安倍晉三新政權(quán)在外交與安保領(lǐng)域上的變化及對(duì)中國(guó)的影響

張曉剛，張昌明

(1.大連大學(xué) 東北亞研究院，遼寧 大連 116622；2.遼寧省社會(huì)科學(xué)院 東亞研究中心，遼寧 大連 116013)

2012年12月27日，安倍晉三宣布組閣，標(biāo)志著第二次執(zhí)掌日本政權(quán)，并在制定外交和安保政策有關(guān)的外務(wù)省和防衛(wèi)省完成了“換血”，由安倍內(nèi)閣的閣員出任擔(dān)當(dāng)大臣。[1]這預(yù)示了安倍首相的外交和安保政策將會(huì)貫徹競(jìng)選綱領(lǐng)的主張。至少會(huì)出現(xiàn)政策的微調(diào)。隨后安倍首相的執(zhí)政演說(shuō)明確指出“我的外交是以戰(zhàn)略外交、重視普世價(jià)值的外交、保護(hù)國(guó)家利益的有主張的外交為基礎(chǔ)，重整受挫的日本外交，從而鞏固日本在世界的地位”。[2]從中可以看出日本在外交的方針上重新回到2006年安倍內(nèi)閣的外相麻生太郎提出的“價(jià)值觀”外交的老路，這是一種帶有一定冷戰(zhàn)思維的攻勢(shì)性安全保障政策[3]。另外，聯(lián)系到日本所出現(xiàn)的打造“自由與繁榮之弧”和構(gòu)筑“對(duì)中包圍網(wǎng)”的思想，未來(lái)的中日關(guān)系在外交合作上的困難程度亦可想而知。此外在中日之間政治與外交陷入困境的情況下，日本在防衛(wèi)上與中國(guó)對(duì)峙的態(tài)勢(shì)更加明顯。鑒于安倍政權(quán)的對(duì)中政策趨于強(qiáng)硬化，未來(lái)中日關(guān)系的走向也愈發(fā)成了一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題。拙文擬對(duì)安倍晉三新政權(quán)在外交與安保領(lǐng)域上的變化作一分析，進(jìn)而探討對(duì)中國(guó)的影響，希望得到方家斧正。

一、日本國(guó)內(nèi)政治方面的政策變化及對(duì)中國(guó)的影響

第二屆安倍內(nèi)閣起航后，在釣魚(yú)島問(wèn)題上以及修改憲法、加強(qiáng)“對(duì)中對(duì)策”的準(zhǔn)備等問(wèn)題上一意孤行，漸行漸遠(yuǎn)，使得中日兩國(guó)在改善關(guān)系的外交道路上步履維艱。在所謂的“釣魚(yú)島國(guó)有化”后，日本政府在對(duì)領(lǐng)土問(wèn)題上的發(fā)言越發(fā)顯現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)，使得幾十年來(lái)一直沒(méi)有停止的釣魚(yú)之爭(zhēng)更加激化。日本政界元老野中廣務(wù)訪中，提到當(dāng)年中日建交時(shí)關(guān)于釣魚(yú)島擱置爭(zhēng)議的問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“今天中日的緊張關(guān)系就是因?yàn)闊o(wú)視擱置爭(zhēng)議而造成的”。[4]但日本官房長(zhǎng)官菅義偉在第二天的例行記者招待會(huì)上直接否認(rèn)野中廣務(wù)的言論稱：“不存在以擱置和維持現(xiàn)狀來(lái)達(dá)成共識(shí)，并且沒(méi)有需要擱置的問(wèn)題”。[5]“野中廣務(wù)的發(fā)言是道聽(tīng)途說(shuō)沒(méi)有根據(jù)的，釣魚(yú)島是日本領(lǐng)土已經(jīng)通過(guò)外交渠道向海外傳達(dá)了這一信息”。[6]隨后外相岸田文雄也發(fā)表聲明說(shuō)：“鑒于我國(guó)的外交記錄，是沒(méi)有這樣的事實(shí)的”。[7]安倍政權(quán)在對(duì)釣魚(yú)島問(wèn)題的官方表態(tài)更加高調(diào)的宣誓“釣魚(yú)島是日本的固有領(lǐng)土，不論在歷史上或是國(guó)際法上都是顯而易見(jiàn)的，不存在原本應(yīng)該解決的領(lǐng)土主權(quán)問(wèn)題”[8]。由于中日兩國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上產(chǎn)生巨大分歧，使得雙方在外交上都沒(méi)有了退路，陷入膠著狀態(tài)。島嶼紛爭(zhēng)問(wèn)題成了兩國(guó)不可回避，但又很難解決的外交障礙。

安倍政權(quán)在國(guó)內(nèi)法律層面也動(dòng)作頻頻，最大的懸念就是推動(dòng)憲法修改的問(wèn)題。從自民黨執(zhí)政前公布的新版本的憲法草案[9]表達(dá)了自民黨對(duì)直接修改憲發(fā)的迫切愿望，到現(xiàn)在采用折中路線，準(zhǔn)備先對(duì)日本憲法第96條內(nèi)容進(jìn)行修改①日本國(guó)憲法 （昭和二十一年十一月三日） 第九章改正 第九十六條“憲法的修訂，必須經(jīng)各議院全體議員三分之二以上的贊成，由國(guó)會(huì)提議，向國(guó)民提出，并得其承認(rèn)。此種承認(rèn)，必須在特別國(guó)民投票或國(guó)會(huì)規(guī)定的選舉時(shí)進(jìn)行投票，必須獲得半數(shù)以上的贊成”。，從而為其黨的執(zhí)政理念的貫徹掃清障礙上來(lái)看，自民黨距離改憲的期望值越來(lái)越近了。除此之外，自民黨在競(jìng)選公約上提出“為了保護(hù)日本和平與地區(qū)安定，要讓行使集體自衛(wèi)權(quán)成為可能，因此需要制定《國(guó)家安全保障基本法》”[10]。實(shí)際上，在安倍首相第一次執(zhí)政時(shí)期的2007年5月18日，就在安倍首相的私人智囊團(tuán)安全保障懇談會(huì)上組織專家研究了自衛(wèi)隊(duì)武器使用權(quán)限，對(duì)“盟友”遭受攻擊下的自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?yīng)有的反應(yīng)等問(wèn)題展開(kāi)了探討[11]，其目的便是要對(duì)行使集體自衛(wèi)權(quán)的限制進(jìn)行松綁。為實(shí)現(xiàn)這一目的，安倍在2013年下半年連續(xù)在國(guó)際上就修改憲法，以便于日本行使集體自衛(wèi)權(quán)的思路進(jìn)行闡述和解釋。繼9月下旬在美國(guó)表達(dá)這一想法之后，安倍又于2013年10月9日出席東盟10國(guó)峰會(huì)時(shí)，再次就修改憲法，行使集體自衛(wèi)權(quán)等，尋求與會(huì)各國(guó)的理解。

《日美安保條約》作為日本防衛(wèi)行動(dòng)的重要依據(jù)，在事實(shí)上為日本的國(guó)家安全提供了必要的保障。而安保條約中，“日本施政領(lǐng)域”以及“美日任何一方遭受攻擊”的限定條件，則限制了日本的海外派兵行動(dòng)的展開(kāi)。這與安倍希望日本在更多國(guó)際領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮“重要作用”的預(yù)期相違背。而日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，對(duì)于“希望”日本更好地予以支持的西方國(guó)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是利好消息。2013年10月15日，澳大利亞外長(zhǎng)畢曉普在日本東京對(duì)安倍內(nèi)閣為允許行使集體自衛(wèi)權(quán)所做的努力表示歡迎。[12]2014年4月五日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾在接受《日本經(jīng)濟(jì)新聞》書(shū)面采訪時(shí)表示，美國(guó)支持日本首相安倍為解禁集體自衛(wèi)權(quán)而修改憲法解釋。哈格爾強(qiáng)調(diào)“日美需要牢不可破的關(guān)系，美國(guó)支持日本擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)的作用。”[13]

