西部民族地區(qū)農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的困境研究

收稿日期：20140208

作者簡(jiǎn)介：廖洪泉（1972-），男，湖北省咸豐縣人，西南民族大學(xué)西南民族研究院博士生，安順學(xué)院旅游系副教授，主要從事民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及旅游經(jīng)濟(jì)研究。

*基金項(xiàng)目：西南民族大學(xué)2013年研究生“創(chuàng)新型科研項(xiàng)目” （CX2013BS02）摘要：個(gè)體經(jīng)濟(jì)具有進(jìn)入門檻不高、成本和風(fēng)險(xiǎn)低、進(jìn)出自由以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式和場(chǎng)地靈活等特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是大部分農(nóng)民在城鎮(zhèn)化過(guò)程中實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)型的必經(jīng)途徑，也是民族地區(qū)農(nóng)民走出農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的必然選擇。當(dāng)前民族地區(qū)農(nóng)民參與個(gè)體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)增強(qiáng)，但仍然面臨諸多困境，需要從政府、市場(chǎng)和農(nóng)民自身等幾方面來(lái)尋求解決辦法。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；農(nóng)民；個(gè)體經(jīng)營(yíng)；困境

中圖分類號(hào)：F121.23；F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.3963/j.issn.16716477.2014.04.013武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）2014年第27卷第4期廖洪泉：西部民族地區(qū)農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的困境研究

當(dāng)前，西部民族地區(qū)農(nóng)民收入水平過(guò)低是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的短板問(wèn)題，西部大開發(fā)之后學(xué)界對(duì)此研究成果較多，提出的對(duì)策建議很多被政府采納，政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策措施來(lái)促進(jìn)西部民族地區(qū)農(nóng)民增收，但農(nóng)民低收入現(xiàn)狀仍然沒有得到徹底扭轉(zhuǎn)。

改革開放之初，個(gè)體經(jīng)濟(jì)首先在東部沿海地區(qū)蓬勃發(fā)展起來(lái)，創(chuàng)造了許多致富神話，而西部民族地區(qū)很多少數(shù)民族群眾觀念沒有轉(zhuǎn)變，恥于經(jīng)商的思想居于主流地位，農(nóng)民更是缺乏參與個(gè)體的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，因此個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于東部地區(qū)。但實(shí)施西部大開發(fā)以后，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的深入，部分敢闖敢干的農(nóng)民群眾通過(guò)個(gè)體經(jīng)營(yíng)很快擺脫了貧窮，走上了致富的道路，榜樣效應(yīng)使很多農(nóng)民群眾觀念發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，特別是年輕一代從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的熱情更是高漲。但在新時(shí)期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，個(gè)體經(jīng)營(yíng)者漸漸成了弱勢(shì)群體，面臨著一些新的生存和發(fā)展困境。我們?cè)趯?duì)安順市部分行政村農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)情況和貴州省個(gè)體經(jīng)濟(jì)生存現(xiàn)狀的抽樣調(diào)查中得知：西部民族地區(qū)農(nóng)民增收難的主要原因不是政策支持不足，而是一些優(yōu)惠政策不能得以真正落實(shí)，除了務(wù)工，農(nóng)民想要獲得非農(nóng)收入還存在較多困境。因此，研究西部民族地區(qū)農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)面臨的困境問(wèn)題，把個(gè)體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)民增收和扶貧開發(fā)有效結(jié)合起來(lái)，切實(shí)優(yōu)化農(nóng)民群眾從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的制度環(huán)境，破解個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持與體制性障礙的矛盾，保障農(nóng)民群眾從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的權(quán)利，尋求相應(yīng)的解決對(duì)策和措施，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

一、個(gè)體經(jīng)濟(jì)及其特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

（一）個(gè)體經(jīng)濟(jì)

