環(huán)球職業(yè)安全健康動(dòng)態(tài)

寧丙文

2014年“世界職業(yè)安全健康日”關(guān)注化學(xué)品安全

據(jù)國(guó)際勞工組織網(wǎng)站消息，國(guó)際勞工組織將2014年4月28日“世界職業(yè)安全健康日”的主題確定為“工作中化學(xué)品使用安全與健康”。多年來(lái)，化學(xué)品安全一直是職業(yè)安全健康領(lǐng)域關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。雖然近些年世界各國(guó)在化學(xué)品安全管理方面取得了顯著進(jìn)步，政府、雇主和工人一直在國(guó)際和國(guó)家層面努力降低有害物質(zhì)使用的消極影響，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。重大化工事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)人類(lèi)健康和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)不利影響。直接接觸有害物質(zhì)的工人，有權(quán)利在安全和健康的環(huán)境中工作，并得到適當(dāng)告知、培訓(xùn)和保護(hù)。

國(guó)際勞工組織在報(bào)告中呼吁政府、雇主、工人及其組織在國(guó)家政策和戰(zhàn)略的制訂與實(shí)施過(guò)程中展開(kāi)合作，力求確保工作中化學(xué)品使用的安全與健康。國(guó)際勞工組織認(rèn)為，在化學(xué)品使用效益和對(duì)工人、工作場(chǎng)所、社區(qū)、環(huán)境的潛在不利影響的預(yù)防與控制措施之間取得適當(dāng)?shù)钠胶猓欠浅Ｓ斜匾摹Ｈ绻⒐椭鳌⒐と思捌浣M織加強(qiáng)合作，就可以實(shí)現(xiàn)健全的化學(xué)品安全管理。

該報(bào)告評(píng)論了當(dāng)前化學(xué)品使用及其對(duì)工作場(chǎng)所、環(huán)境影響的全球形勢(shì)，以及各個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織為解決存在問(wèn)題所付出的努力。該報(bào)告還列出了制訂國(guó)家和企業(yè)解決方案所需的條件，以確保工作場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)化學(xué)品的安全管理。

歐盟發(fā)布職業(yè)病相關(guān)問(wèn)題報(bào)告

據(jù)歐洲職業(yè)安全健康局網(wǎng)站消息，2013年12月3-4日，歐盟委員會(huì)在布魯塞爾舉辦了歐洲職業(yè)病會(huì)議。該會(huì)議的主題涵蓋了一系列職業(yè)病相關(guān)問(wèn)題，并提出嚴(yán)重關(guān)切，如石棉、肌肉骨骼紊亂、工作場(chǎng)所相關(guān)精神健康問(wèn)題。該會(huì)議分為4個(gè)小組進(jìn)行了研討活動(dòng)，即：新的工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)；診斷標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)；“老”工作場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)及其相關(guān)疾病；工作場(chǎng)所化學(xué)品暴露與癌癥。會(huì)議代表還討論了目前職業(yè)病管理的方法和政策，并對(duì)一些國(guó)家和國(guó)際的職業(yè)健康管理制度進(jìn)行了分析。

2014年1月10日，歐盟發(fā)布了《歐盟職業(yè)病概況：制度、職責(zé)與未來(lái)之路》。該報(bào)告分析了歐盟成員國(guó)、歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員、歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家在職業(yè)病防治方面面臨的新形勢(shì)，尤其是與歐盟委員會(huì)建議2003/670/EC《歐洲職業(yè)病防治計(jì)劃和相關(guān)數(shù)據(jù)收集》相關(guān)的內(nèi)容。該報(bào)告指出，一項(xiàng)在歐盟范圍進(jìn)行的研究表明，工作相關(guān)疾病每年造成的經(jīng)濟(jì)損失至少為1450億歐元。在歐盟各成員國(guó)，工作相關(guān)疾病所造成的經(jīng)濟(jì)損失占國(guó)民生產(chǎn)總值的2%～4%。最常見(jiàn)的致命性工作相關(guān)疾病是癌癥，其所造成的經(jīng)濟(jì)損失約占國(guó)民生產(chǎn)總值的25%；工作相關(guān)的循環(huán)系統(tǒng)疾病所造成的經(jīng)濟(jì)損失約占國(guó)民生產(chǎn)總值的21%；工作相關(guān)的傳染病所造成的經(jīng)濟(jì)損失約占國(guó)民生產(chǎn)總值的28%。

