兩會(huì)好聲音

胡維佳++徐婷婷+曉光++張華

陳瓊

全國(guó)人大代表、

安徽省銀監(jiān)局局長(zhǎng)

對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融而言，網(wǎng)絡(luò)只是平臺(tái)，實(shí)質(zhì)仍是金融，這種特征決定了其將會(huì)面臨金融風(fēng)險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)雙重疊加的挑戰(zhàn)。因此對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)金融，應(yīng)當(dāng)在支持發(fā)展的基礎(chǔ)上抓緊予以規(guī)范，做到鼓勵(lì)創(chuàng)新和防控風(fēng)險(xiǎn)并重。首先要加快互聯(lián)網(wǎng)金融立法進(jìn)程，明確互聯(lián)網(wǎng)金融交易主體的責(zé)權(quán)利，修訂現(xiàn)有法律體系中不適用于互聯(lián)網(wǎng)金融的條款；其次，在明確監(jiān)管主體的前提下，應(yīng)盡快出臺(tái)交易系統(tǒng)安全保障、代客資金管理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置等方面的監(jiān)管規(guī)定，督促互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提高內(nèi)控管理和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

閻鋼軍

全國(guó)人大代表、

江西省林業(yè)廳廳長(zhǎng)

針對(duì)我國(guó)這樣一個(gè)人多地少、缺林少綠而又處于發(fā)展中的大國(guó)而言，迫切需要提高森林質(zhì)量，既要提高森林面積，豐富物種多樣性，又必須提高單位面積蓄積量，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，以真正提高生態(tài)服務(wù)功能和量多質(zhì)優(yōu)的森林產(chǎn)品，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。國(guó)家應(yīng)該在現(xiàn)有林基礎(chǔ)上設(shè)立低質(zhì)低效林改造工程項(xiàng)目，并制定詳細(xì)的建設(shè)規(guī)劃，按照“政府扶持、社會(huì)參與，分級(jí)負(fù)責(zé)、多元投入”的原則，多渠道籌措建設(shè)資金，加大投入，從2014年起，中央財(cái)政按照每年每畝不少于300元的標(biāo)準(zhǔn)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于低質(zhì)低效林改造。

牛弩韜

全國(guó)人大代表、安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任

我們現(xiàn)在將促進(jìn)信息消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)之一。人們已經(jīng)離不開(kāi)智能手機(jī)、寬帶網(wǎng)絡(luò)，而這些都是要付費(fèi)的，未來(lái)信息消費(fèi)不但會(huì)快速增加，而且我們預(yù)計(jì)，信息消費(fèi)增加1塊錢(qián)，可帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)338塊錢(qián)。然而發(fā)展信息消費(fèi)有一個(gè)非常大的難點(diǎn)，就是如何整合資源。現(xiàn)在政府各部門(mén)各管一塊，權(quán)力分散。例如現(xiàn)在許多地方在搞“智慧城市”建設(shè)，智慧城市是個(gè)大平臺(tái)，包括許多方面的內(nèi)容，如遠(yuǎn)程教育等，但這些內(nèi)容往往歸屬不同的行政部門(mén)管理，規(guī)劃、資源難以溝通共享，未來(lái)應(yīng)考慮在市、縣等各級(jí)政府，成立統(tǒng)一的管理部門(mén)，推動(dòng)信息消費(fèi)的快速發(fā)展。

陳世春

全國(guó)人大代表、江西省歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)專(zhuān)職副主席

近年來(lái)，國(guó)家高度重視華僑農(nóng)場(chǎng)的改革發(fā)展，多項(xiàng)政策措施幫助華僑職工脫離了貧困線(xiàn)。然而，歸國(guó)華僑職工大多邁入中老年階段，一場(chǎng)大病立刻讓他們?cè)俅畏地殹＝ㄗh在華僑農(nóng)場(chǎng)率先試點(diǎn)大病保險(xiǎn)機(jī)制，從新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金中切出一部分，為大病患者提供“二次報(bào)銷(xiāo)”， 對(duì)大病患者的高額醫(yī)療費(fèi)用給予進(jìn)一步保障，以防“因病致貧”。建立由國(guó)家引導(dǎo)，社會(huì)各界及海外熱心人士參與的華僑農(nóng)場(chǎng)困難歸僑職工幫困基金，定期向全國(guó)華僑農(nóng)場(chǎng)因病致貧或返貧的歸僑職工家庭給予困難補(bǔ)助。歸僑家庭社會(huì)救助機(jī)制的建立對(duì)推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)、改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