從安倍首相上臺(tái)后的政治變化上看，日本國(guó)內(nèi)輿論對(duì)日本政府政策的反應(yīng)也有了很大的變化。《讀賣(mài)新聞》在2013年3月30、31日兩天的調(diào)查顯示，日本國(guó)民在對(duì)是否修憲的支持上，贊成修憲的達(dá)到51%；修改憲法第96條的支持率42%；在支持直接修改憲法擁有集體自衛(wèi)權(quán)或變更憲法解釋來(lái)達(dá)到擁有集體自衛(wèi)權(quán)上分別是28%和27%，合計(jì)達(dá)到55%支持率。[14]NHK在對(duì)18歲以上的男女國(guó)民為對(duì)象的輿論調(diào)查顯示，對(duì)修憲持支持態(tài)度的占42%，與6年來(lái)的調(diào)查數(shù)據(jù)沒(méi)有太大的變化，但是持否定態(tài)度的卻減少至16%。[15]反映了反對(duì)修憲派呈下降趨勢(shì)。《產(chǎn)經(jīng)新聞》在2013年6月21日對(duì)眾參兩院的議員的調(diào)查顯示，認(rèn)為有必要修憲的占到了84.3%，先行改變憲法96條的支持率為31.3%；支持行使集體自衛(wèi)權(quán)的合計(jì)為64.2%。[16]由此可見(jiàn)，在民調(diào)上是有利于安倍政權(quán)實(shí)現(xiàn)對(duì)改憲問(wèn)題上有所突破的。但是在7月份最大的考驗(yàn)——參議院的選舉即將到來(lái)的時(shí)候，為了達(dá)成自民黨和公明黨②自民黨與其政治盟友公明黨在修憲問(wèn)題上的競(jìng)選政策是有分歧的。針對(duì)修改憲法第96條以放寬修憲條件的設(shè)想，公明黨依然持反對(duì)態(tài)度。不過(guò)，該黨又提出將考慮在憲法第9條中增加有關(guān)自衛(wèi)隊(duì)存在形式和國(guó)際貢獻(xiàn)形式的規(guī)定。自民、公明兩黨雖為執(zhí)政聯(lián)盟，但公明黨需要顯示其政黨獨(dú)立性。在這個(gè)問(wèn)題上的分歧對(duì)參議院的選舉沒(méi)有太大影響。參見(jiàn)時(shí)事ドットコム「96條先行改正に反対＝公明北側(cè)氏」2013年5月11日；曹軍日本公明黨反對(duì)修改憲法96條參議院競(jìng)選綱領(lǐng)提出“零核電”日本新華僑報(bào)（2013年6月22日）。的聯(lián)合超過(guò)一半席位從而不重蹈覆轍的局面，自民黨當(dāng)前比較低調(diào)的行動(dòng)，在參議院選舉之后可能會(huì)有較大的變化。

日本一旦掙脫和平憲法束縛，勢(shì)必會(huì)加速形成一個(gè)新的軍事大國(guó)，屆時(shí)東亞的軍事戰(zhàn)略平衡勢(shì)必再次被打破；周邊各國(guó)，特別是與日本有領(lǐng)土糾紛的國(guó)家也有可能陷入軍備競(jìng)賽的惡性循環(huán)當(dāng)中。而隨著安倍內(nèi)閣成立以來(lái)一再的對(duì)歷史與領(lǐng)土問(wèn)題的挑釁言論及行為，周邊各國(guó)對(duì)日本修憲與解禁集體自衛(wèi)權(quán)的反應(yīng)也日漸強(qiáng)烈。日本《朝日新聞》在2014初所公布的調(diào)查顯示，95%的中國(guó)受訪者與85%的韓國(guó)受訪者表示，他們希望東京維持對(duì)集體自衛(wèi)權(quán)的禁令。而日本國(guó)內(nèi)希望維持對(duì)于集體自衛(wèi)權(quán)的禁令的呼聲，也上升到63%。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，安倍為找回“迷失的20年”，提振日本經(jīng)濟(jì)信心，試圖以提高通貨膨脹率，推動(dòng)日元貶值等激進(jìn)的金融財(cái)政政策，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，幫助日本走出通貨緊縮的不利現(xiàn)狀。此即為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。在組成“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”一系列經(jīng)濟(jì)政策中，最引人注目的是日本央行推出的新的貨幣寬松舉措，其試圖在兩年之內(nèi)將貨幣基數(shù)翻番的同時(shí)，將通脹控制在2%以內(nèi)。

為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，安倍內(nèi)閣在2013年4月連續(xù)出臺(tái)了有關(guān)醫(yī)療改革，社會(huì)保障，就業(yè)促進(jìn)等一系列的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)戰(zhàn)略。在5月，又提出將年投資額目標(biāo)設(shè)定為70萬(wàn)億日?qǐng)A，以擴(kuò)大企業(yè)的設(shè)備投資。6月，安倍內(nèi)閣又出臺(tái)了以放寬資本限制，增加國(guó)民收入為目標(biāo)的一系列政策。從短期來(lái)看，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”取得了一定成效。日本在2013年四月出口較上年同期增加了3.8%，5月的出口總額同比增長(zhǎng)了10.1%。個(gè)人消費(fèi)、住房投資、設(shè)備投資等也都趨于好轉(zhuǎn)。一時(shí)間，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”幾乎成了挽救日本經(jīng)濟(jì)的對(duì)癥之藥。而事實(shí)上，在“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”實(shí)施一年多以來(lái)，其對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)的“藥效”正不斷消失。整個(gè)2013財(cái)年（2013年4月1日至2014年3月31日）日本貿(mào)易逆差達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的13.75萬(wàn)億日元（1元人民幣約合16.43日元），同比增長(zhǎng)68.5%，是自1979財(cái)年有可比數(shù)據(jù)以來(lái)首次連續(xù)3個(gè)財(cái)年保持貿(mào)易逆差。同日公布的3月份貿(mào)易逆差達(dá)1.45萬(wàn)億日元，是日本連續(xù)21個(gè)月保持貿(mào)易逆差。[17]2014年4月1日起，安倍內(nèi)閣又調(diào)高消費(fèi)稅率，試圖遏制“經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃”所引起的公共債務(wù)上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)，而這又必然使消費(fèi)者捂緊錢(qián)袋，導(dǎo)致“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”所期望達(dá)到的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇局面在短期內(nèi)很難出現(xiàn)。隨著日本政府在安倍內(nèi)閣成立一年半之后首次全面下調(diào)經(jīng)濟(jì)預(yù)期，安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)也走到了懸崖邊緣。而一系列的量化寬松政策并沒(méi)有取得刺激日本出口額大幅增加，同時(shí)，也已經(jīng)引起韓國(guó)、中國(guó)、德國(guó)在內(nèi)的與日本貿(mào)易關(guān)系緊密的國(guó)家對(duì)其消極后果的擔(dān)憂。反制，甚至是反擊措施在重創(chuàng)日本經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也勢(shì)必影響日本與其他較發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系。

