叢 蕾, 蔣家慧, 郭恩棉, 劉 平, 劉福恒, 劉智軍
(青島農(nóng)業(yè)大學(xué) 國(guó)有資產(chǎn)管理處, 山東 青島 266109)
高等教育的任務(wù)是“培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才”。人才創(chuàng)新能力的培養(yǎng)離不開(kāi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的順利開(kāi)展,離不開(kāi)高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)和高效運(yùn)行。建設(shè)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)必須建立與實(shí)驗(yàn)室建設(shè)形式相適應(yīng)的科學(xué)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制,才能真正提高實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)效益,發(fā)揮實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)在高校人才培養(yǎng)中的作用。本文以青島農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)與管理運(yùn)行為基礎(chǔ),對(duì)如何建立有利于實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)效益最大發(fā)揮的管理模式和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了探索研究。
目前國(guó)內(nèi)普通高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)具有多種形式,包括國(guó)家級(jí)基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,省級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、骨干學(xué)科實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,各高校建立的校級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)中心和學(xué)院級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心等。但是,各高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理體制及管理模式不統(tǒng)一,運(yùn)行機(jī)制各不相同。實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)管理、運(yùn)行機(jī)制與管理模式?jīng)]有成熟的理論指導(dǎo)體系和統(tǒng)一的制度規(guī)范,不同管理體制及運(yùn)行模式并行,在實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)定位、實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放及人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)等方面各行其道,在人才培養(yǎng)教育發(fā)展事業(yè)中所起的作用也有很大差別。
據(jù)調(diào)查,高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)教學(xué)歸口管理部門(mén)分別有教務(wù)處、實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備處、資產(chǎn)管理處、學(xué)校實(shí)驗(yàn)管理中心等,實(shí)驗(yàn)室管理體系有一級(jí)(校)、二級(jí)(校、院)、三級(jí)(校、院、中心)等不同模式。不同管理體制及運(yùn)行模式在管理主客體、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容設(shè)置、實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放程度等方面效果各有不同,其管理效益和運(yùn)行效果也有很大差別(見(jiàn)表1)。有的側(cè)重實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)與管理改革,卻難以兼顧資源共享與整合,在資金投入和利用方面存在浪費(fèi)和阻滯現(xiàn)象;有的注重實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與投入,對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系建設(shè)、人才培養(yǎng)目標(biāo)的需求考慮不夠,導(dǎo)致方向偏離、效益不高;有的注重實(shí)驗(yàn)平臺(tái)對(duì)單個(gè)學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的支持,卻忽視了相關(guān)聯(lián)學(xué)科與專(zhuān)業(yè)的共享,導(dǎo)致發(fā)展不平衡,影響學(xué)校整體發(fā)展。“重建設(shè)、輕管理,重規(guī)模、輕效益,重理論、輕實(shí)踐,重獨(dú)立、輕共享”等現(xiàn)象普遍存在,影響了實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)效益的發(fā)揮,影響了學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

表1 各種管理模式的比較
青島農(nóng)業(yè)大學(xué)堅(jiān)持“以本科教學(xué)為中心,重視學(xué)生綜合能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng),優(yōu)化資源配置,建設(shè)適應(yīng)應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)的高水平實(shí)驗(yàn)室”的思想,以實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心建設(shè)為抓手,創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)管理理念,提出了“1個(gè)體系,2個(gè)貫通,3個(gè)層面”的建設(shè)理念[1]。“1個(gè)體系”就是將理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)作為一個(gè)統(tǒng)一的教學(xué)體系,組建“大模塊、系列化”的實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái),體現(xiàn)了模塊化大平臺(tái)的整體性和系列性;“2個(gè)貫通”即從縱向上把基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課、專(zhuān)業(yè)課的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容上下貫通,橫向上將相近專(zhuān)業(yè)和相近學(xué)科的相近門(mén)類(lèi)課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容左右貫通,實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)科實(shí)驗(yàn)支持的針對(duì)性及靈活性;“3個(gè)層面”即打破原有界限,建設(shè)結(jié)構(gòu)功能上相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的基礎(chǔ)型、提高型和研究創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái),體現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)的層次性、關(guān)聯(lián)性、立體性[2]。
