舍飼養(yǎng)羊的問(wèn)題及對(duì)策

安俊花 內(nèi)蒙古烏蘭察布市農(nóng)牧業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊(duì) 012000

隨著草原畜牧業(yè)的發(fā)展，超載過(guò)牧現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，使草原面積逐年減少，植被密度降低，生產(chǎn)能力下降。草原生態(tài)作用的減弱，迫使人們重視建設(shè)和保護(hù)草原。2002年國(guó)務(wù)院下發(fā)了（國(guó)發(fā)[2002]19 號(hào)）《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)草原保護(hù)與建設(shè)的若干意見(jiàn)》，各地采取禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧等措施，積極推行牲畜舍飼半舍飼飼養(yǎng)，在有效保護(hù)草場(chǎng)的同時(shí)，有力推動(dòng)了傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。

1 舍飼養(yǎng)羊業(yè)面臨的問(wèn)題

1.1 養(yǎng)羊數(shù)量明顯減少

（1）養(yǎng)羊戶(hù)減少。進(jìn)入新世紀(jì)后，全國(guó)養(yǎng)羊業(yè)的三大變化之一是養(yǎng)羊區(qū)域由牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)向農(nóng)區(qū)推進(jìn)，但是實(shí)際情況是牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展受阻，農(nóng)區(qū)沒(méi)有太大發(fā)展。我國(guó)的牧區(qū)和半牧區(qū)是養(yǎng)羊業(yè)的的重點(diǎn)區(qū)域，近年來(lái)國(guó)家采取了禁牧措施，飼草的長(zhǎng)期有效供給成為制約養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于不能解決養(yǎng)羊所需的全部牧草，牧區(qū)特別是半農(nóng)半牧區(qū)的多數(shù)養(yǎng)羊戶(hù)棄羊務(wù)工，舉家外出或者家庭的主要?jiǎng)诹Τ鐾獯蚬さ默F(xiàn)象嚴(yán)重，養(yǎng)羊戶(hù)大幅度減少，無(wú)羊村重新出現(xiàn)。過(guò)去放牧狀態(tài)下形成的小群體大規(guī)模的養(yǎng)羊格局已基本打破，而農(nóng)區(qū)的多數(shù)農(nóng)戶(hù)是邊打工邊種糧（菜），沒(méi)有更多的精力去養(yǎng)羊。

（2）戶(hù)均養(yǎng)羊數(shù)量減少。養(yǎng)羊業(yè)的變化之二是養(yǎng)羊方式由放牧向舍飼轉(zhuǎn)變。牧區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)，禁牧后養(yǎng)羊戶(hù)只能量草留羊，不得不縮小養(yǎng)殖規(guī)模。農(nóng)區(qū)雖然作物秸稈較為豐富，養(yǎng)羊受飼料和飼草的影響不大，但是受勞力、場(chǎng)地和環(huán)境保護(hù)等條件限制也不能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

（3）肉聯(lián)廠(chǎng)貨源不足。以活羊屠宰為支撐的大部分肉聯(lián)廠(chǎng)因貨源不足處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，設(shè)備不能滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)，人員去留無(wú)法確定，生產(chǎn)成本增加，效益下滑，合同不能兌現(xiàn)，繼續(xù)生產(chǎn)困難重重。個(gè)別肉聯(lián)廠(chǎng)只能靠“倒肉”維持。

（4）羊肉價(jià)格穩(wěn)定中有升。由于羊的存欄減少，羊肉供需關(guān)系發(fā)生變化，從2006年后半年羊肉價(jià)格持續(xù)增長(zhǎng)。2008年7月全國(guó)羊肉價(jià)格為31.74元／kg，環(huán)比上漲0.3%；河北、內(nèi)蒙古、山東、河南和新疆等主產(chǎn)省區(qū)羊肉平均價(jià)格為30.37 元／kg，環(huán)比上漲1%；上海、浙江、福建、廣東和江西等非主產(chǎn)省區(qū)羊肉平均價(jià)格為37.32 元／kg，環(huán)比下降0.2%。與2007年同期比，羊肉價(jià)格上漲47.9%，1～5月份羊肉平均價(jià)格為31.5 元/kg，同比上漲48.3%。預(yù)計(jì)近期羊肉價(jià)格將持續(xù)保持穩(wěn)定。