二、安倍內(nèi)閣的外交活動(dòng)及對(duì)中國(guó)的影響

安倍在國(guó)會(huì)上闡明自己的外交觀時(shí)指出：“外交不是單純的關(guān)注與周邊各國(guó)的雙邊關(guān)系，而是放眼全球，立足于自由、民主主義、基本人權(quán)、法制這樣的基本價(jià)值觀，開(kāi)展戰(zhàn)略的外交。”[18]這對(duì)未來(lái)的日本外交方針定下了基調(diào)，即以價(jià)值觀的異同來(lái)劃分陣營(yíng)。

實(shí)際上價(jià)值觀外交的構(gòu)想是當(dāng)年擔(dān)任第一屆安倍內(nèi)閣的外相麻生所提出的外交理念，即“價(jià)值觀是指民主主義、自由、人權(quán)、法治及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等普世價(jià)值，價(jià)值觀外交是指日本在推進(jìn)外交方面應(yīng)該高度重視這種普世價(jià)值觀，打造一個(gè)‘自由和繁榮之弧’”[19]。所謂“自由和繁榮之弧”是指日本所認(rèn)定的有著同樣價(jià)值觀和戰(zhàn)略利益的諸如美國(guó)、澳大利亞、印度、G8和EU以及NATO成員國(guó)等，這些國(guó)家在地圖上正好可以劃成一條弧線[20]。日本的外交就是要與這些國(guó)家深度合作。但是，繼安倍首相辭職之后，繼任的福田康夫首相在首次施政演說(shuō)中，提出了開(kāi)展“創(chuàng)造和平外交”，不再提“價(jià)值觀外交”。[21]說(shuō)明安倍首相的外交路線不具備現(xiàn)實(shí)意義。而安倍首相第二次執(zhí)政在外交上重提2006年倡導(dǎo)的價(jià)值觀外交，開(kāi)展對(duì)中包圍網(wǎng)戰(zhàn)略，可以說(shuō)是一種進(jìn)攻性的外交同盟戰(zhàn)略。

有媒體曾經(jīng)指出，日本安倍首相就任以來(lái)歷訪緬甸、泰國(guó)、印度尼西亞、蒙古等中國(guó)周邊國(guó)家，以經(jīng)濟(jì)協(xié)助為手段積極的推進(jìn)價(jià)值觀外交,為取得亞洲外交的主導(dǎo)地位的同時(shí)力圖構(gòu)筑對(duì)中包圍網(wǎng)[22]。2012年12月8日安倍與印尼總統(tǒng)舉行會(huì)談，強(qiáng)調(diào)兩國(guó)要在戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系之上更加強(qiáng)化，同時(shí)要在外交、經(jīng)濟(jì)、防衛(wèi)三個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話。[23]安倍首相在2013年3月31日在訪問(wèn)蒙古之前在蒙古報(bào)紙發(fā)文強(qiáng)調(diào)日蒙之間共有三種精神，即“自由與民主、和平、互助”之后發(fā)表了在政治和安保上要加強(qiáng)兩國(guó)高層交流。[24]2013年4月安倍首相訪俄時(shí)，兩國(guó)在安保上聲明“在同意發(fā)起兩個(gè)外長(zhǎng)和防長(zhǎng)會(huì)談的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大防衛(wèi)交流，摸索在反恐反海盜等新領(lǐng)域上的合作，在對(duì)國(guó)際組織犯罪上的政府間合作上達(dá)成一致”。[25]誠(chéng)然安倍首相此次訪問(wèn)俄國(guó)是想在北方四島的談判上有所突破，雖然沒(méi)有成功，但是在擴(kuò)大防衛(wèi)上的接觸與對(duì)話上前進(jìn)了一步，日本要在與俄國(guó)的關(guān)系上有所突破，也可以達(dá)到平衡中國(guó)影響力的目的。

2014年伊始，安倍晉三繼“價(jià)值觀外交”之后，又提出了“地球儀外交”的外交方針。在2014年日本《外交藍(lán)皮書(shū)》中，將這一方針解釋為“從基于國(guó)際協(xié)調(diào)主義的，‘積極的和平主義’的立場(chǎng)出發(fā)，與同盟國(guó)美國(guó)及其他相關(guān)國(guó)家緊密聯(lián)系，為實(shí)現(xiàn)日本安全及亞洲太平洋地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的和平穩(wěn)定與繁榮，做出積極的貢獻(xiàn)。”[26]為實(shí)現(xiàn)這一外交方針，自2014年起，安倍計(jì)劃用兩年時(shí)間歷訪二戰(zhàn)末期激戰(zhàn)地的南太平洋島國(guó)。此外，他還將研究訪問(wèn)北歐、波羅的海和加勒比海等地區(qū)各國(guó)。而這一外交方針的中心，在弱化亞洲鄰國(guó)在歷史與領(lǐng)土方面的譴責(zé)，以及在國(guó)際輿論方面創(chuàng)造有利環(huán)境的同時(shí)，更多的是“通過(guò)出訪加強(qiáng)日本與這些國(guó)家和地區(qū)之間各方面的關(guān)系，其中包括為日本的出口和經(jīng)貿(mào)獲得更多的利益，比如推銷(xiāo)日本的核電設(shè)施，獲得更多的資源能源，”以及“著眼于2015年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革，實(shí)現(xiàn)成為安理會(huì)常任理事國(guó)的目標(biāo)。”[27]

作為“價(jià)值觀外交”的升級(jí)版本，“地球儀外交”仍然強(qiáng)調(diào)“以‘俯瞰地球儀’的視角出發(fā)，以對(duì)于自由、民主、人權(quán)、法制等普世價(jià)值的尊重為立足點(diǎn)，推進(jìn)戰(zhàn)略性的外交。”[28]而其核心戰(zhàn)略目的與“價(jià)值觀外交”也是一脈相承，意在孤立中國(guó)，打造一個(gè)圍堵中國(guó)的外交聯(lián)盟，爭(zhēng)取在亞洲獲得比中國(guó)更大的外交影響力，從而形成對(duì)中國(guó)一定遏制能力的戰(zhàn)略。而“地球儀外交”與“價(jià)值觀外交”的不同在于，共同價(jià)值觀不再是安倍外交的唯一支點(diǎn)，“俯瞰地球儀”的視野為安倍外交提供了更靈活的指導(dǎo)方針。安倍外交自2013年起，對(duì)于中國(guó)周邊與日本存在價(jià)值觀念與意識(shí)形態(tài)差異的國(guó)家的持續(xù)重視，與中國(guó)展開(kāi)影響力“競(jìng)賽”正是這一外交方針的具體體現(xiàn)。安倍首相在2013年5月訪問(wèn)緬甸時(shí)發(fā)表的共同聲明中強(qiáng)調(diào)了要與緬甸在政治和安保領(lǐng)域，就亞太和印度洋地區(qū)的局勢(shì)與安保問(wèn)題積極展開(kāi)對(duì)話，同時(shí)加強(qiáng)兩國(guó)防衛(wèi)部門(mén)的聯(lián)系。[29]此外，中越在南海問(wèn)題上的分歧也成了日本與越南在防衛(wèi)安全保障領(lǐng)域走近的一個(gè)契機(jī)，安倍首相組閣后便與越南總理進(jìn)行電話會(huì)談，提出：“2013是日越建交40周年的‘友好年’，借此機(jī)會(huì)強(qiáng)化兩國(guó)友好和合作的關(guān)系，并積極推進(jìn)政治和安全保障領(lǐng)域的對(duì)話與協(xié)作。”[30]

