創新觀念 探索基層農機推廣工作的新思路

張永君　高樹龍　馬江

摘要：基層農機推廣體系是宣傳、推廣、普及現代農機新技術的重要服務組織，也是實現農業機械化、現代化的必要途徑。隨著農村改革的深入和市場經濟體制的逐步完善，如何更深層次的分析基層農機推廣工作中面臨的新機遇，以及建設中存在的困境是擺在我們農機部門面前的重要課題，因此探索基層農機推廣工作的新思路勢在必行。本文總結歸納出四點舉措：理順體制，優化環境；樹立農機推廣品牌新形象；提升推廣隊伍的綜合素質；拓展農機推廣的新領域等創新基層農機推廣體制建設的新思路，以期為基層農機推廣體系的構建提供綿薄之力。

關鍵詞：基層；農機推廣；新思路

中圖分類號：S233 文獻標識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-57-1

基層農機推廣體系建設是實現農業機械化、現代化的必要途徑，也是農民致富奔小康的重要物質技術支撐力量，更是農業社會化服務體系建設的一個重要組成部分。在當前國家大力支持農機購置補貼、推廣新型農業機械的新形勢下，基層農機推廣體系既面臨機遇，也面臨挑戰。因此，作為基層農機推廣部門主體——鄉（鎮）農機站，一定要適應新形勢，創新觀念，采取舉措，積極探索農機推廣工作的新思路。

1 基層農機推廣工作的發展情況

近年來，隨著經濟和科技的發展，我們基層農機推廣工作逐步發展完善，取得了驕人成績。首先，從管理體制上來看，截至2013年底，全國各地縣級以上的農機推廣機構基本穩定發展，其中有20.5%是由縣級的農機主管部門管理，有65%是由鄉（鎮）政府管理，有14.5%實行的是縣鄉雙重管理；其次，服務范圍不斷拓展，各地基層農機推廣機構在做好糧食作物農機具推廣工作的同時，也加大了對經濟作物、漁業、畜牧業及農產品加工等領域的延伸和拓展，一大批經濟、方便、實用的新型機具得到大面積推廣，促進了農民的增產增收及農業的可持續發展；再次，基層農機推廣能力持續提升，基層農機推廣系統的干部職工，一方面深入基層及時了解農民需求，一方面引進專業人才，根據農民的需求，研發和推廣適應農業發展的新機具，充分發揮了企業和農民之間的橋梁作用。

2 基層農機推廣工作存在的問題

基層農機推廣體系雖取得了驕人成績，但是隨著市場經濟體制的不斷完善和農村改革的不斷深入，基層農機推廣工作也顯現了一些問題，制約了農村農機化事業的發展，具體表現為以下幾個方面：首先就是經費問題，基層農機推廣機構工作環境差，推廣設施落后，工作經費也缺乏保障，一些公益性推廣服務簡直形同虛設；再次，是基層農機推廣機構偏老齡化，即人員年齡偏老化，知識結構老化，觀念老化，缺乏創新的能力；再次，鄉鎮等基層農機推廣人員工資福利差，工作人員工作積極性不高，此外，受體制不清和責任不明等因素影響，加劇了基層農機推廣工作的難度，長此以往，科技推廣的公益性服務難以惠及千家萬戶。因此，基層農機推廣機構必須創新觀念，探索新型的推廣機構，使科技真正服務于農，促進農業的機械化。

3 加強基層農機推廣體制建設的新思路

3.1 理順體制，優化環境

基層農機推廣站是惠農政策方針的具體執行者，也是農機推廣機構開展工作的基本組織，因此，為保障農機化政策方針的落實，各級政府要按照《農業技術推廣法》的要求，確?；鶎愚r機推廣體系的編制、人員及經費的落實，優化基層農機推廣工作的環境。

3.2 樹立農機推廣品牌新形象

基層農機推廣機構應擴大宣傳，強化農機推廣的作用，樹立基層農機推廣的新形象。如可依托廣播電臺、電視臺、期刊、雜志等大眾媒體開辟“農機推廣”等特色欄目，拓寬農民了解信息的渠道；還可以建立各級鄉（鎮）農機推廣信息網絡，派遣基層推廣員深入田間地頭，面對農民，直接傳遞各種先進農機信息。

3.3 提升推廣隊伍的綜合素質

面對新形勢，基層農機推廣隊伍逐漸暴露出觀念落后，人才缺乏、知識結構老化及推廣手段落后等弊端，從而導致個別工作無法推動，機構形同虛設等弊端，為此，基層農機推廣機構必須側重提升內部員工的自身素質，提高整個隊伍的工作能力。如可以通過建立、完善崗位輪訓制及持證上崗等制度，定期、分批地對縣、鄉等基層農機推廣人員進行培訓，豐富推廣隊伍的業務操作技能。此外，還可以派遣先進農機推廣骨干，去技術發達的城市學習、參觀和考察。

3.4 拓展農機推廣的新領域

基層農機推廣工作要想有所作為，真正為農民辦實事，促進科技興農富農，就必須創新觀念，想方設法地拓寬農機推廣的服務領域。尤其是現階段，農機行業還處于弱勢階段，政府的財力投入有限，想拓寬農機推廣面臨種種困境，因此各級基層政府首先要增強服務意識，把惠農服務理念貫穿于生活的方方面面；其次應該創新服務方法，扶植多元化農機服務網絡，實現有償服務與無償服務相結合，在全市逐步形成縱橫交錯、上下貫通的農機推廣網絡。

參考文獻

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作者簡介：張永君，扶余市弓棚子鎮農機技術推廣站，助理工程師，研究方向：農機技術推廣。