（5）肉羊發(fā)展緩慢。養(yǎng)羊業(yè)的變化之三是養(yǎng)羊用途由毛用向肉用方向轉(zhuǎn)變。但是實(shí)際情況是羊的改良工作力度不夠，致使肉羊發(fā)展緩慢。究其原因，一是受禁牧影響，養(yǎng)羊不成規(guī)模，養(yǎng)羊者不愿投資引進(jìn)種羊進(jìn)行改良，羊改處于放任自流狀態(tài)。二是本地羊經(jīng)某些肉用品種羊改良后，羊皮價(jià)格降為50元／張左右，導(dǎo)致增肉不增收，縮小了養(yǎng)羊業(yè)的利潤(rùn)空間。三是科研工作滯后，肉羊雜交改良工作缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，不能按照生產(chǎn)肉羊模式生產(chǎn)，肉產(chǎn)量小，效益不高。四是肉羊良種繁育體系不健全，設(shè)備陳舊簡(jiǎn)陋，即使有種公羊也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，導(dǎo)致現(xiàn)在養(yǎng)的羊良種化程度低、效益差。

1.2 養(yǎng)羊成本增加

養(yǎng)羊由放牧轉(zhuǎn)為舍飼后，養(yǎng)羊由原來(lái)免費(fèi)使用公用草原變?yōu)橛袃斒褂蔑暡蒿暳希稍瓉?lái)的只負(fù)擔(dān)部分補(bǔ)飼的草料開(kāi)支變?yōu)樨?fù)擔(dān)現(xiàn)在的全部草料開(kāi)支，由原來(lái)補(bǔ)飼草料開(kāi)支100～200 元／只/年，增加為現(xiàn)在全舍飼草料開(kāi)支的500 元／只/年左右，草料成本增加了2.5～5 倍。而2003年至2006年羊產(chǎn)品的羊皮、羊毛在持續(xù)降價(jià)，羊肉一直穩(wěn)定在18 元／kg左右。這個(gè)階段如果農(nóng)戶(hù)養(yǎng)羊不計(jì)草料開(kāi)支，則有微利可圖，如果靠外購(gòu)草料養(yǎng)羊則無(wú)利或賠本。

（1）用工工資增加。養(yǎng)羊由放牧轉(zhuǎn)為舍飼后，由放牧用工轉(zhuǎn)為飼養(yǎng)用工、清糞用工和飼草、飼料加工用工，用工量比原來(lái)增加了2～3 倍。人員的工資開(kāi)支比原來(lái)增加了3～4 倍，養(yǎng)羊成本增加。

（2）疾病防治成本增大。養(yǎng)羊由放牧轉(zhuǎn)為舍飼后，由放牧狀況下自由采食變?yōu)榘达曃勾螖?shù)供給草料，易出現(xiàn)暴食；同時(shí)羊的運(yùn)動(dòng)量明顯減少，這樣消化道疾病明顯增多。由于飼喂方法不妥、草料營(yíng)養(yǎng)水平低或互相抵撞，導(dǎo)致羊的流產(chǎn)增多。由于舍飼后，存欄等的密度增大，機(jī)體互相接觸的機(jī)會(huì)增多，再加上舍飼后草料的污染機(jī)會(huì)增多，發(fā)生寄生蟲(chóng)病的幾率必然增大。舍飼后羊長(zhǎng)期處于一個(gè)封閉的圈舍內(nèi)生長(zhǎng)，養(yǎng)殖密度大，為防止傳染病和寄生蟲(chóng)的發(fā)生，比放牧狀態(tài)下接種疫苗、消毒和藥浴的次數(shù)明顯增多。這四種情況必然導(dǎo)致舍飼后用于羊的防治費(fèi)用增大，增加了養(yǎng)羊的成本。

（3）圈舍的折舊和維修費(fèi)用增高。養(yǎng)羊由放牧轉(zhuǎn)為舍飼后，必須擴(kuò)大圈舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、飼草飼料庫(kù)等建設(shè)面積而增加了投資。此外，羊經(jīng)常生存在封閉的羊舍內(nèi)，必然要抵觸、碰撞羊舍的設(shè)施、飼喂用具等，養(yǎng)羊設(shè)施、設(shè)備損壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這樣增加了折舊費(fèi)和維修費(fèi)用，這些都促進(jìn)了養(yǎng)羊成本的上升。