由此可見(jiàn)，日本正在積極地與和中國(guó)有領(lǐng)土糾紛的越南展開(kāi)接觸，尋求合作。同樣，安倍首相在與印度首相的電話會(huì)談中亦達(dá)成“日印作為重要的戰(zhàn)略伙伴，外交和安全保障層面的協(xié)作應(yīng)該更進(jìn)一步強(qiáng)化”[31]的共識(shí)。麻生副首相在2013年5月4日在印度首都新德里發(fā)表演講時(shí)稱：“印度與中國(guó)陸上接壤，日本與中國(guó)海上相連，但我們?cè)谶^(guò)去1500多年中與中國(guó)的關(guān)系未曾順利過(guò)”。[32]此言暗示中國(guó)在與鄰國(guó)的關(guān)系處理上扮演了不好的角色，因此中國(guó)的周邊鄰國(guó)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合起來(lái)應(yīng)對(duì)。日本副首相這樣的發(fā)言對(duì)中日關(guān)系起到負(fù)面作用的同時(shí)，也變相了抹黑了中國(guó)的國(guó)際形象，這是非常不友好的外交舉動(dòng)。

安倍在與泰國(guó)總理的會(huì)晤中也強(qiáng)調(diào)在安保方面要加強(qiáng)合作，對(duì)自衛(wèi)隊(duì)和泰軍的合同訓(xùn)練等達(dá)成初步共識(shí)[33]。值得一提的是,“公共財(cái)團(tuán)法人交流協(xié)會(huì)“（日本對(duì)臺(tái)窗口機(jī)構(gòu)）和“亞?wèn)|關(guān)系協(xié)會(huì)”（臺(tái)灣對(duì)日窗口機(jī)構(gòu)）在釣魚(yú)島爭(zhēng)端的大背景下簽訂了漁業(yè)協(xié)定,日方允許臺(tái)灣漁船在“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”作業(yè)。[34]日方認(rèn)為與臺(tái)灣關(guān)系緩和,可以減少在釣魚(yú)島爭(zhēng)端上的壓力,同時(shí)對(duì)結(jié)束日本和臺(tái)灣雙方的分歧并加強(qiáng)合作以應(yīng)對(duì)和牽制中國(guó)是有一定作用的。

為此中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊作出回應(yīng),稱中方在臺(tái)灣對(duì)外交往等問(wèn)題上的立場(chǎng)是一貫和明確的。中方對(duì)日臺(tái)有關(guān)團(tuán)體商談簽署漁業(yè)協(xié)議表示關(guān)注,并強(qiáng)調(diào)中方要求日方切實(shí)恪守一個(gè)中國(guó)原則和在臺(tái)灣問(wèn)題上作出的承諾，審慎處理涉臺(tái)問(wèn)題。[35]

事實(shí)上，安倍再次上臺(tái)就任首相后，日本對(duì)外政策有一個(gè)顯著特征，就是幾乎與周邊鄰國(guó)在安保問(wèn)題上都顯示了溫和且友好的姿態(tài)，唯獨(dú)與中國(guó)加劇敵視與對(duì)抗。安倍不但沒(méi)有像2006年那樣，執(zhí)政后選擇首訪中國(guó)，做破冰之旅，反而采取對(duì)中外交孤立的政策，做環(huán)繞中國(guó)的外交訪問(wèn)，并且與中國(guó)周邊鄰國(guó)之間強(qiáng)化防衛(wèi)和安全保障上的關(guān)系。這種外交策略使得中日關(guān)系更加惡化，并引發(fā)了各種連鎖反應(yīng)，建立互信機(jī)制更加遙遙無(wú)期。在試圖不斷強(qiáng)化與亞洲諸國(guó)關(guān)系，打造日本新的外交形象的同時(shí)，安倍外交也將日美關(guān)系作為其重要課題。安倍的亞洲政策與外交體系都必須得到美國(guó)的支持。

2014年4月，一向強(qiáng)調(diào)在中日領(lǐng)土糾紛中“不持立場(chǎng)”的美國(guó)，在奧巴馬訪日期間，與日本發(fā)表《日美共同聲明》，聲稱《日美安保條約》適用于“包含釣魚(yú)島在內(nèi)的日本全部的施政區(qū)域……美國(guó)對(duì)于有損日本對(duì)釣魚(yú)島施政的單方面行動(dòng)表示反對(duì)[36]。”對(duì)此，中國(guó)外交部新聞發(fā)言人指出，“在釣魚(yú)島問(wèn)題上，中方的立場(chǎng)是一貫、明確的。釣魚(yú)島及其附屬島嶼是中國(guó)的固有領(lǐng)土。《美日安保條約》是冷戰(zhàn)時(shí)期的產(chǎn)物，無(wú)法改變釣魚(yú)島屬于中國(guó)這一事實(shí)。任何人無(wú)論說(shuō)什么、做什么，都動(dòng)搖不了中國(guó)政府和人民捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅(jiān)定決心和意志[37]。”盡管如此，美國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上做出的傾向于日本的表態(tài)，作為安倍第二次上臺(tái)以來(lái)在外交領(lǐng)域所取得的最大“成就”，已經(jīng)給中日關(guān)系以及亞洲局勢(shì)造成了不可挽回的巨大傷害。

三、日本在防衛(wèi)方面的新舉措及其對(duì)中國(guó)的影響

由于釣魚(yú)島問(wèn)題的影響,中日兩國(guó)在自衛(wèi)隊(duì)與解放軍層面的直接交流已基本中斷,特別是由笹川財(cái)團(tuán)與中國(guó)戰(zhàn)略協(xié)會(huì)共同支持的中日校級(jí)防衛(wèi)干部的交流項(xiàng)目也無(wú)限期中止了[38]。2013年6月6日,中國(guó)國(guó)際友好聯(lián)絡(luò)會(huì)在京舉辦“中日東北亞安全論壇2013”研討會(huì)，邀請(qǐng)以軍事科學(xué)院原副院長(zhǎng)徐根初中將為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)軍方專家學(xué)者和以日本海上自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合艦隊(duì)原司令香田洋二為團(tuán)長(zhǎng)的日本高級(jí)退役將領(lǐng)代表團(tuán)，就東北亞地區(qū)安全形勢(shì)、中日關(guān)系、釣魚(yú)島問(wèn)題以及中日彼此關(guān)切的安全問(wèn)題等進(jìn)行了研討[39]。這是安倍政府上臺(tái)后雙方在例行的研討會(huì)上展開(kāi)的對(duì)話，對(duì)各自的利益關(guān)切交流了看法。但是鑒于在中日政治與外交上的大背景可以判定會(huì)議只能起到交流看法，表達(dá)關(guān)切的作用，對(duì)中日軍事安全關(guān)系的改善發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

兩國(guó)的公務(wù)船與公務(wù)機(jī)在釣魚(yú)島周邊海域的例行巡邏讓兩國(guó)在領(lǐng)海和領(lǐng)空上陷入了防衛(wèi)緊張的事態(tài)。兩國(guó)都有媒體呼吁并提醒兩國(guó)政府注意，一旦出現(xiàn)擦槍走火的事件更加不利于解決當(dāng)前問(wèn)題。特別是在兩國(guó)的海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制的談判還沒(méi)有達(dá)成一致的情況下③中日之間在海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制的建立會(huì)談上一共舉行三次。分別在2008年4月21日、2010年7月26日、2012年6月28-29日，雙方在目的、內(nèi)容、聯(lián)絡(luò)方式上達(dá)成了共識(shí)，在具體操作面等事項(xiàng)上還有待繼續(xù)研究和談判。，一旦巡邏或執(zhí)法船中有一方?jīng)]有做到克制，就可能出現(xiàn)摩擦進(jìn)而升級(jí)成沖突，將會(huì)對(duì)本已緊張化的局勢(shì)變得更加失控。在空中，日本在1969年單方面設(shè)置了防空警戒識(shí)別圈[40]，而中國(guó)一方并沒(méi)有設(shè)置并且不承認(rèn)日本的防空識(shí)別圈，加之兩國(guó)在東海領(lǐng)海劃界與釣魚(yú)島周邊水域存在“重疊的部分”，這直接導(dǎo)致領(lǐng)海上空的領(lǐng)空也存在重疊的區(qū)域。[41]

