安徽力搶內陸沿邊開放“頭彩”

李勇+吳曉光

全國人大代表、安徽省商務廳廳長曹勇：

安徽自貿區文件已經上報至國務院

“建設好、管理好中國上海自由貿易試驗區，形成可復制可推廣的體制機制，并開展若干新的試點。擴展內陸沿邊開放，讓廣袤大地成為對外開放的熱土。”這是3月5日國務院總理李克強在政府工作報告中的一句話，曹勇用筆在這句話下面畫了一條線。

全國人大代表、安徽省商務廳廳長曹勇告訴《中國經濟周刊》，總理的這句話為安徽未來商務發展，特別是引進外資指明了方向。

政府要做好兩個清單

曹勇介紹，投資有國內投資和利用外資，商務部門主要管的是利用外資。“利用外資實際上就是涉及怎么引進來的問題，我認為就是兩個清單的問題，即‘權力清單和‘負面清單，前者是‘法無授權不可為，后者是‘法無禁止即可為。”

曹勇告訴記者，國務院副總理汪洋在安徽團參加討論時表示，上海自貿區拿出來的負面清單還是很長，以致有人認為政府管得還是太多。

“所以清單上的東西越少越好。”曹勇表示，在權力清單上也是這樣，政府要優化投資環境，減少審批、提高審批效率，做到公開、透明。“政府要做的就是優化環境，不能再走過去那種拼政策、拼資源的老路。市場經濟是水經濟，企業知道你這個環境比較好，它就像水一樣，從高處往低處流，到你這兒來投資。”

安徽如建自貿區將比上海有突破

在今年安徽省政府工作報告中，安徽省省長王學軍就指出支持有條件的園（港）區爭取自貿區試點。

曹勇告訴《中國經濟周刊》，安徽關于自貿區的設想，是考慮合肥和蕪湖打包，因為這兩個城市對外開放的水平比較高、規模也較大，對周邊的輻射帶動能力也強。安徽有11個國家級開發區，合肥和蕪湖兩市就占了5個。

曹勇認為，李克強總理講到內陸沿邊開放的問題，是對中部和內陸地區而言，就像絲綢之路向西開放一樣。

“安徽自貿區主打中部，在中部崛起和內陸沿邊開放方面，我們想搶得頭彩。安徽是有優勢的，安徽擁有一類口岸7個，這在中西部是第一的，合肥和蕪湖抱團以后，它的經濟總量在安徽是1/3強，其中進出口占到安徽的51.9%。”曹勇說，在他們的設想中，安徽的自貿區和上海的自貿區相比，在體制機制上將有突破，在管理、產業政策上也會有突破。

“上海主要是園區式的，主要強調服務業、金融業的開放，我們的重點在制造業上，把制造業開放放在重要位置。安徽現在有皖江示范區，承接產業轉移，是國家第一個產業轉移示范區，再加上長江經濟帶，很多政策覆蓋在安徽，將來形成政策的疊加效應。”曹勇介紹說。

目前，關于安徽自貿區的文件已經上報至國務院。endprint