個(gè)體經(jīng)濟(jì)是指在勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料，并以個(gè)人（包括家庭成員）勞動(dòng)為基礎(chǔ)，勞動(dòng)所得由個(gè)體勞動(dòng)者支配的一種小私有制經(jīng)濟(jì)。＼[1＼]從其產(chǎn)權(quán)關(guān)系來(lái)看，個(gè)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中私有制經(jīng)濟(jì)部分，是私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)形式；從其功能來(lái)看，個(gè)體經(jīng)濟(jì)可謂是民生經(jīng)濟(jì)，是關(guān)懷、扶持社會(huì)弱勢(shì)群體的有效方式之一。個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上存在兩種類型，一種是沒有在工商部門登記注冊(cè)的攤販，另一種是在工商部門登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶。

（二）個(gè)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，個(gè)體經(jīng)濟(jì)雖然處于弱勢(shì)地位，但憑借其獨(dú)特的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，仍具有極強(qiáng)的生命力。第一，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模可大可小，投入資金可多可少。第二，對(duì)經(jīng)營(yíng)者文化水平要求不高，只要能寫會(huì)算，頭腦靈活，手腳勤快，有最基本的經(jīng)營(yíng)知識(shí)或技能即可參與。第三，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所靈活，既可固定場(chǎng)所，也可走街串巷、下鄉(xiāng)到戶進(jìn)行流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。第四，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較低，進(jìn)出較為自由，并可以根據(jù)市場(chǎng)變化隨時(shí)轉(zhuǎn)行轉(zhuǎn)業(yè)。第五，經(jīng)營(yíng)范圍廣泛，涉及到人們?nèi)粘Ｉ畹姆椒矫婷妫扔欣谔钛a(bǔ)市場(chǎng)空白，又有利于經(jīng)營(yíng)者知識(shí)和技能優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。第六，人員組成簡(jiǎn)單，大多以個(gè)人或家庭成員為主，利益傾向一致，管理成本低，效率高。第七，個(gè)體經(jīng)濟(jì)處于“利基市場(chǎng)（Niche Market）”境地，廣泛分布于國(guó)有經(jīng)濟(jì)和大型企業(yè)不太愿意進(jìn)入的領(lǐng)域，但這些領(lǐng)域卻與居民生活息息相關(guān)，雖然在夾縫中生存，但有時(shí)卻能獲得較豐厚的回報(bào)。基于個(gè)體經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，改革開放之后，個(gè)體經(jīng)濟(jì)在我國(guó)迅速成長(zhǎng)起來(lái)，個(gè)體戶一時(shí)間成了“先富起來(lái)”的代名詞。

二、西部民族地區(qū)農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀及困境

我國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)逐步放開的過(guò)程，國(guó)務(wù)院先后多次頒發(fā)文件調(diào)整對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的政策。西部民族地區(qū)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也與全國(guó)大部分地區(qū)一樣，在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有，從小到大，從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大的過(guò)程。但迄今為止，與東中部地區(qū)相比，西部民族地區(qū)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在巨大差距。李坤等人對(duì)西部12個(gè)省市區(qū)的研究認(rèn)為，西部地區(qū)個(gè)體經(jīng)濟(jì)活躍程度存在較大的內(nèi)部差異，總體上規(guī)模偏小，實(shí)力相對(duì)較弱，行業(yè)結(jié)構(gòu)偏向于傳統(tǒng)的商貿(mào)和服務(wù)業(yè)＼[1＼]。

