淺談當前高等教育改革與發展趨勢

劉建青

【摘 要】20 世紀是高等教育數量猛增的世紀，21 世紀是高等教育質量逐步提高的世紀。 教育的發展受社會所能提供的教育資源所制約，生產力的發展、人們生活水平的提高以及高等教育機會均等理論、人力資本理論的運用等對高等教育迅猛發展起到了重要的推動作用。針對目前高校的教育現狀，各高校必須創新教學理念，深化教育改革；轉變教學方式，提升素質教育；改革教學內容，注重教學實踐，三管齊下，真正實現知識經濟時代高校教育教學改革的平穩發展。可見，今后一段時間，高等教育發展的各項工作將圍繞質量提高與保障而展開。

【關鍵詞】教育質量 科學定位 教師發展 高校改革 教育現狀 教改措施

伴隨著高等教育的迅猛發展與知識經濟時代的到來，高等教育質量成為大家關注的焦點。如何圍繞提高質量來推進高等教育的改革和發展，首先要解決的是高等教育質量及價值取向問題。高等教育質量的提升，必須通過優化師資、增加經費、更新儀器設備、改善校園校舍等途徑來解決教育資源不足的問題。當前，高等教育改革與發展的趨勢主要體現以下幾方面。

一、高等教育的體制改革

教育體制改革應遵循的原則是：必須有利于堅持教育的社會主義方向，培養德、智、體全面發展的建設者和接班人；必須有利于調動各級政府、全社會和廣大師生員工的辦學積極性，提高教育質量、科研水平和辦學效益；必須有利于促進教育更好地為建立社會主義市場體制和社會主義現代化建設服務。在實施教育體制改革的過程中，一定要遵循教育本身發展的科學規律。教育必須為社會的政治、經濟服務，并受到社會政治、經濟的制約。高等學校不同于企業，它有自身的特點和規律。在社會主義市場經濟體制下，高校無疑也會受到市場強有力的沖擊，某些方面也要遵循市場經濟的規律，這對更新教育觀念、增強教育活力、拓展教育功能、提高教育效益，無疑是有益的。但教育的本質是培養人的活動，高校不能完全采用或照搬市場經濟中企業的做法，不能以贏利為目的。我們既要重視教育的經濟效益，更要重視教育的社會效益。進行教育改革必須隨時遵循教育的內在科學規律。

我國高等教育的改革和發展，還要敢于和善于借鑒國際上高等教育成功的經驗，遵循普遍的教育規律，為我所用。但是，在學習借鑒時，一定要結合我國的國情。這里需要特別指出的是，我國高等教育是社會主義高等教育，與資本主義高等教育既有共性，但也有本質的不同，要從我國的國情出發，不能生搬硬套外國的經驗。正確的做法是要以建設有中國特色的社會主義理論為指導，從我國的國情出發，借鑒、學習國外高等教育成功的經驗，創造出適合我國國情和時代特點的具有中國特色的社會主義現代化高等教育體制，使高等學校通過培養人才和發展科技，更好地推動社會主義市場經濟的發展和社會的全面進步。

二、適應社會經濟發展，加強高校師資隊伍建設

《中國教育改革和發展綱要》強調“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”。這一精辟論述，將教師的地位和作用，與振興教育、振興民族的國家大業聯系了起來。作為教育大系統中的高等教育，如何從戰略高度，加緊建設好一支能主動適應社會主義市場經濟的發展、又紅又專的高校師資隊伍，是振興我國高等教育的關鍵所在。

高校師資隊伍建設，是一項復雜的系統工程。在當前，要設計和實施這一項系統工程，必須牢牢抓住面向21世紀、面向世界這一主題，從培養高質量、跨世紀的高級專門人才的視角，系統提高高校師資隊伍的素質，以不辜負黨和國家對教師的期望。

因此，當務之急就是以師資隊伍建設來保障和提高教育質量。在大學師資隊伍建設上，高等學校采取許多措施。如：以優惠待遇從國外引進人才或從兄弟院校招聘教師；加強教師績效管理，整頓教師評聘制度；制訂教師培訓計劃，鼓勵教師脫產或在職進修等等。這些措施都有一定效果，但從根本性、長遠性考慮，要引領大學教師自我發展，在大學教師隊伍建設上，有必要樹立一些新的理念，提出一些新的要求，采用一些新的模式。例如：1. 樹立大學教師發展的理念。教師發展（FacultyDevelopment）和一般所說的教師培訓，是兩個有密切聯系的不同概念。教師培訓著重從外部的社會、組織的要求出發，要求大學教師接受某種規定的教育、培訓；教師發展著重從教師主體性出發，自我要求達到某種目標。教師發展離不開某種形式的教育、培訓，但更重視的是教師的自主性、個性化，促進教師自主學習、自我提高。2. 重視實踐能力的提高。培養應用型專門人才的教師隊伍，既要有一定數量標志學術水平的高學位、高職稱（學銜）教師，更要有相當數量標志實踐能力的專、兼職工程師、技術員、經理等。因此，派出或在職進修教師，不只是為獲得博士、碩士學位，更要到有關部門掛職學習（歷練）。3. 希望教育主管部門和高校，改革或出臺有利于應用型本科教師發展的規章、條例。如：評聘制度，學術水平與實踐能力并重，不以論文篇數論人才；尊重基礎課、實習實訓課教師的地位，拓寬大學教師發展的空間。

