農民工就業安排的社會影響因素研究*

郝慧娟

(新鄉學院商學院，河南新鄉453000)

一 實現農民工就業安排的社會意義

農民工是帶動城市發展的一股關鍵力量，這就要求社會對農民工的相關問題更加重視。這些問題中最為現實的就是農民工的就業安排問題，需要引起我們的足夠認知。

(一)有利于社會的穩定和諧

農民工雖然作為外鄉人，去往城市打工，但他們享有自主選擇權，社會就應給予他們應有的尊重和關愛。畢竟，他們憑借自己的勞動付出生存生活，是值得尊重的群體。如果他們的付出得不到應有的尊重，勢必引起他們的不滿，引起諸多社會問題。關注農民工就業安排，可以很好地為社會穩定和諧提供一道保障。

(二)有利于社會經濟的發展

給予農民工應有的關愛，關注他們的就業安排問題，不僅為他們的生活帶來了較好的改變，開拓了他們的視野，更為社會經濟的發展投入了源源不斷的推動力量。一旦他們得到社會各界的關注和理解，他們的工作熱情就會高漲，他們會以主人翁的熱情投入自身的工作崗位，努力工作，為社會的進步發揮自己的作用，從而推動社會經濟的整體邁進。

(三)有利于農民工生活的改善

農民工幾乎都是為了更加美好的生活目標才融入城市，為提升自己的生活質量而努力奮斗。因此，如果社會給農民工提供適合他們的各種平臺，他們的生活目標就有實現的可能性，他們的生活質量就會有所提升，他們的妻兒父母就會生活得更好。可見，社會為農民工提供就業機會與社會發展是相互受益的關系。

(四)有利于社會人力資源的積累

農民工在回報社會的過程中，已經將自身的努力轉換成一定的崗位優勢，這使得農民工群體成為對社會有用的人力資源。現代社會下，人力資源是重要的內在資源，是社會發生變化的原動力。而從某種意義上講，農民工也是社會上具備積極價值的人力資源［1］。

二 影響農民工就業安排的社會因素

給予農民工應有的社會安排，具有十分積極的現實意義，這也是未來社會發展過程中需要更加重視的社會問題。然而，仍然存在一些影響農民工就業安排的社會因素，給農民工就業安排造成了諸多麻煩，需要引起我們的重視。

(一)就業安排缺乏組織性

目前，很多農民工是通過親朋好友的介紹，才融入城市的大潮中，尋找屬于自己的工作崗位。而通過專業的社會機構進行勞務輸出到城市里工作的人則少之又少，更不用提通過廣告信息等途徑實現進城打工目標的現象。因此，很多人剛剛到達城市就返鄉，無功而返，有的則被非法中介和不法信息欺騙，人身或經濟權益都受到較大損失。

(二)農民工技能培訓受阻

技能性較強的崗位，需要農民工具備一定的勞動技能。然而，農民工的就業能力相對較低是普遍存在的現象。因為農民工無法在上崗前得到較為專業的培訓，即便被有所培訓，也仍然缺乏系統的規劃和組織管理，而且對于農民工技能知識方面的傳授也較少。這樣，培訓資源無法得到及時到位的應用，甚至荒廢，農民工無法適應社會需求的現象仍較為普遍。

(三)合法權益保護力度仍然有限

目前，農民工的合法權益得到了一定保護，但是仍然有很大的提升空間。比如，勞動合同意識仍然淡薄，農民工權益保護的基礎非常薄弱;農民工的勞動時間不固定，有時甚至加班到深夜，這樣，勞動事故發生的頻率就在無形之中增加了;用工單位不給農民工辦理工傷保險;拖欠農民工工資的現象仍然存在;農民工得不到全面的尊重，仍有部分人歧視農民工;農民工的法律意識較弱，權益受到損害時不能及時尋找相關部門進行解決。

(四)社會醫療保障制度不完善

農民工的身體不是鐵打的，導致他們也容易出現各種疾病。然而，他們多數都采取吃藥或硬扛的做法，連打點滴都成為很奢侈的治病方法，社會醫療保障制度未能給予農民工應有的保障。農民工治病就醫問題空有呼吁，未能落到實處，亟待解決。

(五)農民工子女入學困難

很多時候，農民工帶著妻兒舉家來到城市工作。因此，子女的入學教育很自然地成為備受關注的問題。如果沒有城市戶口，農民工子女可能要承受高額的學費。社會盡管給予農民工子女一定的關懷，但是入學受教育問題仍然未能得到全面的解決。

(六)管理部門職能存在大量交叉

農民工就業的相關政策未能得到徹底的落實，未能形成一套較為系統的就業政策和法律法規保障。究其原因，各管理部門的職能存在很多交叉，管理時不是互相推諉就是互相爭奪，未能實現對農民工的統一管理與明確管理，在某種程度上影響了農民工的進城就業。

三 實現農民工就業安排的解決對策

農民工為社會做出了巨大的貢獻，社會回報給他們應有的待遇是理所當然的。因此，社會各界都應當拿出妥善的對策，將農民工就業安排放在一個應有的高度，以實際行動對農民工就業安排做出努力。