個(gè)體經(jīng)濟(jì)是個(gè)體行為，受個(gè)體勞動(dòng)者的文化、觀念、心理、環(huán)境和資金狀況的影響較大。西部民族地區(qū)大多數(shù)農(nóng)民群眾由于受這些因素的約束，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的比例有限，特別是遠(yuǎn)離城市的偏遠(yuǎn)農(nóng)村，他們的非農(nóng)收入主要靠外出務(wù)工，而不是個(gè)體自主經(jīng)營(yíng)。課題組通過(guò)對(duì)貴州安順市開發(fā)區(qū)的西興村和瓦窯村、幺鋪鎮(zhèn)的牛蹄村和鎮(zhèn)寧縣大山鎮(zhèn)的新寨村等4個(gè)村的18～60周歲的農(nóng)民從業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的比例隨著離城鎮(zhèn)的距離呈快速遞減趨勢(shì)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的比例最高，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的比例很低（西興村、瓦窯村、牛蹄村和新寨村距離安順市的距離分別為1公里、3公里、12公里和23公里），見圖1。調(diào)查中我們還意外發(fā)現(xiàn)，西興村緊靠安順市，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的條件最優(yōu)，因城市擴(kuò)張，大部分農(nóng)地已被征用，但失地農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的比例并不高，接近80%的農(nóng)民選擇了務(wù)工，并且以做臨工為主。另外，從個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的收入來(lái)看，年收入在5～10萬(wàn)元區(qū)間的比例普遍較高，15萬(wàn)以上的農(nóng)戶只有西興村較高，能達(dá)到20%左右，瓦窯村只有6%左右（并且這部分農(nóng)戶以遠(yuǎn)在上海經(jīng)營(yíng)甜酒生意的為主，并非在本地），其他村則更少，見圖2。在對(duì)較偏遠(yuǎn)農(nóng)戶的訪談?wù){(diào)查中，我們還發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的意愿較低，雖然有些農(nóng)戶通過(guò)務(wù)工已經(jīng)積累了一定資金，但仍以儲(chǔ)蓄為主，缺乏投資動(dòng)機(jī)。因?yàn)槲鞑棵褡宓貐^(qū)農(nóng)民群眾在文化觀念、心理素質(zhì)和市場(chǎng)環(huán)境等方面具有普遍的相似性特征，所以這四個(gè)村的情況雖然不能完全說(shuō)明西部民族地區(qū)農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)狀況，但還是可以“窺一斑而見全豹”。

結(jié)合本課題組對(duì)貴州省個(gè)體經(jīng)濟(jì)生存現(xiàn)狀的抽樣調(diào)查分析，我們認(rèn)為西部民族地區(qū)農(nóng)民群眾從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)面臨的困境可以歸納為以下幾個(gè)方面：一是西部民族地區(qū)農(nóng)民群眾自身存在觀念落后，文化素質(zhì)較低，信息閉塞，經(jīng)營(yíng)技能欠缺，以及職業(yè)道德、社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)較差等問(wèn)題。二是個(gè)體經(jīng)濟(jì)的管理中存在較多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在管理審批制度本身存在缺陷，審批過(guò)程中尋租空間較大，提高了農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的進(jìn)入成本；相關(guān)部門審批時(shí)間長(zhǎng)，辦事效率低，“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象依然嚴(yán)重，影響農(nóng)民參與個(gè)體經(jīng)營(yíng)的積極性；相關(guān)部門在營(yíng)業(yè)檢查和管理過(guò)程中，存在對(duì)優(yōu)惠新政宣傳不夠，重處罰輕服務(wù)，尋租現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題。三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在租金和雇工等成本上漲快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，經(jīng)營(yíng)者純收益下降；大部分農(nóng)民群眾資本少，融資難，難以做大做強(qiáng)。＼[2＼]

出現(xiàn)上述問(wèn)題的根源除了市場(chǎng)因素外，主要是制度設(shè)計(jì)和管理方面存在缺陷。這一方面是審批和管理制度本身存在較大尋租空間，另一方面是政府部門服務(wù)和監(jiān)督不到位，造成的結(jié)果是各部門步調(diào)不一，部分管理部門缺位或越位現(xiàn)象較多，導(dǎo)致“玻璃門”效應(yīng)嚴(yán)重，政策看似很好，要想進(jìn)入?yún)s處處碰壁。這些問(wèn)題使處于社會(huì)底層的農(nóng)民群眾進(jìn)入部分行業(yè)（特別是特種行業(yè)）的成本極高或者根本不能合法經(jīng)營(yíng)，部分經(jīng)營(yíng)者只能躲躲藏藏，提心吊膽地“非法”做著合法生意，難以發(fā)展壯大。