在“1個(gè)體系,2個(gè)貫通,3個(gè)層面”的先進(jìn)理念指導(dǎo)下,學(xué)校加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)和實(shí)驗(yàn)室管理體制改革,設(shè)置了校、院二級(jí)管理體系,加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)管理,保障了本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)有序進(jìn)行,整合了實(shí)驗(yàn)室資源,提高了實(shí)驗(yàn)室的利用率。實(shí)驗(yàn)室實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),校、院分級(jí)管理的體制,學(xué)院級(jí)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)實(shí)行校、院二級(jí)管理,學(xué)院管理為主的體制。學(xué)院負(fù)責(zé)所屬實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃、論證、建設(shè)、驗(yàn)收,儀器設(shè)備等資產(chǎn)的管理和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的組織實(shí)施、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的管理、培訓(xùn)和考核等工作。
本文以青島農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)管理改革為立足點(diǎn),研究了實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)的定位及建設(shè)原則、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目改革、實(shí)驗(yàn)資源整合、實(shí)驗(yàn)運(yùn)行管理、建設(shè)效益考核等工作的特點(diǎn)及規(guī)律等,探索了適應(yīng)普通高校教育特點(diǎn)、注重學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)、資源開(kāi)放共享、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)管理模式與運(yùn)行機(jī)制。
實(shí)驗(yàn)管理體系應(yīng)有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng),有利于實(shí)驗(yàn)教學(xué)的創(chuàng)新改革,有利于實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè),有利于平臺(tái)的管理運(yùn)行,有利于教學(xué)教育資源的共享。應(yīng)確立以能力培養(yǎng)為核心的實(shí)驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)思想,實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)應(yīng)以學(xué)生為本,支持學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),支持創(chuàng)新人才培養(yǎng),體現(xiàn)“1個(gè)體系、2個(gè)貫通、3個(gè)層面”的“大平臺(tái)”建設(shè)理念,體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、資源共享。
應(yīng)建立獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)兼顧實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程的整體性與相對(duì)獨(dú)立性。從充分利用實(shí)驗(yàn)資源方面入手,考慮相近專(zhuān)業(yè)學(xué)科的共享,支持專(zhuān)業(yè)學(xué)生多,實(shí)驗(yàn)資源利用率高;從人才培養(yǎng)方面入手,平臺(tái)為學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)有選做空間,以適應(yīng)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)及人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)的要求[3-4]。
在學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,確定各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的職能,充分發(fā)揮學(xué)院在實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)管理中的作用,責(zé)、權(quán)、利適當(dāng)下放,調(diào)動(dòng)學(xué)院在實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)與管理中的積極性、能動(dòng)性。根據(jù)平臺(tái)性質(zhì)不同,鼓勵(lì)平臺(tái)特色發(fā)展,嘗試模塊化管理模式,鼓勵(lì)校內(nèi)平臺(tái)聯(lián)合管理,促進(jìn)校際平臺(tái)聯(lián)合管理,提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)管理效益。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)運(yùn)行應(yīng)體現(xiàn)“資源共享、效益為先,優(yōu)化配置、促進(jìn)開(kāi)放”的原則,建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)資源配置及效益考核體系,以有效教學(xué)工作量及創(chuàng)新人才培養(yǎng)效果為指標(biāo),考核實(shí)驗(yàn)室資金、設(shè)備、房屋、人員、課程的投入效益,建立投入設(shè)備值、房屋占用面積、人員配備、完成工作量、受益學(xué)生數(shù)、實(shí)驗(yàn)課程改革、論文及研究成果等因素之間的關(guān)聯(lián)模型。在投入、運(yùn)行、考核、調(diào)整的管理進(jìn)程中,以人才培養(yǎng)及教學(xué)效果為核心,考察實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行效益,建立多樣、動(dòng)態(tài)、科學(xué)合理的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)體系,并根據(jù)結(jié)果不斷調(diào)整,以達(dá)到效益最優(yōu)。
