韓穎++++++++林志雄
廣東省云浮市是全國三大石材基地之一,石材加工企業規模總體偏小,職業衛生管理基礎薄弱。針對這一情況,廣東省云浮市安全監管局采用“五實招”推動石材加工企業防塵工作,逐步引導石材加工企業落實職業病防治主體責任,改進生產工藝,提高防塵能力。
廣東省云浮市是全國三大石材基地之一,石材加工企業多達2200多家,企業規模總體偏小,職業衛生管理基礎薄弱。整體提高石材加工行業職業病防治水平,成為云浮市各級政府及安全監管等職責部門亟待破解的難題。
廣東省云浮市安全監管局針對石材加工企業規模偏小,粉塵危害問題突出的實際情況,探索研究投入少、效果好,易于推廣應用的防塵技術,采用政府積極引導,部門聯動齊抓共管,建立粉塵危害防控技術研究基地,開展職業病防治知識宣傳培訓,充分發揮行業商會作用的“五實招”,逐步引導石材加工企業落實職業病防治主體責任,改進生產工藝,提高防塵能力,從源頭上預防控制粉塵危害。
政府推動 積極引導
近年來,云浮市委、市政府高度重視石材行業職業病防治工作,緊緊圍繞“爭創生態文明示范區、建設美麗幸福新云浮”戰略目標,部署開展石材加工行業粉塵綜合治理,規劃建立石材加工產業園區,積極引導“個(個體作坊)升企,進園區”,全面促進石材加工行業轉型升級。云浮市各級政府部門主動出擊,加強宏觀規劃引導,彰顯了轉型升級的決心,奏響了轉型升級的強音。
部門聯動 齊抓共管
云浮市安監、環保、經貿、工商、質監、衛生、人社等部門在地方政府的領導下,各司其職,加強聯動,協同開展了石材加工行業粉塵危害綜合治理和職業衛生執法監察聯合行動,關閉了一批非法企業,查處了一批違法行為。
在2013年的職業衛生執法監察聯合行動中,云浮市各地共檢查企業79家,發現隱患問題303項,責令當場改正192項,責令限期改正111項,發出整改指令書27份。云浮市安委辦還印發了《云浮市2014年石材加工和水泥制造行業粉塵危害治理工作方案》,組織相關職能部門利用一年的時間開展專項治理。
示范帶動 打造基地
石材加工行業粉塵危害防治的責任在企業,關鍵在源頭,而源頭的控制要從防塵工藝技術的革新入手。云浮市安全監管局推廣科學實用的防塵技術,提高粉塵危害的防控能力。2013年以來,云浮市安全監管局結合職業衛生管理示范企業創建(211工程)和用人單位職業衛生管理基礎建設工作,依托基礎好、積極性高的不同規模類型石材加工企業,建立粉塵危害防控技術研究基地,研究投入少、效果好、方便使用、易于推廣的防塵工藝技術。為推動石材加工行業的職業病危害治理和基地建設工作,廣東省安全監管局在專項資金方面給予了大力支持并提供了技術指導。目前,基地在安監部門的大力指導下建設進展良好,個別企業在打磨拋光工藝引進使用的防塵設備初步達到投入少、效果好、方便使用、易于推廣的目標要求?;亟ㄔO起到了一定的示范帶動效應。下一步,還將探索與石材機械生產企業以及防塵設備研究生產單位合作,建立石材加工行業職業病危害防護技術及設備研發基地,加快推動防塵技術的研發推廣。
宣傳促動 營造氛圍
云浮市石材加工企業規模以中、小、微型為主,企業負責人職業病防治意識淡薄,為改變這種現狀,云浮市安全監管部門大力開展職業病防治知識宣傳培訓。一是啟動全覆蓋培訓項目。計劃在2014年初實現對全市石材加工企業負責人和管理人員培訓的全覆蓋,目前已舉辦了兩期培訓班,共有206家石材企業的主要負責人和管理人員參加培訓。二是開展大蓬車巡回宣傳。舉辦安全生產“大篷車”巡回宣傳活動,巡回宣傳足跡遍及全市所有縣(市、區),共計設現場咨詢點7個,發放安全生產和職業衛生宣傳資料5000套,接受企業及勞動者咨詢2000余人次。三是在云浮日報專版宣傳職業病防治知識,免費發放到石材加工等存在職業病危害的企業。通過大力的宣傳培訓,石材加工企業負責人職業病防治意識明顯提高,部分企業還主動加大了職業病防治投入,引進先進生產工藝設備,在安監部門的指導下開展防塵技術的研究和應用。
商會助動 凝聚共識
云浮市安全監管局通過加強與石材行業商會的溝通,切實提高石材行業商會對做好粉塵危害治理工作重要性和緊迫性的認識,有力促進石材行業商會在規范行業秩序,促進行業自律,強化粉塵治理,引導行業發展方面發揮積極作用。2013年12月,在行業商會的支持參與下,云浮市安全監管局召開了“百家守信石材企業安全生產(職業衛生)宣貫會”。會議要求守信石材企業要帶頭落實安全生產、職業病防治主體責任,擦亮守信牌子,戴好守信帽子,走好守信步子。行業商會負責人在宣貫會上與守信企業負責人分享了落實安全生產、職業病防治主體責任的想法做法,大力倡導守信企業要帶頭履行職業病防治主體責任,落實粉塵防控措施,改善工作場所環境,保障勞動者健康權益。
編輯 韓 穎