學(xué)習(xí)十八屆三中全會心得體會：淺談改革這塊“硬骨頭”

王會迎?楊蓓

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。面對未來，要破解發(fā)展面臨的各種難題，化解來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，除了深化改革開放，別無他途。黨的十八屆三中全會總結(jié)改革成功經(jīng)驗，集中全黨全社會智慧，制定出新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，展現(xiàn)了中國特色社會主義更加廣闊的前景。只要我們樹立必勝的信心，敢于涉險灘、啃硬骨頭，以更大的決心沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，就能把改革不斷向縱深推進。

1 認清改革之急需

改革開放35年來，各方面都取得了令人矚目的成就。但是，改革開放走到今天，一些深層次的矛盾和問題開始逐漸顯現(xiàn)，來自國際國內(nèi)的風(fēng)險和挑戰(zhàn)依然十分突出，當(dāng)前，國內(nèi)外環(huán)境都在發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，前進道路上還有不少困難和問題。比如，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展方式依然粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距依然較大，社會矛盾明顯增多，教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、執(zhí)法司法等關(guān)系群眾切身利益的問題較多，部分群眾生活困難，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，等等。對此，各方都有一個共識，那就是解決這些問題的關(guān)鍵在于全面深化改革。

2 認清改革之艱難

人們從來沒有像今天這樣關(guān)注改革，從來沒有像今天這樣呼喚改革，改革共識的凝聚正是改革攻堅克難的銳利武器，不改革沒出路，事非經(jīng)過不知難。改革前無古人，深化改革就要攻堅克難。愈難愈進，迎難而上，正是改革者的品格。十八屆三中全會內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明等方方面面，其具體的難點或亮點簡單歸結(jié)如下：

一是使市場在資源配置中起決定性作用——經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。

二是深化財稅體制改革——完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。要改進預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。

三是確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)——要維護憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制，完善人權(quán)司法保障制度。

四是賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利——建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制

五是創(chuàng)新化解社會矛盾體制——激發(fā)社會組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制，健全公共安全體系。

六是劃定生態(tài)保護紅線——要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護紅線，實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度，改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。

七是深化軍隊體制編制調(diào)整改革——要深化軍隊體制編制調(diào)整改革，推進軍隊政策制度調(diào)整改革，推動軍民融合深度發(fā)展。

所有這些，歸根到底都要通過不斷解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力來實現(xiàn)；都要通過讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，把社會財富的蛋糕不斷做大，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，讓人民共享改革發(fā)展成果來實現(xiàn)。

3 認清改革之思路

深水區(qū)的改革，注定是一場深刻的革命、艱難的博弈。越是這個時候，越需要攻堅克難的決心、統(tǒng)籌兼顧的智慧，越需要心往一處想的共識、勁往一處想的行動。

一要有全面的眼光。十八屆三中全會聚焦全面深化改革，其核心和重點無疑是“全面”二字。落實十八屆三中全會精神，也必須牢牢確立“全面”思想，要有全面的眼光，一定要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，切忌單兵突進或孤立片面地想問題、辦事情、抓改革。國家制度建設(shè)或國家制度現(xiàn)代化，其本質(zhì)就是加速各類要素積累，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、文化繁榮等。在中國還要保證民族團結(jié)、共同富裕、長治久安、祖國統(tǒng)一、中華民族偉大復(fù)興等。由此，就需要全方位的變革，這包括觀念變革、經(jīng)濟變革、政治變革、社會變革、文化變革等等。只有全面抓、抓全面，才能使中國改革全面深化、整體推進。

二要有深化的謀略。在新的歷史節(jié)點上，能不能把改革開放引向深入，需要深化的謀略，要在全面的基礎(chǔ)上深化改革。要深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神，深化思想認識，絕不能淺嘗輒止，更不能一知半解。要對當(dāng)前國際和國內(nèi)形勢有深入透徹的分析和把握，找準(zhǔn)改革突破的關(guān)鍵點、著力點，深化改革措施，將改革不斷引向深入，絕不能走過場或等要靠。

三要有改革的魄力。改革是十八屆三中全會的主題，改革更是解決問題、化解矛盾的法寶。但是，改革勢必會觸及到一些既得利益群體，勢必會遇到各種各樣的阻力。當(dāng)前，改革進入了深水區(qū)、攻堅期，尤其需要有攻堅克難、排除一切干擾的勇氣。要有“明知山有虎，偏向虎山行”的膽識以及壯士斷腕的決心，義無反顧、奮力向前，敢于打破固有利益格局，堅定不移、循序漸進地推進各項改革。要敢于啃“硬骨頭”，勇于拆解“硬骨頭”，要樹立“不改革就沒有出路，不全面深化改革就沒有更高層次發(fā)展”的思想和理念，靠改革促發(fā)展、靠改革調(diào)結(jié)構(gòu)，使改革發(fā)展成果惠及全體人民。