實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)考慮實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員在專(zhuān)業(yè)、研究方向、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)緣關(guān)聯(lián)等方面的搭配,探索提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)、促進(jìn)隊(duì)伍整體水平提高的方法。
“校、院二級(jí)管理,學(xué)院管理為主”的管理體制,存在學(xué)院之間聯(lián)合銜接不足的弊端,不利于“2個(gè)貫通”理念的順利貫徹。學(xué)校打破“以學(xué)院實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心為主”的局限,建設(shè)骨干學(xué)科教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心,每個(gè)骨干學(xué)科教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心均由相近學(xué)科不同學(xué)院承擔(dān)不同模塊的建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了相近學(xué)科聯(lián)合建設(shè),各學(xué)院承擔(dān)不同模塊建設(shè)任務(wù),避免了低水平、低效益的重復(fù)建設(shè),有利于資源共享,實(shí)現(xiàn)投資效益最大化,在分模塊建設(shè)與管理中效益顯著。將相近專(zhuān)業(yè)和相近學(xué)科的相近門(mén)類(lèi)課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容左右貫通,實(shí)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)科實(shí)驗(yàn)支持的針對(duì)性及靈活性[4]。
在中心建設(shè)框架基礎(chǔ)上,按照學(xué)科發(fā)展和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的需要,對(duì)實(shí)驗(yàn)室的類(lèi)型、作用進(jìn)行重新定位,通過(guò)學(xué)科整合,結(jié)合專(zhuān)業(yè)建設(shè)調(diào)整,重新整合了實(shí)驗(yàn)室設(shè)置,調(diào)整了實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)及功能,避免了不同課程間實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的重復(fù)設(shè)置,提高了儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)用房和實(shí)驗(yàn)材料等資源利用率,為增加本科教學(xué)實(shí)驗(yàn)課程比重、獨(dú)立設(shè)置實(shí)驗(yàn)課程提供了高水平的支持平臺(tái)。
通過(guò)實(shí)驗(yàn)室整合,促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)課程改革,為實(shí)驗(yàn)課程及項(xiàng)目設(shè)置提供了條件。加大了實(shí)驗(yàn)課程改革力度,修訂了實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱,并鼓勵(lì)單獨(dú)設(shè)置實(shí)驗(yàn)課程,改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置,按照創(chuàng)新人才培養(yǎng)需求優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),精選教學(xué)內(nèi)容,增設(shè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,增加設(shè)計(jì)性、創(chuàng)新性、綜合性實(shí)驗(yàn)的數(shù)量和比重[1-5];結(jié)合實(shí)驗(yàn)設(shè)備性能,加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)教材建設(shè),修訂和編寫(xiě)了新的實(shí)驗(yàn)教材;鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)方法和手段創(chuàng)新,加強(qiáng)了中心網(wǎng)站建設(shè),發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)教學(xué)進(jìn)程,促進(jìn)了學(xué)生的自我學(xué)習(xí)。實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置兼顧了實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程的整體性與相對(duì)獨(dú)立性,在實(shí)驗(yàn)資源利用方面,相近專(zhuān)業(yè)學(xué)科共享資源,受益專(zhuān)業(yè)學(xué)生多,實(shí)驗(yàn)資源利用率高;在人才培養(yǎng)方面,平臺(tái)為學(xué)生提供了專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,提高了創(chuàng)新型、提高型實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的比例,以適應(yīng)不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)及人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)的要求[6]。