韓國(guó)2014年將重點(diǎn)預(yù)防重大工傷事故

據(jù)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)網(wǎng)站消息，2014年1月2日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)公布了2014年預(yù)防重大工傷事故的重要計(jì)劃和活動(dòng)。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)將幫助企業(yè)建立其自己的安全健康管理體系。由于產(chǎn)品和生產(chǎn)基地正在變得越來(lái)越復(fù)雜，在新技術(shù)進(jìn)行融合后，如信息技術(shù)（IT）、生物技術(shù)（BT）、文化技術(shù)（CT）、納米技術(shù)（NT），新的風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)增加。因此，應(yīng)為工人和管理者提供支持，使其能夠開(kāi)展自我管理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防活動(dòng)。重點(diǎn)是提高工人和管理人員的能力，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)安全公團(tuán)將幫助企業(yè)建立重大事故和化工事故的預(yù)防與響應(yīng)體系。隨著新材料的出現(xiàn)，化學(xué)品使用的風(fēng)險(xiǎn)在增加。在此背景下，韓國(guó)必須在制造業(yè)和建筑業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)工作場(chǎng)所加強(qiáng)事故預(yù)防體系，建立處理有害化學(xué)物質(zhì)的制度，以預(yù)防化學(xué)品事故。

韓國(guó)將縮小職業(yè)安全健康方面的差距，以保護(hù)弱勢(shì)群體免受工傷事故的困擾。由于隊(duì)列效應(yīng)和不同群體的特點(diǎn)，導(dǎo)致了不同收入群體之間出現(xiàn)了兩極分化。在工業(yè)領(lǐng)域也是如此，小型企業(yè)和服務(wù)業(yè)的工人、外國(guó)工人、老齡工人、女工仍舊是職業(yè)安全健康領(lǐng)域的弱勢(shì)群體。韓國(guó)將采取措施縮小不同群體之間在職業(yè)安全健康領(lǐng)域的差距。為基本的職業(yè)安全健康培訓(xùn)提高資金支持是一種不錯(cuò)的方法。

韓國(guó)將加強(qiáng)職業(yè)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)行的職業(yè)安全政策不僅僅以預(yù)防職業(yè)病為目的，還應(yīng)在工作場(chǎng)所通過(guò)消除對(duì)工人健康有害的因素，去開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)。因此，韓國(guó)將開(kāi)展工作環(huán)境監(jiān)測(cè)，為制定職業(yè)衛(wèi)生政策提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)，還將建立工人健康護(hù)理中心，為其提供職業(yè)健康咨詢(xún)服務(wù)。

美國(guó)修訂“礦山救援隊(duì)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”

據(jù)美國(guó)礦山安全健康局網(wǎng)站消息，2013年12月27日，美國(guó)礦山安全健康局在《聯(lián)邦公報(bào)》上刊登了一份公告，告知公眾該局已經(jīng)修訂了礦山救護(hù)隊(duì)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)《2006年礦山改進(jìn)和新應(yīng)急響應(yīng)法案》（MINER）要求美國(guó)礦山安全健康局每5年修訂一次該標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦法典第30卷第49章規(guī)定，井工煤礦的經(jīng)營(yíng)者必須指定至少2支礦山救護(hù)隊(duì)，隨時(shí)為井工煤礦提供礦山救援服務(wù)。井工煤礦經(jīng)營(yíng)者每年對(duì)其所指定的礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行資格認(rèn)定。美國(guó)礦山安全健康局根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦法典第30卷第49章第50部分的規(guī)定，為井工煤礦礦山救護(hù)隊(duì)的資格認(rèn)定提供標(biāo)準(zhǔn)。

煤礦礦山救護(hù)隊(duì)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)之一是，救護(hù)隊(duì)員每年是否接受了適當(dāng)培訓(xùn)。美國(guó)礦山安全健康局已經(jīng)修訂了教學(xué)指南，以便為煤礦救護(hù)隊(duì)提供先進(jìn)、完善的礦山救護(hù)培訓(xùn)。修訂后的教學(xué)指南——《高級(jí)礦山救援培訓(xùn)：煤礦》仍舊包括課堂教學(xué)用實(shí)踐案例、講義、視頻材料和文字材料。修訂后的教學(xué)指南——《高級(jí)技能培訓(xùn)：煤礦救援隊(duì)的活動(dòng)》包括從現(xiàn)有的教學(xué)指南中借鑒過(guò)來(lái)的活動(dòng)和練習(xí)，又增加了一些額外的聯(lián)系活動(dòng)，以提供更多的實(shí)踐技能培訓(xùn)，在對(duì)礦山緊急事件做出應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能夠改進(jìn)團(tuán)隊(duì)績(jī)效。 編輯 寧 遠(yuǎn)endprint