日本在政府文件中對(duì)周邊安全情況的描述聲稱“中國(guó)正迅速擴(kuò)大在包括侵入日本領(lǐng)海和侵犯領(lǐng)空在內(nèi)的活動(dòng)”，[42]由此可見(jiàn)日本將中國(guó)視為一個(gè)對(duì)其國(guó)家安全構(gòu)成實(shí)質(zhì)性侵害的假想敵。因此安倍首相在國(guó)會(huì)表達(dá)未來(lái)政策取向的時(shí)候聲稱：“圍繞日本當(dāng)前局勢(shì)呈現(xiàn)嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，應(yīng)對(duì)國(guó)境離島的適當(dāng)振興和管理，警戒態(tài)勢(shì)的強(qiáng)化做到萬(wàn)無(wú)一失。”[43]強(qiáng)調(diào)了日本應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)西南地區(qū)的防御，暗指對(duì)中國(guó)在釣魚(yú)島問(wèn)題上采取積極的警備態(tài)勢(shì)。同時(shí)在執(zhí)政演說(shuō)中也提出“時(shí)隔11年后將謀求增加防衛(wèi)費(fèi)用，在今后將重新修改防衛(wèi)指針，致力于提高自衛(wèi)隊(duì)在包括西南地區(qū)的應(yīng)對(duì)能力”。[44]

在民主黨野田政權(quán)執(zhí)政的時(shí)候就已經(jīng)提出一些針對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全方針。自民黨的競(jìng)選政策中提到“堅(jiān)決守衛(wèi)我國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)海，著手進(jìn)行保護(hù)和振興形成國(guó)境的離島、強(qiáng)化領(lǐng)海警備的法律”。[45]2013年6月25日防衛(wèi)省在自民黨會(huì)議上發(fā)布了2013年版《防衛(wèi)白皮書(shū)》概要，內(nèi)容主要強(qiáng)調(diào)了日本對(duì)當(dāng)前中國(guó)軍事力量增強(qiáng)的警惕，中國(guó)國(guó)防費(fèi)增至了10年前的約4倍，稱“軍事和安全保障的透明度不足是地區(qū)和國(guó)際社會(huì)的關(guān)切事項(xiàng)”。[46]為此，日本在安全防衛(wèi)方面做出一些新的舉措。

2013年2月24日，日美就第二個(gè)駐日“X波段”彈道導(dǎo)彈偵察雷達(dá)的部署地點(diǎn)的問(wèn)題達(dá)成一致，準(zhǔn)備在京都京丹后市航空自衛(wèi)隊(duì)基地內(nèi)部署，屆時(shí)日本列島在青森縣和京都兩地?fù)碛袃勺咝阅芾走_(dá)，對(duì)日本的彈道導(dǎo)彈防御能力提升大有助益。[47]防衛(wèi)省在2013年6月25日在準(zhǔn)備本年7月正式出臺(tái)的《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》改定案的中期報(bào)告書(shū)中，加入了準(zhǔn)備探討未來(lái)要開(kāi)發(fā)射程在400-500公里，可以覆蓋釣魚(yú)島周邊海域的短距離彈道導(dǎo)彈，并準(zhǔn)備在2014年的防衛(wèi)預(yù)算案中加入調(diào)查和研究的費(fèi)用。如果項(xiàng)目通過(guò)，未來(lái)自衛(wèi)隊(duì)將實(shí)現(xiàn)擁有彈道導(dǎo)彈的目標(biāo)，這對(duì)自衛(wèi)隊(duì)的影響是巨大的，并且導(dǎo)彈部署將考慮在沖繩本島用來(lái)遏制所謂的中國(guó)對(duì)東海的離島進(jìn)攻能力。[48]另外，日本沖繩縣與那國(guó)町議會(huì)6月20日正式通過(guò)一項(xiàng)決議，同意將町政府所有的21萬(wàn)平方來(lái)的土地出租給防衛(wèi)省建設(shè)陸上自衛(wèi)隊(duì)的基地。年租金為1500萬(wàn)日元（約合95萬(wàn)元人民幣）。而日本政府從3年前開(kāi)始便規(guī)劃了在島上建設(shè)自衛(wèi)隊(duì)的雷達(dá)監(jiān)控基地，部署一支100人規(guī)模的電子部隊(duì)，以加強(qiáng)對(duì)中國(guó)海軍艦隊(duì)和空軍戰(zhàn)斗機(jī)的監(jiān)控。陸上自衛(wèi)隊(duì)幕僚長(zhǎng)君琢榮治在20日的記者會(huì)見(jiàn)中，對(duì)于與那國(guó)町政府的努力表示贊賞。并表示將會(huì)在月底前與町政府正式簽約，在2015年前完成基地的建設(shè)并投入使用。[49]2013年6月21日，日本防衛(wèi)省相關(guān)人士透露，防衛(wèi)省正在探討新設(shè)“統(tǒng)合司令官”，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的與中國(guó)在釣魚(yú)島的沖突，統(tǒng)合司令官職位僅次于統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)，最主要是要綜合自衛(wèi)隊(duì)海陸空三兵種聯(lián)合作戰(zhàn)，并且統(tǒng)合司令官的出現(xiàn)可以讓統(tǒng)合幕僚長(zhǎng)可以專心的輔佐防衛(wèi)大臣。[50]

安倍政權(quán)上臺(tái)后在防衛(wèi)上的第一個(gè)舉措就是廢止了民主黨政權(quán)所指定的2011年到2015年度的《中期防衛(wèi)力整備計(jì)劃》[51]和《防衛(wèi)計(jì)劃大綱》，并發(fā)布了《關(guān)于2015年防衛(wèi)力量整備》[52]的指導(dǎo)性文件。改變的重點(diǎn)在2013財(cái)年預(yù)算案中，“防衛(wèi)預(yù)算將事隔11年增加，為4兆7700億日元，比去年增加1000億日元左右。其中防衛(wèi)預(yù)算增加部分將主要用于三項(xiàng)內(nèi)容：加強(qiáng)日本整體對(duì)于領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的防衛(wèi)力；應(yīng)對(duì)朝鮮發(fā)射“人工衛(wèi)星”等周邊國(guó)家的突發(fā)事態(tài)，增強(qiáng)自衛(wèi)隊(duì)的應(yīng)對(duì)能力；以及自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，自衛(wèi)隊(duì)的整體應(yīng)對(duì)設(shè)施及行動(dòng)力上”。[53]其中加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的防衛(wèi)力量直指要防御中國(guó)在領(lǐng)海領(lǐng)空上與日本的沖突。2013年6月11日安倍首相在官邸接受自民黨國(guó)防部會(huì)·安全保障調(diào)查會(huì)提交的《有關(guān)新防衛(wèi)計(jì)劃大綱的建議》[54]，可以判定即將出臺(tái)的安倍內(nèi)閣的新防衛(wèi)計(jì)劃大綱將基本遵循此“建議”的主要內(nèi)容來(lái)施行。2013年5月17日，日本《朝云》防衛(wèi)報(bào)紙率先發(fā)布自民黨防衛(wèi)大綱。

