投資監(jiān)理在供電工程委托代建模式中的運(yùn)用

王永看

(國(guó)網(wǎng)福建省電力有限公司 廈門(mén)供電公司，福建 廈門(mén) 361000）

0 前言

將供電工程進(jìn)行委托代建能夠使業(yè)主的壓力得以分擔(dān)，從而使分工更加的科學(xué)合理，使資源的配置實(shí)現(xiàn)最大化。當(dāng)前越來(lái)越多的供電工程都采用了代建模式進(jìn)行，在供電工程代建項(xiàng)目中如何有效的進(jìn)行供電項(xiàng)目的投資是業(yè)主關(guān)注的重點(diǎn)。因此，投資監(jiān)理在供電工程代建項(xiàng)目中的作用至關(guān)重要，在供電工程代建項(xiàng)目中加入投資監(jiān)理，對(duì)于資金的使用情況予以控制，是解決以上問(wèn)題的必然選擇。

1 供電工程代建項(xiàng)目中投資監(jiān)理基本流程介紹

投資監(jiān)理的基本流程主要有以下幾方面，一是投資監(jiān)理單位在接受業(yè)主的委托之后，應(yīng)該參與供電工程項(xiàng)目前期的可行性調(diào)研，投資監(jiān)理利用控制學(xué)的專(zhuān)業(yè)理論，結(jié)合各方面的信息，科學(xué)合理地對(duì)供電工程的投資額度進(jìn)行估算，最終將此次供電工程的總投資預(yù)算予以確定。在供電代建項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，投資監(jiān)理進(jìn)行全程的檢查和跟蹤，對(duì)于產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用嚴(yán)格的審查以確保其合理性，投資的運(yùn)行情況定期的向業(yè)主進(jìn)行反饋，以便讓業(yè)主對(duì)于資金的使用情況達(dá)到全面了解并且控制，從而使投資能夠產(chǎn)生最大的效率，從而也督促了代建單位在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中能夠節(jié)省資金，從而在項(xiàng)目最終的決算中不發(fā)生問(wèn)題。

供電代建項(xiàng)目投資監(jiān)理流程圖如下：

2 供電代建項(xiàng)目中投資監(jiān)理的主要內(nèi)容

投資監(jiān)理在供電代建項(xiàng)目中的主要作用是對(duì)供電代建項(xiàng)目實(shí)施的全程都能夠?qū)崿F(xiàn)有效的資金監(jiān)管，將投資的使用情況實(shí)時(shí)的對(duì)業(yè)主進(jìn)行反饋，并且向業(yè)主提供關(guān)于投資的相關(guān)建議，讓業(yè)主能夠?qū)τ诠╇姶?xiàng)目實(shí)施中資金的使用情況全面掌握，從而使投資能夠產(chǎn)生最大的效率。在供電代建項(xiàng)目中的投資監(jiān)理主要分為項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招標(biāo)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段五個(gè)階段。

2.1 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段

在項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段中，其中的重點(diǎn)內(nèi)容是負(fù)責(zé)配合業(yè)主對(duì)供電項(xiàng)目的可行性進(jìn)行調(diào)研，對(duì)于投資進(jìn)行預(yù)估，并且對(duì)于存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。對(duì)供電項(xiàng)目進(jìn)行可行性調(diào)研能夠使供電項(xiàng)目的投資避免盲目性，從而避免資金的浪費(fèi)，提高投資的有效性和科學(xué)合理性。投資監(jiān)理在項(xiàng)目的準(zhǔn)備階段，務(wù)必應(yīng)利用自身的技術(shù)、人力資源和信息資源的優(yōu)勢(shì)，對(duì)于項(xiàng)目的可行性進(jìn)行全面綜合分析，并且對(duì)于投資進(jìn)行科學(xué)預(yù)估，從而為業(yè)主提供合理化意見(jiàn)。

2.2 供電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段

在供電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段中，投資監(jiān)理也有著重要作用，在設(shè)計(jì)階段中應(yīng)做好資金的有效控制。投資監(jiān)理在供電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的預(yù)算對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段資金的使用進(jìn)行全面的控制，從而對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。投資監(jiān)理在供電項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全程應(yīng)該全方位的介入，并且根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和業(yè)主對(duì)于投資監(jiān)理的授權(quán)范圍，綜合利用投資監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)有效影響、有效控制和合理優(yōu)化。在供電項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段合理發(fā)揮投資監(jiān)理的作用，能夠?yàn)楣╇婍?xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過(guò)程奠定基礎(chǔ)和保障。

2.3 供電代建項(xiàng)目施工的招標(biāo)階段

在供電代建的過(guò)程中，對(duì)于業(yè)主直接進(jìn)行招標(biāo)或者代建單位進(jìn)行委托招標(biāo)，投資監(jiān)理都應(yīng)該介入整個(gè)流程，對(duì)于承包單位的選擇、合同的擬定以及合同的會(huì)簽過(guò)程中發(fā)揮作用，從而充分為業(yè)主負(fù)責(zé)。

