淺析建筑工程造價(jià)控制與管理

田超

摘 要：近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷變化與發(fā)展，人們生活水平的逐漸提高，對(duì)于建筑工程造價(jià)控制也有了新的理解與認(rèn)識(shí)，為了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，必須完善建筑工程造價(jià)體系，文章主要針對(duì)建筑工程造價(jià)管理原則及其管理方法進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析與總結(jié)，并針對(duì)其存在的一些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；控制；管理；重要性

1 建筑工程造價(jià)控制與管理的原則及原理分析

1.1 設(shè)計(jì)造價(jià)控制目標(biāo)

設(shè)計(jì)控制造價(jià)目標(biāo)其主要目的就是為了更好的確保其服務(wù)的實(shí)現(xiàn)。倘若建筑工程設(shè)計(jì)失去了方向，沒(méi)有明確的目標(biāo)，那么也就失去了控制的真正意義。對(duì)此，在進(jìn)行工程造價(jià)控制與管理時(shí)必須采用先進(jìn)的技術(shù)管理方法與理論，進(jìn)行造價(jià)的控制以目標(biāo)管理。由于其自身特點(diǎn)所致，建筑工程項(xiàng)目一般施工較長(zhǎng)，工作量比較繁重，耗時(shí)現(xiàn)象比較頻繁，然而建筑施工設(shè)計(jì)者們的經(jīng)驗(yàn)與時(shí)間又是有限的，對(duì)于施工建筑中存在的突發(fā)事情不能進(jìn)行及時(shí)有效的解決，或者受到技術(shù)條件的限制也很難客觀的進(jìn)行處理，所以在進(jìn)行建筑施工前必須制定一個(gè)科學(xué)有效的建筑工程造價(jià)控制目標(biāo)。在整體上對(duì)這次建筑項(xiàng)目工程造價(jià)有一個(gè)很好的認(rèn)識(shí)與了解，通常叫做投資估算造價(jià)。也就是說(shuō)根據(jù)建筑施工情況適當(dāng)?shù)牟邉澇鲆粋€(gè)大致的，概括性的投資造價(jià)目標(biāo)。隨著建筑項(xiàng)目的不斷開(kāi)展與實(shí)施，建筑安裝工程造價(jià)的目標(biāo)也就越清晰，準(zhǔn)確。所以說(shuō)建筑工程造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是在建筑施工中逐漸體現(xiàn)與完善的。建筑工程造價(jià)投資預(yù)算必須考慮兩方面的重要因素，設(shè)計(jì)方案的選擇以及初步設(shè)計(jì)階段投資控制的目標(biāo)。設(shè)計(jì)概算要充分考慮技術(shù)設(shè)計(jì)以及施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的造價(jià)控制，合理的進(jìn)行計(jì)算，根據(jù)具體的施工情況進(jìn)行設(shè)計(jì)概算，從實(shí)際出發(fā)，這樣不僅僅可以減少不必要的成本浪費(fèi)，而且還有利于設(shè)計(jì)概算的順利開(kāi)展。在進(jìn)行設(shè)計(jì)概算的過(guò)程中，要充分考慮到每個(gè)施工環(huán)節(jié)的各個(gè)因素，保證其施工圖紙預(yù)算，合同約定造價(jià)以及概算造價(jià)都不能超過(guò)預(yù)先的估算造價(jià)。相互之間要互補(bǔ)制約，共同創(chuàng)建完善的建筑工程造價(jià)體系，為建筑工程造價(jià)合理發(fā)展奠定基礎(chǔ)和保障。

1.2 以各設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制

設(shè)計(jì)工作在建筑工程造價(jià)過(guò)程中起到了至關(guān)重要的作用。如何有效的進(jìn)行開(kāi)展建筑工程造價(jià)的管理與實(shí)施，設(shè)計(jì)成為了重中之重，在整個(gè)建筑施工階段必須進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)的規(guī)劃與管理，嚴(yán)格意義上來(lái)講，建筑工程造價(jià)的重點(diǎn)就是建筑設(shè)計(jì)。對(duì)此在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中，必須從建筑工程實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，針對(duì)建筑施工各個(gè)階段的施工特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，避免不必要的成本浪費(fèi)。最后再通過(guò)計(jì)算從而反映到實(shí)際的工程造價(jià)中。這對(duì)于建筑工程造價(jià)而言有著十分重要的意義。隨著現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷變化與發(fā)展，人們傳統(tǒng)意義上所掌握的工程造價(jià)已經(jīng)很難適應(yīng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)此，要不斷加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員對(duì)于工程造價(jià)的認(rèn)識(shí)以及理論基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。在保證經(jīng)濟(jì)適用的前提下，滿足其建筑功能、適用功能、技術(shù)功能。與此同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)建筑安裝工程人員與建筑施工人員相互之間的溝通與協(xié)調(diào)，在設(shè)計(jì)的不同階段聽(tīng)取專(zhuān)家及其他建筑人員的意見(jiàn)，可以更加有效的推動(dòng)建筑工程在整個(gè)建筑施工過(guò)程中的順利開(kāi)展與實(shí)施。對(duì)于設(shè)計(jì)人員來(lái)講，也大大提高了他們的工作效率以及設(shè)計(jì)在整個(gè)建筑施工工程造價(jià)中的重要地位，對(duì)于建筑行業(yè)的健康發(fā)展起到了一個(gè)積極的良好推動(dòng)作用。