“該草案主張?jiān)O(shè)立“國(guó)防軍”和國(guó)家安全保障會(huì)議，制定《國(guó)家安全保障基本法》，并對(duì)防衛(wèi)省實(shí)行改革。在防衛(wèi)力量建設(shè)方面，草案主張大幅增加自衛(wèi)隊(duì)人員編制和防衛(wèi)預(yù)算，并加強(qiáng)日本應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊的能力。考慮到朝鮮的核及導(dǎo)彈開(kāi)發(fā)，草案建議日本政府考慮使自衛(wèi)隊(duì)擁有獨(dú)立對(duì)敵基地實(shí)施攻擊的能力。草案還包括警視廳和海上保安廳定期聯(lián)合舉行核電站反恐演習(xí)以及推進(jìn)日本與中俄防務(wù)交流”。[55]第一，新大綱提出了“策源地攻擊概念”，其意就是要對(duì)地方基地進(jìn)行打擊，雖然曖昧的表達(dá)了是否是進(jìn)行先發(fā)制人的攻擊；第二，組建用于島嶼爭(zhēng)奪作戰(zhàn)的類似海軍陸戰(zhàn)隊(duì)功能一樣的“專屬進(jìn)攻”的兩棲部隊(duì)，購(gòu)買(mǎi)美“魚(yú)鷹”運(yùn)輸機(jī)，對(duì)組建兩棲部隊(duì)更為積極。第三，政策的基本概念由3年前制定大綱時(shí)的“動(dòng)態(tài)防衛(wèi)力量”更改為“堅(jiān)韌的機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力量”。草案建議，為提高導(dǎo)彈防御能力，加強(qiáng)“愛(ài)國(guó)者-3”導(dǎo)彈和宙斯盾艦的部署。[56]

有媒體分析指出，日本在認(rèn)真的為同鄰國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)組建軍隊(duì)。而2013年底發(fā)表的，日本新防衛(wèi)大綱針對(duì)中國(guó)聲稱，“雖然中國(guó)在地區(qū)及世界性問(wèn)題中發(fā)揮更加協(xié)調(diào)及積極的作用等方面被寄予厚望，同時(shí)，中國(guó)高水準(zhǔn)的國(guó)防經(jīng)費(fèi)仍然在持續(xù)增加，軍事影響力也廣泛而迅速的強(qiáng)化。中國(guó)正致力于強(qiáng)化一種非對(duì)稱的軍事能力，以阻止周邊地區(qū)的其他國(guó)家的軍事力量與之接近，阻礙其他國(guó)家在該地域的軍事活動(dòng)。”[57]此外，新版防衛(wèi)大綱中還特別提到，中國(guó)在東海及南海等海空領(lǐng)域的活動(dòng)正急速的擴(kuò)大化及常態(tài)化。認(rèn)為圍繞著海洋利害關(guān)系的對(duì)立，中國(guó)正不斷的以其力量為依托而做出試圖改變現(xiàn)狀的高壓論調(diào)。而中國(guó)劃定的“東海防空識(shí)別區(qū)”則在某種程度上妨礙了公海上空各國(guó)的飛行自由，很可能招致不測(cè)事態(tài)的發(fā)生以至于引起危險(xiǎn)的行動(dòng)。

在《日本最新的中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》中則以較大的篇幅談及所謂“針對(duì)島嶼攻擊的對(duì)應(yīng)”，聲稱“將日常持續(xù)的監(jiān)視作為必要的體制加以整理，為在各種事態(tài)發(fā)生時(shí)能夠迅速處理，在與那國(guó)島配備陸上自衛(wèi)隊(duì)的沿岸監(jiān)視部隊(duì)”[58]此外，還要新編一個(gè)以E-2C早期預(yù)警機(jī)為主要構(gòu)成力量的飛行隊(duì)，將其配屬在那霸基地。并且在西南島嶼地區(qū)部署移動(dòng)式管制雷達(dá)，以保持“無(wú)隙”的警戒監(jiān)視態(tài)勢(shì)。而這種監(jiān)視態(tài)勢(shì)，從配置地域來(lái)看，針對(duì)中國(guó)的意圖是不言自明的。在2014年4月20日對(duì)那霸基地新預(yù)警機(jī)部隊(duì)進(jìn)行訓(xùn)話時(shí)，日本防衛(wèi)大臣小野寺物典更是直接將中國(guó)視為假想敵，聲稱“中國(guó)還在繼續(xù)試圖以力量改變現(xiàn)狀，所以日本要加強(qiáng)對(duì)包括尖閣諸島（中國(guó)稱釣魚(yú)島）在內(nèi)的西南地區(qū)的警戒監(jiān)視，以期萬(wàn)全。”[59]

安倍政府執(zhí)政后的對(duì)中關(guān)系上，外交上采取的是打造對(duì)中包圍網(wǎng)，利用意識(shí)形態(tài)和體制來(lái)制造和劃分陣營(yíng)，利用別國(guó)的力量共同平衡中國(guó)的影響力，來(lái)達(dá)到遏制中國(guó)的目的。在安全保障上，主要意欲通過(guò)成立新的一系列與國(guó)家安全保障體制有關(guān)的法律，來(lái)達(dá)到逐漸改變?nèi)毡痉佬l(wèi)現(xiàn)狀的目的。在具體的政策上，表現(xiàn)在新的大綱的出臺(tái)對(duì)中加強(qiáng)防衛(wèi)警戒與應(yīng)對(duì)能力方面。總之，日本在強(qiáng)化軍事作戰(zhàn)能力方面通過(guò)與美國(guó)等的合作有了新的發(fā)展，而與中國(guó)軍方的直接交流已基本中斷，值得關(guān)注。

結(jié)語(yǔ)

2013年6月7-8日，習(xí)近平主席在出訪中美洲國(guó)家后順道訪美，這對(duì)修復(fù)和發(fā)展中美關(guān)系起到了積極推動(dòng)作用。客觀而言，中美關(guān)系的發(fā)展在戰(zhàn)略上對(duì)中日關(guān)系的走向可以起到一定的導(dǎo)向作用，中美之間如果擴(kuò)大在東亞事務(wù)上的共識(shí)將對(duì)促進(jìn)中日關(guān)系的改善起到正面的促進(jìn)作用。故此，美國(guó)因素是中日雙邊關(guān)系上的一個(gè)重要的變量，如果美國(guó)能在中日之間充當(dāng)一個(gè)“滅火者”，扮演一個(gè)調(diào)解員的角色，對(duì)中日關(guān)系而言則是一個(gè)福音。當(dāng)前，日本出現(xiàn)了和很明顯的右傾化趨勢(shì)，這是國(guó)際社會(huì)所擔(dān)心的，日本前防衛(wèi)相森本敏在接受采訪時(shí)說(shuō)“對(duì)于目前日中因尖閣諸島（中國(guó)稱釣魚(yú)島）而陷入的緊張局勢(shì)，美國(guó)政府內(nèi)部很多聲音認(rèn)為日本有很大責(zé)任。美國(guó)力圖與中國(guó)協(xié)作并對(duì)話，因此在‘中國(guó)威脅論’認(rèn)識(shí)上，日美存在溫差”[60]。可以看出日本最大的全防衛(wèi)合作的盟友美國(guó)在對(duì)日本的對(duì)中外交政策上的一些不滿。