1.3 飼料營(yíng)養(yǎng)不能保證

養(yǎng)羊由放牧轉(zhuǎn)為舍飼后，養(yǎng)羊戶(hù)沿用傳統(tǒng)補(bǔ)飼的方法，有啥喂啥，所用的飼草、精料品種單一，不進(jìn)行科學(xué)搭配，這樣的做法不但造成巨大的浪費(fèi)，而且營(yíng)養(yǎng)不平衡、不全面，導(dǎo)致羊?qū)嶋H攝取的營(yíng)養(yǎng)不能滿(mǎn)足其生長(zhǎng)發(fā)育的需要。再者，由于飼草保管不善極易發(fā)生霉變，發(fā)霉的飼草喂羊后不但降低了營(yíng)養(yǎng)水平，而且常會(huì)發(fā)生慢性中毒。

1.4 草料儲(chǔ)存困難

由于長(zhǎng)期舍飼，需要儲(chǔ)存的飼草飼料量大，特別是飼草的大量?jī)?chǔ)存，一是給防火帶來(lái)了巨大的壓力，二是給防止草的霉變帶來(lái)了諸多困難，如果儲(chǔ)存條件不好或秋季持續(xù)出現(xiàn)陰雨天氣，草料勢(shì)必發(fā)生霉變，不但造成直接經(jīng)濟(jì)損失，而且極易發(fā)生飼草供給的斷檔，影響?zhàn)B羊業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。

2 發(fā)展對(duì)策

2.1 政策依據(jù)

黨和國(guó)家高度重視草原保護(hù)建設(shè)工作，黨的十八大提出建設(shè)生態(tài)文明，將其列為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，對(duì)保護(hù)天然草場(chǎng)提出了明確要求。2008年中央l 號(hào)文件進(jìn)一步明確草原權(quán)屬，積極推動(dòng)禁牧休牧、草原平衡和基本草原保護(hù)制度的落實(shí)。建設(shè)保護(hù)草原成為保護(hù)生態(tài)平衡永恒的主題。也就是說(shuō)，必須在保證生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)。

2.2 發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)的指導(dǎo)思想

以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以飼草飼料長(zhǎng)期有效供給為保障，以品種改良為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以科技進(jìn)步為手段，以促進(jìn)消費(fèi)為動(dòng)力，以合作化組織為紐帶，全面提高養(yǎng)羊業(yè)的現(xiàn)代化水平。

3 發(fā)展措施

3.l 科學(xué)制定，正確執(zhí)行禁牧政策

禁牧舍飼是我國(guó)為保護(hù)生態(tài)環(huán)境而采取的根本措施，必須不折不扣地執(zhí)行。但在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)尊重科學(xué)、符合客觀(guān)規(guī)律。一是全面測(cè)算草場(chǎng)的載畜量，科學(xué)評(píng)估草場(chǎng)的生產(chǎn)能力，做到心中有數(shù)，在此基礎(chǔ)上，決定當(dāng)?shù)夭菔承蟮娘曫B(yǎng)量和草場(chǎng)的利用方式、利用強(qiáng)度和保護(hù)方式（休牧、輪牧、全年禁牧和季節(jié)性禁牧）。不得出現(xiàn)超載過(guò)牧，防止草場(chǎng)的退化，也不能造成草場(chǎng)所產(chǎn)牧草的無(wú)故浪費(fèi)。二是禁牧不搞一刀切，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、草場(chǎng)的生產(chǎn)能力和牧草的生長(zhǎng)特點(diǎn)科學(xué)確定禁牧期，為草場(chǎng)安排合理的休養(yǎng)生息的時(shí)機(jī)，為牧草的正常生長(zhǎng)創(chuàng)造條件。三是在禁牧期（選擇在當(dāng)?shù)夭莅l(fā)芽的前后兩個(gè)月）內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，杜絕一切放牧行為的存在。四是在非禁牧期內(nèi)，要合理利用草場(chǎng)，實(shí)行輪牧制度，發(fā)揮草場(chǎng)最大的載畜量，為草食畜的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時(shí)也為草場(chǎng)的防火工作減輕壓力。此階段要定期觀(guān)察、分析和掌握草場(chǎng)的狀況，及時(shí)調(diào)整利用強(qiáng)度，嚴(yán)禁對(duì)草場(chǎng)造成人為破壞。

