在增長，但是外部需求疲軟拖累了日本經濟增長。

經濟學家們認為，目前日本經濟面臨的一大挑戰是上調消費稅后企業和個人大幅削減支出。4月份日本消費稅將從5%上調至8%，增稅將遏制企業和個人消費者支出。

央行：1月貨幣活性顯著下降

央行公布2014年1月金融統計數據報告，報告顯示，1月份M1下滑幅度較大，分別比去年末和去年同期低8.2個和14.1個百分點。廣義貨幣（M2）增長13.2%，狹義貨幣（M1）增長1.2%。國家信息中心經濟預測部副主任范劍平認為，M1由現金和活期存款構成，與經濟活力關系比M2更密切，突然失速這么多，很值得警惕。被高息理財產品擠干了企業活期存款？還是企業根本沒有近期投資計劃因而活期資金極少？同比下降8.2個百分點，歷史從來沒見到過如此猛烈失速。

相較于M1增速的出乎意料，1月新增貸款則延續了開年暴增的慣性。1月貸款增加1.32萬億元，同比多增2469億元，創出近四年新高。交通銀行首席經濟學家連平分析稱企業年初貸款需求旺盛、銀行傾向于早放貸以及上年末的部分貸款需求延遲發放等因素共同導致1月信貸投放較多。

溫州民間融資法規將實施

全國首部金融地方性法規《溫州市民間融資管理條例》及《實施細則》將于3月1號正式實施?！皢喂P借款金額300萬以上”、“借款余額1000萬以上”“涉及的出借人30人以上”等情形，借款人應當向管理部門報備，這宣告了民間借貸的合法化。

在民間借貸方面，細則進一步明確了備案對象。同時，細則將期限為3個月以內的借款作為臨時性調劑的一個判斷標準。

對于中小微企業普遍關注的定向債券融資和定向集合資金問題，在具體操作上，細則的規定更加接近溫州“地氣”，如規定定向債券應當在溫州市股權營運中心等機構進行發行或轉讓；定向債券既可以自行發行，也可選擇中介機構承銷，相對中小企業私募債只能在上交所等發行，定向債券發行方式更加靈活等。

上海自貿區啟動跨境人民幣支付

中國人民銀行上?？偛拷招?，在中國（上海）自由貿易試驗區啟動支付機構跨境人民幣支付業務，這是金融支持上海自貿區實體經濟發展、便利跨境貿易、擴大人民幣跨境使用的又一項重要舉措。遵循自貿區簡政放權的改革思路，人民銀行上?？偛繉χЦ稒C構開展跨境人民幣支付業務實行事后備案和負面清單管理。

支付機構跨境人民幣支付業務，是指支付機構依托互聯網，為境內外收付款人之間真實交易需要轉移人民幣資金提供的支付服務。上海市注冊成立的支付機構以及外地支付機構在自貿區設立的分公司，凡取得互聯網支付業務許可證的，均可從事跨境人民幣支付業務。中國人民銀行上?？偛恳髧栏窠⒉⒙鋵嵖蛻魧嵜啤⒖蛻麸L險評級管理、風險準備金與交易賠付、交易和信息安全管理等制度。

我國首次出臺《中國中小企業社會責任指南》

由中小企業合作發展促進中心、中小企業全國理事會組織相關機構和專家起草完成的《中國中小企業社會責任指南》（以下簡稱《指南》）日前在北京發布。

該指南為幫助中小企業全面、科學、系統地理解社會責任，提供了一個“中小企業社會責任基礎自我評估表”，可作為識別企業社會責任主要風險和挑戰，確定近期社會責任的基礎參考。從明年起，該指南將在全國中小企業推廣實施。endprint

● 基本戰略思路

中小企業是推動經濟和社會發展的重要力量，也是繁榮經濟、增加就業、改善民生、推動創新的重要基礎。我國中小企業占全國企業總數的99%以上，創造了約60%的經濟總量、50%的財政稅收，提供了近80%的城鎮就業崗位，研發了60%以上的發明專利、75%以上的企業技術創新和80%以上的新產品。

《指南》總結出了中小企業如何充分發揮優勢，履行社會責任的四項基本戰略思路，但并不具有強制性，由中小企業根據自身需要和優勢自愿選擇并加以應用。同時，可以單獨適用，也可以與其它社會責任標準、準則或倡議同時適用。