值得關(guān)注的是，有媒體披露安倍晉三的外交助理谷內(nèi)正太郎內(nèi)閣官房參與被發(fā)現(xiàn)秘密訪問(wèn)了中國(guó)，并與中國(guó)前國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)等中國(guó)政府高官舉行了會(huì)談。[61]安倍首相表示，如果中方有意想舉行包括首腦會(huì)談在內(nèi)的政府間交流的話。我們會(huì)予以考慮。[62]其實(shí)，早在安倍再次就任首相時(shí)，在執(zhí)政演說(shuō)中既已對(duì)中日關(guān)系問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)：“中日關(guān)系對(duì)日本而言是最重要的雙邊關(guān)系之一，不能因兩國(guó)為個(gè)別的問(wèn)題波及到全局，應(yīng)適度控制使之回到‘戰(zhàn)略互惠關(guān)系’的原點(diǎn)，對(duì)話的大門(mén)始終敞開(kāi)”。[63]問(wèn)題的關(guān)鍵是，安倍政權(quán)在再次執(zhí)政以來(lái)都做了些什么。首先，在對(duì)中外交政策和與中國(guó)安全保障密切相關(guān)的政策制定上存在一定的攻擊性，而處處將中國(guó)設(shè)定為戰(zhàn)略假想敵國(guó)的做法對(duì)內(nèi)對(duì)外均不是可取的策略。其次，安倍執(zhí)政以來(lái)日本政治右傾化嚴(yán)重，具有相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)性。

我們認(rèn)為，安倍政權(quán)的施政策略：其一，造成了中日對(duì)抗，加劇了中國(guó)民眾的反日情緒；其二，政治右傾化在日本國(guó)內(nèi)很難取得廣泛支持和各界共識(shí)；其三，必將引起周邊國(guó)家和世界各國(guó)對(duì)日本軍國(guó)主義沉渣泛起的警惕；最后也難以討得美國(guó)的歡心。日本經(jīng)濟(jì)新聞5月7日刊載的署名文章就曾指出，在東亞已經(jīng)逐漸形成一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)圈，且在全球政治和經(jīng)濟(jì)高度重合的今天，僅從地緣政治學(xué)上去考慮未必是有效的做法，否認(rèn)了以日本為軸打造對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)包圍網(wǎng)的可能性。[64]日本前外務(wù)審議官田中均也在2013年6月24日東京都舉行的講演會(huì)上明確指出，“對(duì)安倍首相的對(duì)中政策進(jìn)行了批判，認(rèn)為安倍的政策不會(huì)有好的結(jié)果。安倍首相推行的自由與民主之弧的對(duì)中包圍戰(zhàn)略是錯(cuò)誤的，不僅不會(huì)阻止中國(guó)的發(fā)展，同時(shí)給予日本的外交也不會(huì)帶來(lái)什么好處”。[65]

可以說(shuō)，在宣傳上釋放的善意也能對(duì)兩國(guó)緊張關(guān)系起到降溫的作用。相比“國(guó)有化”事件發(fā)生以來(lái)的中日關(guān)系，近期中日之間表面的戰(zhàn)略對(duì)峙趨于和緩。但因釣魚(yú)島問(wèn)題長(zhǎng)期化的趨勢(shì)已經(jīng)明顯，在雙方均無(wú)法妥協(xié)讓步的情況下，中日關(guān)系中的結(jié)冰期不可能在短期內(nèi)融化。在沒(méi)有實(shí)現(xiàn)政治友好的大氛圍下，如何妥善處理和維持中日之間在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化及人員往來(lái)等方面的合作將成為未來(lái)日中雙方必須謹(jǐn)慎面對(duì)和認(rèn)真思考的課題。

[1]安倍晉三率新內(nèi)閣正式就職，政策外交全部換相[N/OL].京華時(shí)報(bào)，[2012-12-27]http://money.591hx.com/article/2012-12-27/0000204027s_4.shtml.

[2]平成25年2月28日「第百八十三回國(guó)會(huì)における安倍內(nèi)閣総理大臣施政方針演説」六 原則に基づく外交安全保障[OL].http://www.kantei.go.jp/jp/96 abe/statement2/20130228siseuhousin.html.

[3]人民網(wǎng)日文版更是發(fā)文指責(zé)安倍首相的價(jià)值觀外交是企圖掀起新的冷戰(zhàn)[N].人民網(wǎng)日本語(yǔ)版「新たな冷戦」の企て、安倍政権の「価値観外交」2013年6月14日.

[4]日本の政治家が語(yǔ)る釣魚(yú)島問(wèn)題の棚上げ合意[OL].人民網(wǎng)日本語(yǔ)版,2013-6-9.

[5]官房長(zhǎng)官菅義偉：尖閣「棚上げ合意」はありえない」,産経新聞,2013-6-7.

[6]「伝聞で根拠も示さず」菅長(zhǎng)官、強(qiáng)く批判[N].産経ニュース,2013-6-5；野中広務(wù)発言は中國(guó)の虛構(gòu)宣伝の代行―存在しない尖閣「棚上げ」合意[OL],[2013-6-10], http://mamoretaiwan.blog100.fc2.com/blogentry-2127.html.

[7]尖閣「盜んだものは返すのが當(dāng)然」＝鳩山元首相、中國(guó)でも発言[N].時(shí)事通信,2013-6-27.

[8]平成25年2月28日「第百八十三回國(guó)會(huì)における安倍內(nèi)閣総理大臣施政方針演説」六原則に基づく外交安全保障.

[9]自由民主黨「日本國(guó)憲法改正草案」[S/OL].平成二十四年四月二十七日(決定)https://www.jimin.jp/policy/policy_topics/pdf/seisaku-109.pdf.

[10]自民黨「日本を取り戻す」 action3外交再生http://special.jimin.jp/ politica_lpromise/index.html?tg=top.

[11]安全保障の法的基盤(pán)の再構(gòu)築に関する懇談會(huì)「安全保障の法的基盤(pán)の再構(gòu)築に関する懇談會(huì)報(bào)告書(shū)」平成20年6月24日http://www.kantei.go.jp/jp/singi/anzenhosyou/houkokusho.pdf.

[12]日本竭力販賣(mài)集體自衛(wèi)權(quán)[N].人民日?qǐng)?bào),2013-10-16.

[13]美高官首次表態(tài)：“歡 迎”日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)[OL].搜狐新聞,[2014-4-6]http://mil.sohu.com/20140406/n397825793.shtml

[14]憲法改正、「賛成」が51%[N].読売新聞,2013-4-19.

[15]憲法改正の必要あると思う[N].NHK,2013-5-2.

[16]「憲法改正アンケート、主な質(zhì)問(wèn)と回答」[N].産経新聞,2013-6-21.

[17]日本“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”推動(dòng)出口預(yù)期未實(shí)現(xiàn)[N].人民日?qǐng)?bào),2014-4-21.

[18]平成25年1月28日「第百八十三回國(guó)會(huì)における安倍內(nèi)閣総理大臣所信表明演説」（外交安全保障）.

[19]外務(wù)大臣麻生太郎「自由と繁栄の弧」をつくる—拡がる日本外交の地平日本國(guó)際問(wèn)題研究所セffナー講演平成18年11月30日http://www.mofa.go.jp/mofaj/press/enzetsu/18/easo_1130.html.

[20]外務(wù)省外交青書(shū)（平成19年版）第1章概観1.日本外交の新機(jī)軸（「自由と繁栄の弧」の形成）http://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/bluebook/2007/html/framefiles/honbun.html.

[21]馮瑋:安倍“價(jià)值觀外交”的歷史原型[N].日本新華僑報(bào),2013-6-19.

[22]安倍晉三首相、対中戦略包囲網(wǎng)の構(gòu)築に積極的[N/OL].中國(guó)評(píng)論通訊社,[2013-6-2].http://www.recordchina.co.jp/group.php?groupid=72852.

[23]日 インドネシア首脳電話會(huì)談[OL].[12-12-28].http://www.mofa.go.jp/mofaj/kaidan/s_abe2/121228_03.html.

[24]安倍総理のモンゴル訪問(wèn)（概要）[OL].[2013-3-31].http://www.mofa.go.jp/mofaj/area/page11000001.html.