三、個(gè)體經(jīng)濟(jì)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用

個(gè)體經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)決定了它對(duì)于促進(jìn)民族地區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展有著重要的作用和貢獻(xiàn)。

（一）個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于提高民族地區(qū)扶貧開發(fā)成效

新中國(guó)成立后，國(guó)家為改變民族地區(qū)的貧窮落后面貌，出臺(tái)了一系列幫扶政策，并采取了很多支持措施，雖然取得了一定成效，但離共同富裕的目標(biāo)還很遠(yuǎn)，一些地方的返貧困率還較高。出現(xiàn)這種狀況的主要原因是“我國(guó)對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的幫助和支持主要以錢、財(cái)、物的投入為重點(diǎn)，其中又多以補(bǔ)助、救濟(jì)等方式進(jìn)行”＼[3＼]。這種幫助雖然直接實(shí)惠，但效果較差，“授之以魚”卻沒能“授之以漁”，再說(shuō)這種數(shù)量有限的普惠式補(bǔ)助、救濟(jì)方式，對(duì)廣大的貧困群眾來(lái)說(shuō)也只是杯水車薪，如果這種幫助方式長(zhǎng)期使用，還會(huì)助長(zhǎng)部分人“等、靠、要”的依賴思想。政府如果能夠幫助部分有經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)民群眾從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，那將是一種“授之以漁”的方式，是變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧的一種有效途徑，可以大大提高扶貧開發(fā)成效。

（二）個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于鞏固民族地區(qū)生態(tài)移民建設(shè)成果

生態(tài)移民是民族地區(qū)扶貧開發(fā)的常見模式，其中一種情況是把那些居住在自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱并遭受了嚴(yán)重破壞，基本不具備人類生存條件的地區(qū)的人口，移居到新的地方另建家園。但移民移出之后，很多地方出現(xiàn)新的貧困和問(wèn)題，一些移民不適應(yīng)新的環(huán)境，還出現(xiàn)過(guò)部分移民返回原住地的現(xiàn)象。解決此類問(wèn)題的辦法，主要是幫助他們獲得新的謀生手段，讓他們?cè)谛碌沫h(huán)境中安居樂(lè)業(yè)。這需要根據(jù)不同移民的具體情況，發(fā)揮他們的各自特長(zhǎng)，把他們分別培養(yǎng)成種田能手型、專業(yè)技能型和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)型等新型勞動(dòng)者，提高他們參與社會(huì)化服務(wù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，其中引導(dǎo)部分移民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)是培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)型勞動(dòng)者的有效方式之一。

（三）個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化

改革開放之后，特別是實(shí)施西部大開發(fā)以來(lái)，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了較大成效，逐漸趨于合理，但離產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化還又有很大距離。例如，根據(jù)2011年貴州省統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2011年貴州省的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重分別為12.7%、40.9%和46.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已基本實(shí)現(xiàn)合理化。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化，第三產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，而個(gè)體經(jīng)濟(jì)主要集中在第三產(chǎn)業(yè)。因此大力發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)，使西部民族地區(qū)更多的少數(shù)民族群眾從農(nóng)業(yè)或牧業(yè)中走出來(lái)，從事經(jīng)商、運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游、特色餐飲服務(wù)等行業(yè)，有利于促進(jìn)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化。

（四）個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于推動(dòng)民族地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化建設(shè)

民族地區(qū)人均可耕地少，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)耕種的科技含量提高，再加上農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的季節(jié)性強(qiáng)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量較大，造成平均勞動(dòng)生產(chǎn)率仍然較低。由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)效益低，把民族地區(qū)部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)，通過(guò)參與個(gè)體經(jīng)濟(jì)等方式，不僅擴(kuò)大了就業(yè)門路，方便了人們生活，還會(huì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

