國有企業開展黨的群眾路線教育實踐活動中如何抓重點見實效

邢尚波

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是黨同人民群眾魚水關系、舟水關系的再確認，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。

國有企業開展黨的群眾路線教育實踐活動，要在不折不扣地落實完成中央和上級黨組織要求的“規定動作”的同時，應結合企業自身的實際，在“自選動作”方面下功夫。要更加注重解決企業內部的問題，把整改和解決問題貫穿始終，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題；更加注重聽取職工群眾意見，開門搞活動，沉下去聽取職工群眾意見和建議，每個環節、每項工作都要組織職工群眾有序參與、評判、監督；更加注重建章立制，梳理現有制度，研究制定新制度，認真落實制度，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題，真正把貫徹黨的群眾路線常態化長效化。

概括分析，國有企業在整個教育實踐活動中要著力抓好以下四個重點：

重點之一：領導組織健全，推進過程務實。

領導組織健全。企業黨委要成立黨的群眾路線教育實踐活動領導小組。領導小組成員根據企業規模和專業特點，按照業務分工分別成立并負責一個督導組的工作。領導小組下設辦公室協調日常工作。督導組要緊緊依靠所督導單位的黨委（或基層黨組織），切實履行好自身職責，做到盡職不越位、督導不包辦。企業主要負責同志要承擔起教育實踐活動的第一責任人的責任，建立本企業領導教育實踐活動聯系點，企業班子成員把分管工作、分管單位作為查擺問題、整改提高的責任區，并對聯系點、責任區的教育實踐活動進行指導，帶動和推動本企業教育實踐活動的扎實開展。

推進過程務實。企業既要把上級黨組織的部署要求落到實外，堅持教育實踐活動的基本環節不缺少、重點要求不變通、措施目標不走樣，把“規定動作”做到位，又要從各自實際出發，靈活安排各個環節的工作，在解決問題上下功夫，使“自選動作”有特色。力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”。要堅持統籌兼顧，把開展活動與做好企業生產經營、改革發展、降本增效、提升管理等中心工作緊密結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。把著力點放在以作風轉變促工作提升上來，把黨員干部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神，轉化為履職盡責、做好工作的強大動力，用企業科學發展成效檢驗活動成效。

重點之二：學習教育量化，意見征求深入。

學習教育量化。例如：山鋼集團公司作為山東省第一批開展教育實踐活動單位之一，在教育實踐活動中，充分把學習教育工作做到了量化。一是學習內容量化。公司指定學習書目，確定黨員干部必須學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習習近平總書記一系列重要講話精神，學習中央配發的《科學發展重要觀論述摘編》、《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》、《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》三本書，結合本企業實際配發了《群眾工作手冊》。二是目標量化。企業要求黨員干部每天自學，并做好讀書筆記、撰寫心得體會。要求中層以上干部剖析材料不少于4篇。三是學習方法量化。企業充分利用公司內外部教育資源，制定全公司學習計劃，要求集中學習每月兩次，每次不少于半天，領導班子集中學習每月不少于4天，中層干部每月不少于3天。要求整個學習教育時間不少于3個月。為提高學習效果、檢驗成效，公司階段性組織考試。

意見征求深入。一是自上而下聽取意見建議。領導小組要了解企業各級領導班子和領導干部在“四風”（反對形式主義、反對官僚主義、反對享樂主義、反對奢靡之風）方面的突出問題，聽取黨員干部職工對開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見建議。二是自下而上征集意見建議。以基層支部為單位，采取“三會一課”、發放征求意見表、設置征求意見箱和電子信箱、公開電話等方式，自下而上逐級征求意見建議。支部形成書面意見建議經支部黨員大會通過后報上級黨組織。整個流程要做到不截留、不過濾、不失真。三是評議意見公開民主。對征求的意見建議通過“三會一課”、公開公示、新聞媒體、企業網站等形式向廣大黨員群眾進行反饋，揭短亮丑、接受監督。

重點之三：突出自我查擺，談心談話亮丑。

突出自我查擺。企業要勇于正視矛盾和問題，在查擺問題中要做到“四個擺進去”：對于企業領導問題，班子成員要把自己擺進去；對于下級問題，上級要把自己擺進去；對于部門問題，主管領導要把自己擺進去；對于客觀問題，要把主觀因素擺進去。做到查擺出來的問題，從上至下自行“對號入座”。

談心談話亮丑。開展批評和自我批評，要堅持“團結-批評-團結”的公式。在談心談話過程中，企業各級黨員領導要對照自己動手撰寫的檢查材料，重點從個人作風基本情況，存在的主要問題，原因分析，努力方向和改進措施等方面深入剖析。談心談話既要聯系工作實際，又要觸及思想靈魂，正視矛盾和問題，達到交流思想、查找問題，共同提的目的。

重點之四：解決對策可行，建章立制要長效。

解決對策可行。發現問題不是目的，關鍵是如何整改。企業要拿出人力、物力，采用專項治理的方式，從職工群眾最需要的地方做起，從職工最不滿意的地放改起，做到邊查擺，邊整改。一是集體整改。由企業主要負責人負總責，班子成員分工抓落實，明確整改時間、目標、任務、措施和責任人。整改過程通過企業網站、內部刊物或新聞媒體進行公開公示，接受廣大職工群眾的監督。二是個人整改。企業全體黨員干部要從上至下，逐一不漏地開展個人整改活動。針對問題制定整改措施，督導組要對個人整改方案進行審核把關，督促檢查通報。

建章立制長效。企業要充分借助黨的群眾路線教育實踐活動東風，梳理企業內部各項監督和管理制度，形成便于落實、便于檢查的制度體系，為鞏固和拓展活動成果提供可靠保障。企業在建立長效監督管理體制時，要著重完善落實企業“三重一大”制度（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經集體討論做出決定）。規范決策程序，健全決策體制，加強決策監督，實現科學決策、民主決策，確保國有資產保值增值。確保企業在落實黨的群眾路線教育實踐活動中，在形式上有結點，但在內容和時間上保持長效沒有終點。