實(shí)驗(yàn)課程改革和項(xiàng)目調(diào)整后,實(shí)驗(yàn)要求和水平均有所提高,學(xué)校采取多種辦法,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)條件建設(shè)。平臺(tái)建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目管理,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,分期建設(shè),逐步實(shí)施,效益為先”的指導(dǎo)思想,多方籌措資金,分期規(guī)劃建設(shè)骨干學(xué)科實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、學(xué)校科研教學(xué)平臺(tái)、專(zhuān)項(xiàng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心項(xiàng)目等。
根據(jù)新的教學(xué)體系及新的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的設(shè)置,在現(xiàn)有的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備和條件基礎(chǔ)上,適當(dāng)配置新的儀器設(shè)備,滿足各類(lèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求。對(duì)新專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備進(jìn)行了全面配置,對(duì)特色優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室注重更新升級(jí),對(duì)條件不足的實(shí)驗(yàn)室基本補(bǔ)充,在滿足日常實(shí)驗(yàn)教學(xué)需要基礎(chǔ)上,考慮為實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目水平和層次的提升提供更好的條件支持。
建立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目管理及績(jī)效考評(píng)機(jī)制,從規(guī)章制度、基礎(chǔ)條件、管理隊(duì)伍、資金保障、動(dòng)態(tài)調(diào)整、績(jī)效考評(píng)等多方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)給予保障和支持。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,學(xué)校相關(guān)部門(mén)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、監(jiān)督檢查,項(xiàng)目建設(shè)完成后聯(lián)合進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心績(jī)效考評(píng)體系,以有效教學(xué)工作量及創(chuàng)新人才培養(yǎng)效果為指標(biāo),考核實(shí)驗(yàn)平臺(tái)資金、設(shè)備、房屋、人員、課程的投入效益,在投入、運(yùn)行、考核、調(diào)整的管理過(guò)程中,以人才培養(yǎng)及教學(xué)效果為核心,考察實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行效益,并進(jìn)行評(píng)價(jià),適當(dāng)獎(jiǎng)懲[7],保證了項(xiàng)目建設(shè)及管理效益。
調(diào)整實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),采取各種方式提高實(shí)驗(yàn)人員素質(zhì),一是鼓勵(lì)吸引高層次人才加入實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍;二是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員全面素質(zhì)培養(yǎng);三是建立合理有效的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。學(xué)校設(shè)立實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)技術(shù)研究課題,支持專(zhuān)兼職實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革,以提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和實(shí)驗(yàn)室管理水平[8-10]。
綜上改革實(shí)踐,通過(guò)建立科學(xué)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心建設(shè)管理模式,保證了實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的順暢運(yùn)行,提高了中心的建設(shè)效益,提高了實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心對(duì)人才培養(yǎng)的服務(wù)支撐能力。平臺(tái)管理充分調(diào)動(dòng)了學(xué)院的積極性、能動(dòng)性,發(fā)揮了學(xué)院在實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)管理中的作用,平臺(tái)運(yùn)行體現(xiàn)了“資源共享、效益為先,優(yōu)化配置、促進(jìn)開(kāi)放”的原則。運(yùn)用中心績(jī)效考核體系,保障了中心建設(shè)效益與管理效益。
總之,普通高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心建設(shè)要緊密結(jié)合學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)的定位與發(fā)展規(guī)劃,確立以能力培養(yǎng)為核心的實(shí)驗(yàn)教學(xué)指導(dǎo)思想,以學(xué)生為本,支持學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè),支持創(chuàng)新人才培養(yǎng);以學(xué)科發(fā)展為基礎(chǔ),支持學(xué)院聯(lián)合建設(shè)與管理,優(yōu)化資源配置,統(tǒng)籌兼顧、資源共享,建設(shè)教學(xué)科研大平臺(tái)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室整合和資源配置,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)課程改革,優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系,強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放建設(shè),提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍整體素質(zhì),建立科學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制,真正提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)建設(shè)和管理效益。
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