一、什么是農業產業化經營
農業產業化是在社會主義市場經濟條件下,建立在農村家庭聯產承包、雙層經營的基礎上,以國內外市場為導向,以追求經濟效益最大化為目的,以產加銷一體經營為組織原則,通過合同、契約將一、二、三產業融為一體,把農業的產前、產中、產后連接起來,形成風險共擔、利益共享的經濟共同體。通過一體化運行機制,運用現代科學技術,優化組合生產要素,合理配置資源,實現規模經營,形成生產專業化、經營一體化、管理企業化、服務社會化、產品商品化,為農戶和農產品進入市場架起了橋梁。
農業產業化是一種面向國內外大市場,立足本地優勢,依靠科技的進步,形成規模經營,實行專業化分工,貿工農、產供銷密切配合,充分發揮“龍頭”企業開拓市場、引導生產、深化加工、配套服務功能的作用,采取現代企業的管理方式。
實施農業產業化經營需要具備條件為:
①一定要有剩余農產品;
②當地農民有共同致富的要求,干部和群眾樂意接受先行者們的成功經驗并加以效法;
③當地或鄰近地方已建有農產品加工或流通企業;
④已建有某種農民組織,如農民專業技術協會、專業合作社等。
其中前兩條是基本條件,后兩條是充分條件。
二、龍頭企業在農業產業化經營中的作用
所謂龍頭,是指產業化鏈條上與市場銜接最緊密、起主導作用的一個重要環節,它內聯千家萬戶,外聯國內外市場,具有開拓市場、引導生產、加工增值、提供服務的綜合部門。它可以是一個加工企業,可以是一個流通組織,也可以是一個專業協會或者生產合作社。
農業產業化經營是推動農業現代化的重要途徑。要搞好農業產業化,發展龍頭企業是關鍵。龍頭企業不同于一般的工商企業,它肩負有開拓市場、創新科技、帶動農戶和促進區域經濟發展的重任。
龍頭企業在農業產業化經營中有以下重大作用:
①龍頭企業是根據市場需要配置資源,引導生產要素合理流動的樞紐;
②龍頭企業是提高農民組織化程度的橋梁和紐帶;
③龍頭企業是農副產品開拓和占領市場的依托;
④龍頭企業是推進農業科技革命、轉變農業增長方式的“火車頭”;
⑤龍頭企業是增加農民收入、發展農村經濟的新的增長點。
三、主要模式
1. “公司+農戶”
“公司+農戶”最基本的含義是,從事農副產品加工與流通的企業(公司)與農戶建立一定的經濟契約關系,開展一體化經營。主要經濟內容包括,公司在產前向農戶提供優良品種和生產技術,提供產中過程的生產和技術服務,公司以具有保護性質的價格收購農戶產品,進行系列加工,然后銷往國內外市場;農戶則按公司的技術要求進行生產,把大部分產品賣給公司,并分享農產品增值的利潤。
“公司+農戶”產業化經營的意義為:
①在不改變農戶家庭經營的前提下,通過專業化生產、區域化布局和社會化服務,使分散農戶凝聚成為公司的農副產品生產基地,改善了農業的組織管理和規模效益;
②由于提高了農產品的科技含量、開展農產品的深度加工和跨區域銷售,節省了分散農戶走向市場的交易費用,極大地增加了農產品的價值;
③公司以保護價收購農戶的產品,或承諾農戶分享農產品增值的部分利潤,使原來割裂的農業產前、產中和產后環節被連為一體,形成了利益共同體。由此,從根本上改變了農業只提供初級產品、比較利益低下的傳統角色,農業走上了現代產業之路。
2. “公司+基地+農戶”
此種模式在公司與農戶簽訂的契約中變革了“公司+農戶”形式下規定協議價格的做法,一般只簽訂了最低保護價格:在規定的收購時限內,如市場整體價格低于保護價格,則按保護價格收購;如市場價格高于保護價格,則按市場整體價格進行收購,有力地保護了農民利益。這其中,基地可以是當地的農業局、農技站、農民合作組織、農場等。在“公司+基地+農戶”模式中,農戶生產農副產品,公司加工和銷售農副產品,基地充當中介,為農戶提供某些服務(技術服務、物資采購、產中的日常管理或標準化的生產規程)。在運作上,公司根據市場需要對價格進行預測,通過簽訂契約與基地約定本年度生產數量、品種及主要品質和技術指標。公司不僅與農戶,且與基地也簽訂了協議。在生產過程中,有的基地還為農戶提供購買生產資料的服務。而生產過程中所需的技術服務,一般是公司的技術人員在產前、產中、產后對農民進行技術培訓。農副產品成熟后,由基地根據公司與農戶簽訂的種植收購合同進行檢驗、收購,最后由公司進行最終加工和銷售。
3. “龍頭企業+合作組織+農戶”
此種模式由龍頭企業直接興辦農村合作經濟組織,或者龍頭企業與農村合作經濟組織合作,農村合作經濟組織再與農戶合作。如桂林萊茵公司、桂林力源公司、廣西石乳茶業公司等均牽頭成立了農民協會,企業在資金、技術和產品銷售方面為協會提供支持。廣西容縣鴻大公司牽頭成立6個養殖協會,公司與協會簽訂保價同收合同,協會再與農民簽訂保價收購合同,帶動農戶近1萬戶。
4. “農產品行業協會+龍頭企業+合作組織+農戶”
這里的協會主要是帶行業性質的協會,由協會把農產品加工、包裝等企業和農民組織起來,以農戶經營為基礎,以企業為依托,實施產業化經營。如廣西橫縣花茶協會,全縣110多個花茶加工企業都是它的會員,同時,協會以村屯為單位,鞏固發展有機茶、有機花、優質花基地,會員全部按統一標準生產經營,有效發揮了行業自律作用。
四、合作經濟組織是實施農業產業化的有效組織形式
農民群眾在增產增收的強大利益驅動下,自發建立各種專業合作社作為組織載體,開展產業化經營,如銷售合作社、專業技術協會等。此外,我國農村以鄉村行政區域為基礎建立的社區型合作經濟組織也是實施農業產業化經營重要的組織資源。在產業化經營的過程中,農民專業合作社和社區合作經濟組織主要履行以下功能:
1. 服務功能。主要是指發展農村社會化服務體系,向農戶提供產前、產中和產后的服務。
2. 中介功能。主要是指代表分散農戶與農產品加工和流通的企業對話,既轉達企業對分散農戶的意見,更捍衛農戶的利益。它節省了公司與農戶之間分散交易的成本,增強了農戶的談判力度。這樣,“公司+農戶”的模式發展為“公司+合作社+農戶”。
3. 實體功能。主要是指合作組織從單純的服務和中介轉向組織農戶生產,即向產前和產后延伸,興辦經濟實體,開展農產品的加工和營銷,逐漸把自身演變為產業一體化的“龍頭企業”。相對來說,由于農村社區的文化傳統和親緣地緣關系,農民合作社會把滿足成員的利益作為主要的目標,較易與農戶形成風險共擔、利益共享的利益分配機制。
改編自《現代農戶生產經營管理問答》endprint