胡淑萍

全國(guó)人大代表、江西省煤炭集團(tuán)公司豐城礦務(wù)局坪湖煤礦洗煤廠洗煤班班長(zhǎng)

為適應(yīng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，國(guó)家應(yīng)加大低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)力度，提高能源資源利用效率、減輕礦區(qū)生態(tài)環(huán)境污染，促進(jìn)煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。低熱值煤（煤矸石、煤泥和中煤）的排棄堆存給煤礦區(qū)帶來(lái)很多環(huán)境問(wèn)題，如破壞生態(tài)系統(tǒng)，污染大氣等。全國(guó)歷史堆存的煤矸石近50億噸，已形成的1500多座矸石山占?jí)和恋?.3萬(wàn)公頃以上，煤矸石堆存量仍以每年億噸以上的速度遞增。低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目的建成不僅會(huì)創(chuàng)造環(huán)保效益，為煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)贏得寶貴的時(shí)間，還能幫助解決多數(shù)資源枯竭型煤炭企業(yè)職工的轉(zhuǎn)移就業(yè)問(wèn)題，是一舉三得的好事。

黃小玲

全國(guó)人大代表、

中國(guó)陶瓷藝術(shù)大師

中國(guó)是日用陶瓷制造大國(guó)，產(chǎn)量占全世界的70%左右。日用陶瓷是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、安排勞動(dòng)力就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。去年以來(lái)，整個(gè)日用陶瓷產(chǎn)業(yè)面臨著很多的壓力。首先是陶瓷行業(yè)經(jīng)營(yíng)成本大幅增加，自2008年勞動(dòng)合同法頒布以來(lái)，人工成本總體上漲了40%。其次是人民幣升值壓力非常大，自2005年匯改以來(lái)，人民幣已累計(jì)升值30%以上。同時(shí)，國(guó)際市場(chǎng)仍然低迷，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義盛行，整個(gè)行業(yè)出口訂單情況非常嚴(yán)峻。建議將稅則號(hào)列691110100項(xiàng)下瓷餐具、69120010項(xiàng)下陶餐具的出口退稅率由現(xiàn)在的13%調(diào)高為17%。

江香梅

全國(guó)人大代表、江西省林業(yè)科學(xué)院總工程師

國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有森林資源不同于一般工業(yè)產(chǎn)品，也有別于一般農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，不宜完全由市場(chǎng)調(diào)控。同時(shí)，國(guó)有林場(chǎng)收集、保存了許多珍貴、稀有和瀕危植物基因資源，儲(chǔ)備了大量大徑級(jí)用材和珍貴物種資源，是國(guó)家重要的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地，不宜實(shí)行企業(yè)化管理。而且，國(guó)有林場(chǎng)大多地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，聚集產(chǎn)業(yè)要素的能力十分有限，不具備實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的先天條件。建議相關(guān)部門(mén)在推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革時(shí)，堅(jiān)持公益性改革取向，將國(guó)有林場(chǎng)劃定為公益事業(yè)單位，確保國(guó)有林場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，為維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和木材安全發(fā)揮更大作用。

何炳欽

全國(guó)人大代表、

景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院教授

據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全國(guó)美術(shù)和藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)校多達(dá)3000余所，每年參加考試的學(xué)生達(dá)數(shù)百萬(wàn)人次。自2003年高考避開(kāi)酷暑提前考試后十余年來(lái)，藝術(shù)類(lèi)加試都提前至春節(jié)前后進(jìn)行，同春節(jié)的探親、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、學(xué)生放假合并為四大人流潮，給這一時(shí)段全國(guó)的交通運(yùn)輸帶來(lái)巨大的壓力和隱患。建議全國(guó)一般美術(shù)與藝術(shù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)高考專(zhuān)業(yè)加試，各省份應(yīng)相互承認(rèn)考試成績(jī)，此舉既可縮小考生考試范圍，避開(kāi)人流高峰，緩解春運(yùn)期間的壓力，也可減輕考生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特別是減輕經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村考生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。endprint