當(dāng)前我國(guó)正致力于推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，西部民族地區(qū)因?yàn)槌擎?zhèn)化水平低、密度小，已形成為阻礙西部民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的因素之一。城鎮(zhèn)化的根本保證是產(chǎn)業(yè)支撐，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是城鎮(zhèn)化的重要促進(jìn)因素和可持續(xù)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。城鎮(zhèn)化過(guò)程也是農(nóng)牧民的市民化過(guò)程，農(nóng)牧民群眾通過(guò)參與個(gè)體經(jīng)濟(jì)，不僅可以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也是少數(shù)民族農(nóng)牧民群眾轉(zhuǎn)化為市民的快捷路徑之一。

（五）個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于少數(shù)民族群眾改變傳統(tǒng)文化觀念和消費(fèi)結(jié)構(gòu)

西部曾經(jīng)是根深蒂固的自然經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)文化是建立在自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，主要支點(diǎn)是“官本位”、“重農(nóng)輕商”、“重義輕利”和“不患寡惟患不均”等＼[4＼]。文化觀念落后是西部民族地區(qū)落后的主要根源之一，個(gè)體經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，其發(fā)展也必須要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化。少數(shù)民族群眾通過(guò)參與個(gè)體經(jīng)濟(jì)，接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的洗禮，可以加速擺脫傳統(tǒng)文化觀念的束縛，激發(fā)創(chuàng)富熱情，增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)源動(dòng)力。文化觀念影響消費(fèi)心理和消費(fèi)行為，西部民族地區(qū)有些傳統(tǒng)的財(cái)富觀和消費(fèi)觀導(dǎo)致少數(shù)民族群眾消費(fèi)行為不理性，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，很不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)引導(dǎo)部分群眾參與個(gè)體經(jīng)濟(jì)，不僅可以增加其收入，還能改變其消費(fèi)行為和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，在群眾中產(chǎn)生示范效應(yīng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求。民族地區(qū)由于整體文化水平不高，“羊群效應(yīng)”明顯，通過(guò)部分人的帶動(dòng)不僅必要，而且效果顯著。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐證明，個(gè)體經(jīng)濟(jì)對(duì)民族地區(qū)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，擺脫貧困奔小康，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化，改變民族地區(qū)農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)文化觀念和生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)其消費(fèi)觀念的更新和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，推進(jìn)民族地區(qū)城鎮(zhèn)化及和諧社會(huì)建設(shè)等方面，都有明顯的優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的作用。當(dāng)前，西部民族地區(qū)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與東部地區(qū)相比還有很大差距，發(fā)展空間很大，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是迎來(lái)了新的機(jī)遇，因此，引導(dǎo)西部民族地區(qū)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)、支持和幫助部分農(nóng)民群眾從低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中走出來(lái)，積極從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，是西部民族地區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)和全面建設(shè)小康社會(huì)的有效途徑之一。該措施不僅“造血”效果明顯，而且成本最低。當(dāng)前民族地區(qū)農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)存在的困境有農(nóng)民自身、政府和市場(chǎng)等幾方面的原因，需要進(jìn)一步采取多種手段和措施來(lái)破解這一問(wèn)題，為民族地區(qū)農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。

＼[參考文獻(xiàn)＼]

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＼[2＼]廖洪泉.民族地區(qū)個(gè)體經(jīng)濟(jì)生存現(xiàn)狀調(diào)查及其發(fā)展對(duì)策研究＼[J＼].貴州民族研究，2013（5）：179182.

＼[3＼]陳達(dá)云，鄭長(zhǎng)德.中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展：實(shí)證分析與對(duì)策研究＼[M＼].北京：民族出版社，2006：505.

＼[4＼]莊萬(wàn)祿. 西部民族地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究＼[M＼].重慶：中國(guó)三峽出版社，2004：180.

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