2.4 供電代建項(xiàng)目的施工階段

在供電代建項(xiàng)目的施工階段中，投資監(jiān)理應(yīng)該對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮主動(dòng)性，對(duì)于資金在各個(gè)環(huán)節(jié)的使用都進(jìn)入并且進(jìn)行監(jiān)管，確保資金使用的全程跟蹤，從而確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在施工過(guò)程中一旦發(fā)生問(wèn)題，應(yīng)該利用其專(zhuān)業(yè)性進(jìn)行糾正，并且對(duì)責(zé)任方追究責(zé)任，并且為業(yè)主提供合法的、有效的合理建議，確保業(yè)主的投資能夠保證有效性，降低資金的風(fēng)險(xiǎn)提高資金的使用效率。

2.5 供電代建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段

在供電代建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收階段中，投資監(jiān)理的主要工作內(nèi)容是根據(jù)合同、相關(guān)文件和國(guó)家法律的要求對(duì)供電代建單位上報(bào)的竣工決算進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保決算申報(bào)的真實(shí)性，為供電工程的審價(jià)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入做好準(zhǔn)備。

3 供電代建項(xiàng)目中運(yùn)用投資監(jiān)理應(yīng)注意的幾點(diǎn)問(wèn)題

3.1 供電代建項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，投資監(jiān)理必須做到全程介入

投資監(jiān)理的全面介入主要是指供電項(xiàng)目從最初的項(xiàng)目準(zhǔn)備階段到最后的項(xiàng)目竣工決算階段中各個(gè)環(huán)節(jié)的全面介入，其中各個(gè)環(huán)節(jié)的資金使用情況都應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督，并且為業(yè)主提供反饋、數(shù)字依據(jù)和重要建議。投資監(jiān)理在全程介入的積極意義在于能夠充分的了解供電項(xiàng)目開(kāi)展的整體信息，并且能夠貫穿始終的進(jìn)行項(xiàng)目的投資監(jiān)管，從而避免因?yàn)樵谄渲幸粋€(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管中的缺失導(dǎo)致資金的使用率出現(xiàn)降低。一直以來(lái)，在投資監(jiān)理往往在供電代建項(xiàng)目的施工階段才介入，這樣的管理方式雖然也有一定的效果，但是并不能發(fā)揮投資監(jiān)理全面的作用，因此一定要改變現(xiàn)有的投資監(jiān)理介入時(shí)點(diǎn)，將投資監(jiān)理市電前移，尤其是供電項(xiàng)目設(shè)計(jì)的階段更為重要，從而保證投資全程的使用高效。

3.2 投資監(jiān)理與供電代建單位應(yīng)分工明確并且應(yīng)有效互動(dòng)

對(duì)于投資監(jiān)理與供電代建單位的分工應(yīng)在合同中予以明確，從而對(duì)于各自的工作內(nèi)容能夠按照約定分別完成。由于投資監(jiān)理和供電代建單位之間并沒(méi)有直接的關(guān)系，但是他們都是為業(yè)主服務(wù)的，并且在工作內(nèi)容中有很多需要互相配合之處，如果投資監(jiān)理和供電代建單位之間的配合發(fā)生問(wèn)題，很可能會(huì)使投資監(jiān)理的作用無(wú)法發(fā)揮并且施工的進(jìn)度也無(wú)法順利推進(jìn)。對(duì)于供電代建單位而言，他所需要的工程整體運(yùn)行過(guò)程中資金使用的全方面信息投資監(jiān)理方都能夠予以提供，而對(duì)于投資監(jiān)理單位而言，他們?cè)诠╇姶?xiàng)目中的任何職能的使用都需要供電代建單位的積極配合，只有互相之間能夠發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用，加強(qiáng)彼此的聯(lián)系與溝通，才能夠產(chǎn)生合力，有效的推進(jìn)供電代建項(xiàng)目的順利推進(jìn)。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，雖然投資監(jiān)理主要為業(yè)主提供項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的投資使用情況并且對(duì)投資進(jìn)行監(jiān)督，但是投資監(jiān)理也會(huì)對(duì)實(shí)際的工程有全面的接觸。投資監(jiān)理應(yīng)該在項(xiàng)目的進(jìn)程中經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況并且向代建單位了解施工的具體信息，一方面可以對(duì)工程的投資造價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，讓代建方在與工程承包商的談判中處于主動(dòng)，另一方面供電代建項(xiàng)目中存在的大量的隱蔽工程會(huì)使工程造價(jià)很難界定，投資監(jiān)理方的介入會(huì)使隱蔽工程的報(bào)價(jià)更加具備依據(jù)，從而為供電代建單位的施工增強(qiáng)信任度。

4 結(jié)束語(yǔ)

在供電代建項(xiàng)目中，業(yè)主聘請(qǐng)投資監(jiān)理對(duì)投資進(jìn)行合理控制，是業(yè)主全面掌控供電代建項(xiàng)目投資使用情況的必然選擇，但是要注意投資監(jiān)理應(yīng)在全程介入并且與供電代建單位能夠產(chǎn)生正向的互動(dòng)效果，這樣才能夠充分發(fā)揮投資監(jiān)理的積極作用，更好的提高供電代建項(xiàng)目投資效率。

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