四要有務(wù)實的作風(fēng)。空談?wù)`國，實干興邦。十八屆三中全會作出的全面部署，提出的改革“路線圖”，要想變成美好的現(xiàn)實，必須靠求真務(wù)實、真抓實干、狠抓落實。應(yīng)該說，黨的十八大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體用中國夢凝聚中國力量，以作風(fēng)建設(shè)提振全黨精氣神，形成了全黨全社會的新風(fēng)氣。落實十八屆三中全會精神，全面深化改革，更加需要傳承和發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)，要有踏石留印、抓鐵有痕的落實精神，要腳踏實地、穩(wěn)扎穩(wěn)打、善始善終、善做善成，既不能急躁冒進、急于求成，更不能蜻蜓點水、浮光掠影。

五要有清正的環(huán)境。落實十八屆三中全會精神，推進全面深化改革，沒有一個清正廉潔的環(huán)境不行。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政一年來，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，出臺“八項規(guī)定”、堅決反對“四風(fēng)”、深入開展群眾路線教育實踐活動，已然在全黨上下營造了風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。但是，不可否認的是，一些地方、少數(shù)干部中還存在著僥幸心理以及頂風(fēng)違紀(jì)行為。越是改革進入深水區(qū)、關(guān)鍵期，越不能放松風(fēng)清氣正的政治和社會環(huán)境的營造。要進一步加大反腐倡廉的力度，在全社會形成“以廉為榮，以貪為恥”、“以支持改革為榮，以破壞改革為恥”的良好風(fēng)氣，使干部群眾都能做到心往一處想、勁往一處使，支持改革，服務(wù)改革，共同推進“中國號”巨輪沿著正確的方向破浪前行。

改革開放永無止境，只有進行時沒有完成時。十八屆三中全會，將開啟全面深化改革的時代。十八屆三中全會將對全面深化改革的總體部署，中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險灘”，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的活力持續(xù)噴涌，“深化改革”的“紅利”將長期保持中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康科學(xué)發(fā)展，世界和國人充滿同樣的期待。

改革，就是利益的調(diào)整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益，如今的改革則需要打破固有利益格局。35年前的十一屆三中全會，拉開了改革開放的序幕，一路走來成就“富裕中國”，成為了世界第二大經(jīng)濟體；35年后的十八屆三中全會，承擔(dān)著改革攻堅的重要使命，一路前行建設(shè)“富強中國”，共圓偉大復(fù)興之夢。如今，改革已進入了深水區(qū)，進入了攻堅階段，改革模式本身也需要加以變革。十八屆三中全會，激發(fā)中國變革新活力，再啟中國增長強動力，升級中國經(jīng)濟硬實力，同心共筑中國夢，我們充滿期待。

實踐證明，沒有改革開放就沒有中國的今天；沒有改革開放，也就沒有中國的未來。十八屆三中全會的號角已經(jīng)吹起，讓我們以更大的勇氣去繼續(xù)探索深化改革的道路與模式，以更堅定的信心去踐行改革開放的理念，用新的姿態(tài)迎接全面深化改革的時代。改革不止步，中國再出發(fā)！

發(fā)言提綱：

堅決貫徹十八屆三中全會精神，堅定不移堅決擁護和投身改革

主要從四方面闡述改革：一是改革就是前進；二是改革目標(biāo)要明；三是改革要有勇氣；四是改革必須穩(wěn)妥。

總體感覺是內(nèi)容豐富資料詳實，論述有力到位，很解渴。

他從古至今從國內(nèi)到國外列舉大量實例說明改革就是前進的道理。從經(jīng)濟、政治、文化、社會、國防以及黨的建設(shè)幾方面詳細闡述改革的目標(biāo)，使我們從整體上把握了《決定》的內(nèi)容；如何進行改革？改革需要勇氣和智慧以及穩(wěn)步推進的步伐。

在講述中大量運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的思辨邏輯闡發(fā)道理，引人深思，給人啟發(fā)與力量。聽后獲益匪淺，還應(yīng)不斷理解把握，認真思考與探究其中的道理。

全面建設(shè)小康社會，全面深化改革

《報告》從四方面講解：一是形成過程；二是時代背景；三是改革特點；四是改革亮點

比較感興趣的是十大亮點的闡述：對于進一步了解《決定》的內(nèi)容有幫助，進一步了解改革的重點與難點。

其中格外關(guān)注城鄉(xiāng)一體化建設(shè)問題，對農(nóng)村改革有更多的期盼，希望農(nóng)民過上好日子，希望國家更富裕，社會更和諧。