安監局不能當“灰太狼”

楊遠峰

前不久，《喜洋洋與灰太狼》動畫片在電視上頻頻播放，筆者也有幸看過幾集。眾所周知，近年來招商引資已成為全國各地區建設和發展的中心工作，很多地方紛紛以會議和文件的形式強化招商引資大環境，要求各部門、各單位全力服務好招商引資項目，要保證項目一路綠燈。我們安監局也不例外，做了大量為企業服務的工作，甚至有的地方安監局已經把自己的職責拋在腦后，一心一意地為企業搞形象服務。也有個別政府領導，一味地追逐政績，把我們安監局的日常執法說成是亂檢查、亂收費，甚至下文件不讓檢查。那么作為行政執法部門的安監局，應如何處理好服務企業和行政執法的關系呢？筆者認為，這種關系不是“紅太狼”和“灰太狼”的關系，安監局絕不是“灰太狼”，也不能當“灰太狼”。

在“愛老婆勝過愛自己”上，安監局不能做“灰太狼”。灰太狼對老婆百依百順，讓其向東絕不向西，照顧得面面俱到。安監局作為行政執法部門，執法才是職責，不嚴格執法就是失職、瀆職，而服務是一切執法工作的立足點和出發點，如果執法工作不能為經濟社會發展和為人民群眾服務，執法就背離了立法的初衷，從這個意義上講，執法就是服務，嚴格執法就是最優質的服務。如果做“灰太狼”，面對企業的安全隱患和問題就會心慈手軟，得過且過，就不會有嚴格的執法。

在“熱愛勞動”上，安監局不能做“灰太狼”。灰太狼洗衣做飯收拾房間樣樣都做，他不會立足本職，只是盲目地怕老婆，但安監局是行政執法部門，必須立足本職，執法監察、人員培訓、行政許可、調查處理案件等才是安監局的正當工作，不能盲目地去做些與本職工作無關的工作。

在“辦事拖拉上”，安監局不能做“灰太狼”。灰太狼辦事不利索，拖拖拉拉，每次煮羊都慢慢騰騰，所以每次都能讓小羊跑了。安監局可要不得這種“慢作為”，否則后果將不堪設想。《安全生產法》第五十三條規定：縣級以上地方各級人民政府應當根據本行政區域內的安全生產狀況，組織有關部門按照職責分工，對本行政區域內容易發生重大生產安全事故的生產經營單位進行嚴格檢查，發現事故隱患，應當及時處理。第五十四條規定：對未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門發現或者接到舉報后應立即予以取締，并依法予以處理。我們從中可以看到兩個重要詞匯：及時和立即。這就告訴我們，安全生產的行政執法要依法及時、立即采取措施，不能稍有遲疑。企業對發現的事故隱患也要及時整改，對違規操作的員工要立即采取措施進行處理。

編輯 邊 安endprint