3.2 加大政府的扶持力度

養(yǎng)羊由放牧到舍飼圈養(yǎng)是養(yǎng)殖業(yè)的一場(chǎng)革命，是現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式的根本轉(zhuǎn)變。所以政府要加大扶持力度，從政策、資金和技術(shù)諸多方面給予支持，完善禁牧后的配套服務(wù)措施，讓廣大農(nóng)牧民在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)能得到相應(yīng)的實(shí)惠，將禁牧造成的損失降低到最小程度。

3.3 加大禁牧后養(yǎng)羊業(yè)的科技含量

一是發(fā)展質(zhì)量型畜牧業(yè)。加大品種改良力度，提高個(gè)體的生產(chǎn)能力，增加養(yǎng)羊業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。二是廣辟飼料來(lái)源。充分利用草場(chǎng)生產(chǎn)的牧草、作物秸稈、農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)下腳料和樹(shù)枝樹(shù)葉等作為養(yǎng)羊的飼料原料，并對(duì)這些原料妥善保管、科學(xué)搭配、合理利用。積極推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草的種植是解決禁牧舍飼中養(yǎng)羊飼草的根本出路。三是加強(qiáng)疫病防控，根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊卟×餍刑攸c(diǎn)科學(xué)制定免疫程序，按照該程序定期進(jìn)行接種疫（菌）苗，保證羊的抗體水平在保護(hù)范圍內(nèi)。此外，定期消毒、藥浴，對(duì)常發(fā)病積極治療，將養(yǎng)羊業(yè)因疫病造成的損失降到最低程度。四是合理建設(shè)圈舍。建圈舍最好是坐北朝南，地形要高，符合防疫條件要求。圈舍要充分考慮防寒和避暑兩大因素，合理安排圈舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的面積。要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模將羊按公和母、大和小、強(qiáng)和弱、懷孕和空懷分圈飼養(yǎng)，這樣才能達(dá)到預(yù)期的目的。五是科學(xué)養(yǎng)羊。在養(yǎng)羊的所有環(huán)節(jié)中，要充分利用現(xiàn)代養(yǎng)羊技術(shù)。在繁殖上大力推廣使用現(xiàn)代生物技術(shù)，飼料的利用上要大力推廣青貯技術(shù)、微貯技術(shù)、氨化技術(shù)和全價(jià)飼料配合技術(shù)等；養(yǎng)殖過(guò)程中，要分階段飼養(yǎng)，重點(diǎn)推廣三元雜交生產(chǎn)肥羔技術(shù)、羔羊當(dāng)年出欄和短期育肥技術(shù)，以此提高養(yǎng)羊業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。六是要適時(shí)出欄。充分利用羔羊早期生長(zhǎng)快、飼料報(bào)酬高的特點(diǎn)，采取措施，滿(mǎn)足營(yíng)養(yǎng)需要，在6月齡左右出欄，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。七是科學(xué)認(rèn)識(shí)羊產(chǎn)品的優(yōu)越性，加大宣傳力度，推動(dòng)羊產(chǎn)品的消費(fèi)。八是提高羊產(chǎn)品的加工水平和標(biāo)準(zhǔn)，向精深加工進(jìn)軍，增加羊產(chǎn)品的附加值。

3.4 推廣適度規(guī)模養(yǎng)羊

根據(jù)養(yǎng)羊者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、圈舍面積、飼草（料）的生產(chǎn)儲(chǔ)備能力、人力資源和市場(chǎng)供求分析綜合確定養(yǎng)羊規(guī)模，使資源得到最大優(yōu)化，發(fā)揮適度規(guī)模的最佳效益。同時(shí)，只有適度規(guī)模才能推廣現(xiàn)代養(yǎng)羊技術(shù)，發(fā)揮現(xiàn)代養(yǎng)養(yǎng)技術(shù)在養(yǎng)羊業(yè)中的作用。