● 履行社會責任的細目要求

《指南》以“責任管理”為綱，根據中小企業的核心利益相關方提出了四類履行社會責任的細目要求，（1）員工責任：員工作為人力資源是中小企業的核心資產，保護員工權益是中小企業的首要責任。（2）環境責任：中小企業應從細微處著手，在生產經營和產品服務等所有環節采取措施，減少對環境的負面影響。（3）市場責任：改善客戶和消費者關系、促進合作的市場環境，鼓勵平等競爭。（4）社區責任：中小企業所在社區是其賴以成長與發展的社會環境，因此，中小企業應結合自身運用內外部資源參與社區活動，實現自身與社區的協同發展。

阿里巴巴領投在線教育網站

阿里巴巴集團宣布，其與淡馬錫和啟明創投共同參與了Tutor Group B輪融資，投資總額接近1億美元。該公司為全球領先的在線教育平臺以及最大的在線英語學習機構。淘寶已經開通了淘寶同學服務，Tutor Group將與淘寶同學產生協同效應，開展合作。在國內，除了互聯網巨頭紛紛布局在線教育市場外還有兩支隊伍在跟進：一類是滬江網、猿題庫等垂直類在線教育產品；另一類則是新東方、學而思等傳統教育巨頭。新東方董事長俞敏洪曾表示，隨著互聯網等現代技術的發展，在線教育行業將迎來顛覆式的變革，未來3-5年就將實現線上40%、線下60%的格局。

在支付、互聯網金融、O2O大戰之后，中國互聯網巨頭的下一個集火點已經瞄準在線教育。阿里巴巴等互聯網巨頭的進入，或許會攪起新一輪競爭。

蘇寧獲首張保險銷售牌照

2月17日，蘇寧云商發布公告稱保監會已批復蘇寧云商集團股份有限公司與第二大股東蘇寧電器集團共同出資設立蘇寧保險銷售有限公司，這也成為國內商業零售領域第一家具有全國專業保險代理資質的公司。

蘇寧保險銷售有限公司注冊資本為1.2億元，業務包括：在全國區域內（港、澳、臺除外）代理銷售保險產品；代理收取保險費；代理相關保險業務的損失勘察和理賠；中國保監會批準的其他業務。目前，大部分電商平臺僅銷售個險，蘇寧獲得全國專業保險代理牌照之后，具備了銷售企業級保險的資格。他們可以合規地向投保者介紹、分析、挑選各家保險公司的各種保險產品并提供相關理賠服務。蘇寧供應鏈上有數以萬計的合作伙伴，可以圍繞這些企業的特點定制相關的信用保險、網絡安全保險、物流貨運、倉儲保險等諸多險種，并提供配套的增值服務。

微軟XP系統進入“退休”倒計時

微軟Windows XP系統“退役”進入倒計時。4月8日以后，微軟將正式停止對XP系統包括Office 2003的服務支持。

自2001年至今，XP操作系統已經連續工作了12年，是目前為止最長壽的操作系統。數據顯示，全球范圍內XP的市場份額約占25%，而我國XP市場份額更高達70%。根據微軟官方顯示，如果在支持結束后繼續使用XP，盡管電腦仍可工作，但它可能更容易面臨安全風險與受到病毒的攻擊。

微軟官方網站對于XP用戶的建議是換個新電腦，因為只有極少數的XP電腦可以支持直接升級至微軟最新的Windows8.1系統。對于這一現象，360表態稱4月8日后，360仍將繼續保護XP，并針對XP新出現的高危漏洞提供防護措施，直到XP真正完全退出歷史舞臺。

廣州國企越秀集團完成收購香港創興銀行

2月17日，廣州市大型國企越秀集團宣布正式完成對香港創興銀行的收購。這起總價高達約116.44億港元的收購案是改革開放以來廣州市在港的最大收購案，也是地方國企在港首次并購銀行。

越秀集團表示，銀行業資本消耗較大，創興銀行保留上市地位及越秀集團自身發展皆可為此提供支持；未來如有需要，廣州市政府還會支持。

越秀集團于1985年在香港成立，現為廣州市資產規模最大的國有企業，擁有房地產、交通基建和金融等三大核心產業，此前惟獨金融板塊缺乏上市平臺，旗下也未有銀行牌照，外界多將此次收購視為“補短板”。董事長張招興表示，收購完成后，越秀集團將借助創興銀行的品牌聲譽，深耕香港業務，同時還將致力于把創興銀行發展成為立足香港、覆蓋全國、輻射亞太、具有核心競爭力的國際化銀行集團。endprint