投資監理在供電工程委托代建模式中的運用

王永看

(國網福建省電力有限公司 廈門供電公司，福建 廈門 361000）

0 前言

將供電工程進行委托代建能夠使業主的壓力得以分擔，從而使分工更加的科學合理，使資源的配置實現最大化。當前越來越多的供電工程都采用了代建模式進行，在供電工程代建項目中如何有效的進行供電項目的投資是業主關注的重點。因此，投資監理在供電工程代建項目中的作用至關重要，在供電工程代建項目中加入投資監理，對于資金的使用情況予以控制，是解決以上問題的必然選擇。

1 供電工程代建項目中投資監理基本流程介紹

投資監理的基本流程主要有以下幾方面，一是投資監理單位在接受業主的委托之后，應該參與供電工程項目前期的可行性調研，投資監理利用控制學的專業理論，結合各方面的信息，科學合理地對供電工程的投資額度進行估算，最終將此次供電工程的總投資預算予以確定。在供電代建項目的實施過程中，投資監理進行全程的檢查和跟蹤，對于產生的各項費用嚴格的審查以確保其合理性，投資的運行情況定期的向業主進行反饋，以便讓業主對于資金的使用情況達到全面了解并且控制，從而使投資能夠產生最大的效率，從而也督促了代建單位在項目實施過程中能夠節省資金，從而在項目最終的決算中不發生問題。

供電代建項目投資監理流程圖如下：

2 供電代建項目中投資監理的主要內容

投資監理在供電代建項目中的主要作用是對供電代建項目實施的全程都能夠實現有效的資金監管，將投資的使用情況實時的對業主進行反饋，并且向業主提供關于投資的相關建議，讓業主能夠對于供電代建項目實施中資金的使用情況全面掌握，從而使投資能夠產生最大的效率。在供電代建項目中的投資監理主要分為項目準備階段、項目的設計階段、項目招標階段、項目實施階段和項目的竣工驗收階段五個階段。

2.1 項目準備階段

在項目的準備階段中，其中的重點內容是負責配合業主對供電項目的可行性進行調研，對于投資進行預估，并且對于存在的薄弱環節進行控制。對供電項目進行可行性調研能夠使供電項目的投資避免盲目性，從而避免資金的浪費，提高投資的有效性和科學合理性。投資監理在項目的準備階段，務必應利用自身的技術、人力資源和信息資源的優勢，對于項目的可行性進行全面綜合分析，并且對于投資進行科學預估，從而為業主提供合理化意見。

2.2 供電項目的設計階段

在供電項目的設計階段中，投資監理也有著重要作用，在設計階段中應做好資金的有效控制。投資監理在供電項目的設計階段，根據項目準備階段的預算對項目設計階段資金的使用進行全面的控制，從而對項目設計的各個環節進行優化。投資監理在供電項目設計的全程應該全方位的介入，并且根據相關的規定和業主對于投資監理的授權范圍，綜合利用投資監理的專業優勢對項目設計有效影響、有效控制和合理優化。在供電項目的設計階段合理發揮投資監理的作用，能夠為供電項目的整個實施過程奠定基礎和保障。

2.3 供電代建項目施工的招標階段

在供電代建的過程中，對于業主直接進行招標或者代建單位進行委托招標，投資監理都應該介入整個流程，對于承包單位的選擇、合同的擬定以及合同的會簽過程中發揮作用，從而充分為業主負責。

2.4 供電代建項目的施工階段

在供電代建項目的施工階段中，投資監理應該對業主負責，充分發揮主動性，對于資金在各個環節的使用都進入并且進行監管，確保資金使用的全程跟蹤，從而確保投資目標的實現。在施工過程中一旦發生問題，應該利用其專業性進行糾正，并且對責任方追究責任，并且為業主提供合法的、有效的合理建議，確保業主的投資能夠保證有效性，降低資金的風險提高資金的使用效率。

2.5 供電代建項目的竣工驗收階段

在供電代建項目的竣工驗收階段中，投資監理的主要工作內容是根據合同、相關文件和國家法律的要求對供電代建單位上報的竣工決算進行嚴格審核，確保決算申報的真實性，為供電工程的審價機構的進入做好準備。

3 供電代建項目中運用投資監理應注意的幾點問題

3.1 供電代建項目的各個環節，投資監理必須做到全程介入

投資監理的全面介入主要是指供電項目從最初的項目準備階段到最后的項目竣工決算階段中各個環節的全面介入，其中各個環節的資金使用情況都應進行監督，并且為業主提供反饋、數字依據和重要建議。投資監理在全程介入的積極意義在于能夠充分的了解供電項目開展的整體信息，并且能夠貫穿始終的進行項目的投資監管，從而避免因為在其中一個環節的監管中的缺失導致資金的使用率出現降低。一直以來，在投資監理往往在供電代建項目的施工階段才介入，這樣的管理方式雖然也有一定的效果，但是并不能發揮投資監理全面的作用，因此一定要改變現有的投資監理介入時點，將投資監理市電前移，尤其是供電項目設計的階段更為重要，從而保證投資全程的使用高效。

3.2 投資監理與供電代建單位應分工明確并且應有效互動

對于投資監理與供電代建單位的分工應在合同中予以明確，從而對于各自的工作內容能夠按照約定分別完成。由于投資監理和供電代建單位之間并沒有直接的關系，但是他們都是為業主服務的，并且在工作內容中有很多需要互相配合之處，如果投資監理和供電代建單位之間的配合發生問題，很可能會使投資監理的作用無法發揮并且施工的進度也無法順利推進。對于供電代建單位而言，他所需要的工程整體運行過程中資金使用的全方面信息投資監理方都能夠予以提供，而對于投資監理單位而言，他們在供電代建項目中的任何職能的使用都需要供電代建單位的積極配合，只有互相之間能夠發揮優勢互補的作用，加強彼此的聯系與溝通，才能夠產生合力，有效的推進供電代建項目的順利推進。在項目的實施過程中，雖然投資監理主要為業主提供項目運行過程中的投資使用情況并且對投資進行監督，但是投資監理也會對實際的工程有全面的接觸。投資監理應該在項目的進程中經常到施工現場了解實際情況并且向代建單位了解施工的具體信息，一方面可以對工程的投資造價進行風險評估，讓代建方在與工程承包商的談判中處于主動，另一方面供電代建項目中存在的大量的隱蔽工程會使工程造價很難界定，投資監理方的介入會使隱蔽工程的報價更加具備依據，從而為供電代建單位的施工增強信任度。

4 結束語

在供電代建項目中，業主聘請投資監理對投資進行合理控制，是業主全面掌控供電代建項目投資使用情況的必然選擇，但是要注意投資監理應在全程介入并且與供電代建單位能夠產生正向的互動效果，這樣才能夠充分發揮投資監理的積極作用，更好的提高供電代建項目投資效率。

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