[25]日露首脳會(huì)談（概要と評(píng)価）[OL].[2013-4-29].http://www.mofa.go.jp/mofaj/kaidan/page4000064.html.

[26]平成26年版外交青書(shū)（要旨）[OL].http://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000034502.pdf.

[27]安倍力推‘地球儀外交’制華[OL].求是理論網(wǎng),[2014-4-2].http://www.qstheory.cn/gj/gjgc/201402/t20140210319403.htm.

[28]平成26年版外交青書(shū)（要 旨）[OL].http://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000034502.pdf.

[29]日f(shuō)fャンマー共同聲明—新しい友情の礎(chǔ)[OL].http://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000005233.pdf.

[30]ベトナム首脳電話會(huì)談[OL].2012-12-28.http://www.mofa.go.jp/mofaj/kaidan/s_abe2/121228_04.html.

[31]安倍総理大臣とシンインド首相との電話會(huì)談[OL].2012-12-28.http://www.mofa.go.jp/mofaj/kaidan/sabe2/12122802.html.

[32]麻生副総理：日中関係良好、過(guò)去1500年ない[N].日本共同社,2013-5-5.

[33]日タイ首脳會(huì)談（概 要）[OL].2013-5-23.http://www.mofa.go.jp/mofaj/kaidan/page6000068.html.

[34]日本、漁業(yè)権より領(lǐng)土、尖閣で「二正面」懸念、日臺(tái)漁業(yè)協(xié)定締結(jié)[N].朝日新聞,2013-4-11.

[35]日本與臺(tái)灣地區(qū)簽署漁業(yè)協(xié)定，中國(guó)外交部回應(yīng)[N].中國(guó)新聞網(wǎng),2013-4-10.

[36]日米共同聲明：アジア太平洋及びこれを越えた地域の未來(lái)を形作る日本と米國(guó)[OL].http://www.mofa.go.jp/mofaj/na/na1/us/page3_000756.html.

[37]外交部:中方對(duì)美日聯(lián)合聲明表示嚴(yán)重關(guān)切[OL].新浪新聞,[2014-4-25]http://news.sina.com.cn/o/2014-04-25/183530012502.shtml.

[38]笹川陽(yáng)平記者會(huì)見(jiàn)「日中防衛(wèi)交流事業(yè)の廃止」[OL].[2012-11-7].http://blog.canpan.info/sasakawa/archive/3799.

[39]中國(guó)國(guó)際友好聯(lián)絡(luò)會(huì).友聯(lián)會(huì)舉辦“中日東北亞安全論壇2013”研討會(huì)[C].2013年6月6日.

[40]防衛(wèi)庁訓(xùn)令第36號(hào)「防空識(shí)別圏における飛行要領(lǐng)に関する訓(xùn)令」昭和44年8月29日.

[41]「中國(guó)軍機(jī)相次ぎ領(lǐng)空接近空自の警告射撃検討」[N].産経新聞,2013-1-9.

[42]「平成25年度の防衛(wèi)予算の編成の準(zhǔn)拠となる方針」平成25年1月25日.

[43]平成25年1月28日「第百八十三回國(guó)會(huì)における安倍內(nèi)閣総理大臣所信表明演説」.

[44]平成25年2月28日「第百八十三回國(guó)會(huì)における安倍內(nèi)閣総理大臣施政方針演説」七 今、そこにある危機(jī).

[45]自民黨「日本を取り戻す」action3外交再生[OL].http://special.jimin.jp/politica_ promise/index.html?tg=top.

[46]日本2013年防衛(wèi)白皮書(shū)渲染“中國(guó)軍力增強(qiáng)”[OL].中新網(wǎng),[2013-6-25].http://www.chinanews.com/gj/2013/06-25/4966918.shtml.

[47]弾道ffサイル探知レーダー、京丹後市に追加配備へ[N].産経ニュース,2013-2-24.

[48]陸自に短距離弾道弾、沖縄配備で尖閣防衛(wèi)、防衛(wèi)大綱盛り込みへ[N].産経ニュース,2013-6-26.

[49]與那國(guó)自衛(wèi)隊(duì)配備、國(guó)境交流こそ深化すべきだ[N].琉球新報(bào),2013-6-21；議會(huì)が用地契約可決、與那國(guó)自衛(wèi)隊(duì)配備[N],琉球新報(bào),2013-6-21.；與那國(guó)自衛(wèi)隊(duì)配備、町有地賃貸年1500萬(wàn)円[N].琉球新報(bào),2013-6-20.

[50]統(tǒng)合司令官の新設(shè)を検討、防衛(wèi)省、陸海空の運(yùn)用統(tǒng)括[N].中國(guó)新聞,2013-6-21.

[51]安全保障會(huì)議決定 閣議決定「平成25年度の防衛(wèi)力整備等について」[OL].[2013-1-25].http://www.kantei.go.jp/jp/kakugikettei/2013/icsFiles/a fi eld fi le/2013/02/08/20130125boueiseibi.pdf.

[52]安全保障會(huì)議決定閣議決定「中期防衛(wèi)力整備計(jì)畫(huà)（平成23年度～平成27年度）」.

[53]防衛(wèi)省:平成25年度の防衛(wèi)予算の編成の準(zhǔn)拠となる方針.2013-1-25.

[54]「新防衛(wèi)計(jì)畫(huà)の大綱策定に係る提言」申入れ2013-6-11.

[55]嵐天日:新防衛(wèi)大綱草案鼓吹建國(guó)防軍[N].日本新華僑報(bào),2013-5-31.

[56]織田邦男:脅威増す中國(guó)への対処法と、自民黨案で足りないこと新防衛(wèi)計(jì)畫(huà)の大綱策定に望む[OL].[2013-6-.http://jbpress.ismedia.jp/articles/-/37919.

[57]平成26年度以降に係る防衛(wèi)計(jì)畫(huà)の大綱[OL].http://www.mod.go.jp/j/approach/agenda/guideline/2014/pdf/20131217.pdf.

[58]中期防衛(wèi)力整備計(jì)畫(huà)（平成26年度～平成30年度）[OL].http://www.mod.go.jp/j/approach/agenda/guideline/2014/pdf/chuki seibi26-30.pdf.

[59]張桐:為長(zhǎng)期控制釣魚(yú)島，日那霸基地成立預(yù)警機(jī)部隊(duì)[N].日本新華僑報(bào),2014-4-21.

[60]曹軍:日本前防衛(wèi)相：對(duì)待“中國(guó)威脅論”日美存分歧[N].日本新華僑報(bào),2013-6-10.

[61]谷內(nèi)內(nèi)閣官房參與が訪中、関係改善向け要人と會(huì)談[N].産経ニュース,2013-6-20.；谷內(nèi)內(nèi)閣參與、今月中旬に訪中、要人と會(huì)談関係改善探る[N].毎日新聞,2013-6-20.

[62]日本新聞網(wǎng)《安倍：隨時(shí)準(zhǔn)備與習(xí)近平會(huì)談》2013年6月20日?qǐng)?bào)道：“中國(guó)對(duì)于日本來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很重要的國(guó)家。我本人隨時(shí)準(zhǔn)備與習(xí)近平主席舉行會(huì)談”.

[63]平成25年2月28日「第百八十三回國(guó)會(huì)における安倍內(nèi)閣総理大臣施政方針演説」六 原則に基づく外交安全保障.

[64]村山宏.日本が軸となる、対中國(guó)経済包囲網(wǎng)は可能か[N].日本経済新聞,2013-5-7.

[65]前外交官批判安倍對(duì)中外交[N].日本新聞網(wǎng),2013-6-24.