安徽力搶內(nèi)陸沿邊開放“頭彩”

李勇+吳曉光

全國人大代表、安徽省商務(wù)廳廳長曹勇：

安徽自貿(mào)區(qū)文件已經(jīng)上報至國務(wù)院

“建設(shè)好、管理好中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機制，并開展若干新的試點。擴展內(nèi)陸沿邊開放，讓廣袤大地成為對外開放的熱土。”這是3月5日國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中的一句話，曹勇用筆在這句話下面畫了一條線。

全國人大代表、安徽省商務(wù)廳廳長曹勇告訴《中國經(jīng)濟周刊》，總理的這句話為安徽未來商務(wù)發(fā)展，特別是引進(jìn)外資指明了方向。

政府要做好兩個清單

曹勇介紹，投資有國內(nèi)投資和利用外資，商務(wù)部門主要管的是利用外資。“利用外資實際上就是涉及怎么引進(jìn)來的問題，我認(rèn)為就是兩個清單的問題，即‘權(quán)力清單和‘負(fù)面清單，前者是‘法無授權(quán)不可為，后者是‘法無禁止即可為。”

曹勇告訴記者，國務(wù)院副總理汪洋在安徽團(tuán)參加討論時表示，上海自貿(mào)區(qū)拿出來的負(fù)面清單還是很長，以致有人認(rèn)為政府管得還是太多。

“所以清單上的東西越少越好?！辈苡卤硎?，在權(quán)力清單上也是這樣，政府要優(yōu)化投資環(huán)境，減少審批、提高審批效率，做到公開、透明。“政府要做的就是優(yōu)化環(huán)境，不能再走過去那種拼政策、拼資源的老路。市場經(jīng)濟是水經(jīng)濟，企業(yè)知道你這個環(huán)境比較好，它就像水一樣，從高處往低處流，到你這兒來投資?！?/p>

安徽如建自貿(mào)區(qū)將比上海有突破

在今年安徽省政府工作報告中，安徽省省長王學(xué)軍就指出支持有條件的園（港）區(qū)爭取自貿(mào)區(qū)試點。

曹勇告訴《中國經(jīng)濟周刊》，安徽關(guān)于自貿(mào)區(qū)的設(shè)想，是考慮合肥和蕪湖打包，因為這兩個城市對外開放的水平比較高、規(guī)模也較大，對周邊的輻射帶動能力也強。安徽有11個國家級開發(fā)區(qū)，合肥和蕪湖兩市就占了5個。

曹勇認(rèn)為，李克強總理講到內(nèi)陸沿邊開放的問題，是對中部和內(nèi)陸地區(qū)而言，就像絲綢之路向西開放一樣。

“安徽自貿(mào)區(qū)主打中部，在中部崛起和內(nèi)陸沿邊開放方面，我們想搶得頭彩。安徽是有優(yōu)勢的，安徽擁有一類口岸7個，這在中西部是第一的，合肥和蕪湖抱團(tuán)以后，它的經(jīng)濟總量在安徽是1/3強，其中進(jìn)出口占到安徽的51.9%?！辈苡抡f，在他們的設(shè)想中，安徽的自貿(mào)區(qū)和上海的自貿(mào)區(qū)相比，在體制機制上將有突破，在管理、產(chǎn)業(yè)政策上也會有突破。

“上海主要是園區(qū)式的，主要強調(diào)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)的開放，我們的重點在制造業(yè)上，把制造業(yè)開放放在重要位置。安徽現(xiàn)在有皖江示范區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是國家第一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，再加上長江經(jīng)濟帶，很多政策覆蓋在安徽，將來形成政策的疊加效應(yīng)?！辈苡陆榻B說。

目前，關(guān)于安徽自貿(mào)區(qū)的文件已經(jīng)上報至國務(wù)院。endprint