(一)相關部門應科學組織就業安排

社會應當拓展相關部門的職責，引導就業機構妥善發布就業信息，勞動市場加大開放力度。專業社會機構亦應負起應盡的責任，使勞務輸出實現及時化穩定化，為農民工朋友邁進城市工作鋪墊較為暢通的道路，使他們能夠為城市的發展盡心盡力，使他們能夠通過自身的付出得到應有的回報［2］。

當然，農民工在尋找工作時，也要提高自身警惕，避免被一些人或機構所欺騙。比如，在勞動市場時，農民工要學會全面地了解就業單位的詳細情況，并學會對一些單位進行了解和比較，然后選出更為適合自己的單位和工作崗位。

(二)培訓機構應放寬條件

本著促進就業、推動社會發展的理念，各種社會專業培訓機構應當放寬條件，為農民工就業提供更多的機會和途徑，這樣，就能促使更多的農民工有機會、有條件參加培訓，以提升他們的勞動技能水平，使他們能夠全面提升自身的就業能力。比如，可以適當降低培訓費用，增加受培訓人的數量等，使農民工獲得均等的培訓機會。他們一旦學到了相應的勞動技能，就具備了上崗工作的就業能力，能夠使他們增強對城市的好感，樹立他們在城市生活的信心。

當然，農民工也應當充分利用業余時間，自學各種文化知識，使自身的素質和能力得以切實提高。如此，自身能力實現提升，才能更好地勝任一些對技術或知識水平要求較高的工作崗位。

(三)加大合法權益保護力度

首先，政府部門應當加大農民工方面的政策宣傳，使社會公眾能夠客觀認清農民工對城市發展和社會進步的作用。這樣，他們會在內心形成一種公平理念，提升對農民工的保護意識，從而在全社會范疇內形成對農民工合法權益進行關注和保護的良好氛圍。如此為農民工的權益保障打造一個穩固的社會基礎。

其次，培養農民工自身權益保護的意識，使他們在面對單位各種行為時，能做出一種較為合理正確的判斷。這樣，一旦出現問題，他們能夠及時運用法律武器來維護自己的合法權益。比如，可以積極爭取勞動時間上的合法性;可以對拖欠工資的行為尋求法律幫扶;可以贏得自身人格的受人尊重等。

(四)大力完善社會醫療保障制度

首先，社會醫療保障制度要盡快健全完善，使農民工的就醫難問題擁有堅實的制度作為保障，使其實現及時看病、看得起病。當然，完善社會醫療保障制度，需要長期不懈地嚴抓下去。其次，在農民工身體出現各種疾病需要就醫或住院時，醫院部門要嚴格按照社會的醫療保障制度來執行，這樣，在社會醫療保障制度得以完善的前提下，醫院再按照規定來執行，農民工的就醫問題就能得到很好的解決，社會保障制度才能切實發揮作用，而不再只是一副空架子。同時，醫務人員要時刻注重自身的職業道德，樹立起良好的醫德醫風，不能因為治病就醫的是農民工，就懷有一種瞧不起的心理，要從內心對農民工為城市所做的貢獻給予真誠的認同，要從內心理解支持農民工，并給予他們應有的幫助和理解。這是任何社會醫療保障制度都無法替代的一種對農民工的充分尊重。

(五)著力保障農民工子女入學問題

農民工進入城市為城市發展做出諸多貢獻的同時，其子女受教育權利應當被給予大力保護。這也意味著農民工子女在城市里的入學問題應被予以大力解決。這就需要當地政府拿出政策，加大問題的解決力度。比如，取消入學時的戶口條件、降低入學后的學費，使農民工子女能夠像城里的孩子一樣，接受教育、學習知識。

子女能夠很好地融入城市，快樂地讀書學習，在很大程度上對于農民工是一種內心深處的鼓舞和動力。這樣，他們能更有信心地去面對生活、投入工作，使其為城市發展付出更多的努力，使其離自己的生活理想更進一步。

(六)明確管理部門職能責任

國家制定相關政策來保護農民工的利益是值得肯定的，那么，各級政府應當使這些政策得到真正意義上的落實，使社會服務體系盡快完善，使農民工權益擁有堅實的制度保障。當然，各個部門，尤其是存在職能交叉的部門，應當及時做好溝通工作，使管理職能統一化、明確化、規范化，實現對農民工的有效管理和支持。

各管理部門在辦理農民工相關事項時，應當秉持高度負責深度理解的工作理念，為農民工提供高效便捷的服務。這樣，農民工才會從社會中尋求到一種歸屬感，實現透明的自我認同。最終，使他們以更加積極飽滿的心態投身社會發展浪潮中，為社會發展盡心盡力。

［1］廖曉勇，張艷霞，王淑珍.高等教育大眾化與畢業生就業問題探討［J］.理工高等研究，2012，(12).

［2］呂靈華.解決農民工問題需城鄉統籌、標本兼治［J］.湖湘論壇，2011，(6).