1.3 以主動(dòng)控制為主控制建筑工程造價(jià)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的對(duì)比。當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)，在分析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，才確定下一步的對(duì)策。在土木建筑工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行這樣的項(xiàng)目投資造價(jià)控制應(yīng)該說(shuō)是有意義的。但問(wèn)題在于這種立足于比較-分析-決策基礎(chǔ)之上的偏離-糾偏-再偏離-再糾偏的方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，卻不能有效預(yù)防或消滅偏離，因而只能說(shuō)是一種被動(dòng)控制。

從20世紀(jì)70年代開(kāi)始，人們將系統(tǒng)論和控制論的研究成果-價(jià)值工程。應(yīng)用于項(xiàng)目管理后，將“控制”立足于事先主動(dòng)采取決策措施，以盡可能地減少甚至避免實(shí)際價(jià)值與目標(biāo)價(jià)值的偏離，這一過(guò)程是主動(dòng)的、積極的控制方法，因此被稱(chēng)為主動(dòng)控制。

1.4 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制土木建筑工程造價(jià)的有效手段

要有效地控制土木建筑工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同和信息等多方面采取措施，并使之有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，通過(guò)分工負(fù)責(zé)、技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效益評(píng)價(jià)，力求做到在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價(jià)的觀念滲透到每一項(xiàng)技術(shù)與設(shè)計(jì)措施之中，以達(dá)到少投入多產(chǎn)出的目的。

2 建筑工程造價(jià)控制與管理的方法

2.1 編制資金使用計(jì)劃

建筑工程造價(jià)控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，甲方或監(jiān)理工程師必須編制資金使用計(jì)劃，合理確定土木建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制目標(biāo)值，包括土木建筑工程的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各細(xì)目標(biāo)值等。如果沒(méi)有明確的造價(jià)控制目標(biāo)，就無(wú)法進(jìn)行土木建筑工程造價(jià)實(shí)際支出值與目標(biāo)值的比較，不能進(jìn)行比較也就不能找出偏差，不知道偏差程度，就會(huì)使控制措施缺乏針對(duì)性。資金使用計(jì)劃編制方法有兩種：一是按工程項(xiàng)目劃分的資金使用計(jì)劃；二是按時(shí)間進(jìn)度編制的資金使用計(jì)劃。

2.1.1 按項(xiàng)目劃分的資金使用計(jì)劃

建筑工程建設(shè)項(xiàng)目一般都是由多個(gè)單項(xiàng)工程組成。每個(gè)單項(xiàng)工程是由多個(gè)單位工程組成，而每個(gè)單位工程又是由許多分部分項(xiàng)工程組成。因此首先要把一個(gè)項(xiàng)目的總投資分解到單項(xiàng)工程和單位工程，如一般土建工程、特殊構(gòu)筑物工程、給排水工程、電氣工程、給排水管道工程、建筑輔助設(shè)備安裝工程等。

2.1.2 按時(shí)間進(jìn)度編制的資金使用計(jì)劃

建設(shè)項(xiàng)目的投資是分階段、分期支出的，資金應(yīng)用是否合理與資金的時(shí)間安排有密切關(guān)系。編制按時(shí)間進(jìn)度的資金使用計(jì)劃，通常可利用控制項(xiàng)目進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得，即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時(shí)，一方面確定完成某項(xiàng)施工活動(dòng)所花費(fèi)的時(shí)間，另一方面也要確定完成這項(xiàng)工程所需要的費(fèi)用支出。

2.2 工程計(jì)量

工程計(jì)量是控制造價(jià)支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和約束承包商履行合同義務(wù)的重要手段。監(jiān)理工程師對(duì)工程計(jì)量的方法，一般只對(duì)如下三方面的工程進(jìn)行計(jì)量：（1）工程清單中的全部項(xiàng)目。（2）合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目。（3）工程變更的項(xiàng)目。

2.3 工程索賠

索賠是建筑工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方不履行或不完全履行既定的義務(wù)，或者由于對(duì)方的行為使權(quán)利人受到損失時(shí)，要求對(duì)方補(bǔ)償損失的權(quán)利。索賠是工程建設(shè)承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見(jiàn)的正常現(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)變化，以及合同條款、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，工程造價(jià)的控制與管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。因而在對(duì)工程造價(jià)的管理上始終應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，在實(shí)踐中，造價(jià)管理人員必須在工程建設(shè)的各個(gè)階段與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各有關(guān)方密切配合，共同把關(guān)，減少或避免建設(shè)資金的流失。

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