三、搞好黨的建設，加強黨的領導

為了適應建立社會主義市場經濟體制的新形勢，保證高等教育改革和發展的順利進行，必須進一步加強和改善黨的領導。

江澤民同志在紀念中國共產黨成立七十二周年座談會上的講話中強調指出：“在中國，要團結凝聚十一億多人民，通過改革進一步解放和發展生產力，集中力量把經濟搞上去，實現社會主義現代化建設的宏偉目標，關鍵在黨；要深化改革，成功地創造人類歷史上沒有先例的社會主義市場經濟體制，關鍵在黨；要堅持‘兩手抓，搞好兩個文明建設，關鍵在黨；要保持社會政治穩定，實現國家長治久安，關鍵也在黨。黨的領導、黨的建設是經濟建設和改革開放取得成功的根本保證，越是改革開放、發展經濟，越要加強黨的領導，抓好黨的建設。這一條任何時候都是絕對不能忽視、不能放松的，否則就會犯歷史性的錯誤。”江澤民同志的上述講話，科學地闡述了新形勢下搞好黨的建設，加強黨的領導的重要性和緊迫性，為我們搞好黨的建設，加強黨的領導指明了正確的方向。建設有中國特色社會主義的高等教育，最重要和最基本的就是要堅持黨的領導和社會主義方向，培養社會主義事業的建設者和接班人。這是關系到黨的路線方針政策能否在高校得到貫徹落實的大事。endprint

高校黨的建設要圍繞學校的改革和發展，當前高校改革和發展的任務很重，教學和科研的壓力也很大，迫切需要堅強的黨組織和強有力的思想政治工作來領導和保證。只有搞好黨的建設，才能充分發揮黨組織的領導作用、政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。只有加強思想政治工作，才能把廣大師生員工最緊密地團結在黨組織周圍，充分調動各方面的積極性，沿著正確的方向，保證各項業務工作的完成。

四、參與國際競爭、服務國家戰略

世界高等教育改革發展史，是一部人的發展與革命史。可分為四個階段。第一階段特征，人成為神的陪襯。教會是高等學校的主要承辦者，大學以培養神職人員為主。大學的存在與神有關，更多的是為了滿足教會和貴族的培養需要；第二階段特征，人的價值回歸。文藝復興導致人的復興和人的價值重新發現。政教分離、宗教分離為大學自治和學術自由創造了條件。高等教育的知識逐步系統化，大學學科體系逐步成型。文學、神學、醫學、法學等學科擴至物理學、化學、生物學等自然科學，大學以培養社會精英和自然科學家為主。大學的發展轉向人本身的發展和關注人與自然界的關系，科學研究第一次成為大學職能的一個有機組成部分；第三階段特征，人征服自然、社會能力的發展。工業革命和工業化發展關注人解決問題的能力、效率和掌握知識的能力。與工業化同步的學校教育、班級授課制等近代大學辦學模式形成，大學參與知識的創造與傳播，滿足國民經濟和社會發展的廣泛需求，服務社會成為大學的第三項功能；第四階段特征，以創新為核心的人的綜合素質（包括非智力因素）的發展。在信息革命、知識爆炸、科技革命和全球化發展背景下，關注人的綜合素質（包括非智力因素）的提高成為高等教育追求的目標。這一階段，高等教育獲得了前所未有的發展，創新成為大學必須承擔的社會公共責任。改革大學制度、促進創新主體即人的全面發展和革命，已成為世界高等教育發展、改革的未來方向和趨勢。

進入20世紀以來，各國紛紛提出高等教育發展改革戰略。其目標是提升人的創新素質，主要包括兩個方面。

一是改革傳統大學的辦學模式。各個不同的歷史發展時期，社會的變革和進步都催生了大學的變革和創新：倫敦大學走出了與牛津大學、劍橋大學經院式辦學不同的模式；柏林大學的科研功能；威斯康星大學開創了辦學與服務社會、服務社區結合的模式；霍普金斯大學集成了歐洲文理學院、柏林大學研究生講座制和美國專業學院的創新優勢，創辦了世界上第一個研究生院，開創了綜合性大學和研究型大學的先例；斯坦福大學與周邊園區結合，首創了以大學為核心的大學科技園區的“硅谷”模式；進入新世紀后，為培養創新人才，英國華威大學、香港科技大學、新加坡理工學院、印度理工學院，中國內地的中歐國際工商學院、中南大學等創新型學校迅速崛起。

二是改革傳統的人才培養模式。1958年，蘇聯衛星上天，美國發表了《國家處在危機之中》的報告，以哈佛大學科學與藝術結合的核心課程和通才教育改革為代表，形成全球大學紛紛改革、創新人才培養模式的國際趨勢。

在我國，“兩彈一星”、神舟載人飛船的成功證明，關鍵領域、核心技術的人才不可能引進，也不可能單靠引進，主要靠在實踐中自主培養。從“神舟一號”到“神舟六號”，每一代載人飛船的研制人員都是在青年科技項目研制實踐中得到培養。由他們在關鍵、核心重要崗位上承擔主要責任，加強團隊合作，一個項目出一批人，一代比一代年輕。

因此，創新人才只有通過實踐、在實踐中培養，通過項目壓擔子才能脫穎而出。換言之，新形勢下高校的改革也應該注重學生的綜合實踐能力的培養，只有這樣，才能培養出優秀人才，才能提高高校教育，從而促進國家的經濟穩步、快速發展。

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