水利工程施工管理中的問(wèn)題及對(duì)策

馬驍　李洋　魏連生

摘要：水利事業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是決定社會(huì)進(jìn)步的重要內(nèi)容，隨著社會(huì)的進(jìn)步，水利工程項(xiàng)目越來(lái)越多，對(duì)施工管理也提出了更高的要求。如果管理不到位，就會(huì)對(duì)水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，造成工程建設(shè)中出現(xiàn)安全隱患。針對(duì)如何加強(qiáng)管理，確保工程的質(zhì)量，本文對(duì)施工建設(shè)中的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；管理；質(zhì)量

中圖分類號(hào)： TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-04-67-1

近年來(lái)，我國(guó)水利工程建設(shè)突飛猛進(jìn)，工程項(xiàng)目逐年增多，眾多的水利工程項(xiàng)目要求管理水平不斷提高。管理水平的高低，對(duì)于工程的質(zhì)量起到了決定性的作用，目前施工過(guò)程中還存在著這樣那樣的問(wèn)題，對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，管理上還有很多不足，要充分引起重視，加強(qiáng)管理，采取有效措施，切實(shí)提高工程的質(zhì)量，確保城市建設(shè)的順利進(jìn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1 水利工程施工管理存在的問(wèn)題

1.1 質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)

質(zhì)量是工程的保障，在施工中，工程的質(zhì)量始終是第一位的，但由于利益的驅(qū)動(dòng)及監(jiān)管等方面的原因，致使一些工程施工中質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，要求不夠，把關(guān)不嚴(yán)，管理意識(shí)較差，導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)一些“豆腐渣”工程。另外由于規(guī)劃等方面的原因，考慮得不夠周全，忽視一些意外情況的發(fā)生，沒(méi)有做足預(yù)案，往往會(huì)由于工期、天氣、突發(fā)情況等導(dǎo)致施工不能按計(jì)劃進(jìn)行，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量，所以要大力加強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)。

1.2 前期準(zhǔn)備工作不足

在城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，一些水利工程項(xiàng)目也是隨著發(fā)展而快速立項(xiàng)的，在大發(fā)展的背景下，決定了水利項(xiàng)目的快速建設(shè)，這勢(shì)必會(huì)對(duì)前期的準(zhǔn)備工作有很大的影響，一個(gè)工程的建設(shè)，前期的準(zhǔn)備工作十分重要，要進(jìn)行細(xì)致的分析研究，這個(gè)過(guò)程需要一定的時(shí)間和大量的人力、物力、財(cái)力來(lái)保障，但由于工期及建設(shè)的需要，很多施工單位為了減少費(fèi)用，往往在前期準(zhǔn)備工作沒(méi)有做足的情況下就匆匆開工建設(shè)，對(duì)整個(gè)工程沒(méi)有全面系統(tǒng)的調(diào)研，對(duì)于一些自然環(huán)境的評(píng)估、資源的配置、經(jīng)濟(jì)的平衡等都不能進(jìn)行充分的考慮。

1.3 對(duì)工程施工缺乏有效監(jiān)管

由于質(zhì)量意識(shí)方面的不足，加上前期準(zhǔn)備的不足，再有利益的驅(qū)使，使得一些水利工程在施工過(guò)程中，監(jiān)管工作很難有效進(jìn)行，一些監(jiān)理單位往往成了施工單位的陪襯，這樣就造成了施工單位既是運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，監(jiān)理工作很難到位。加上監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)良莠不齊，部分工作人員的質(zhì)量意識(shí)及責(zé)任心差，這些方面的因素都造成無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量做到有效的控制。

1.4 施工人員能力不強(qiáng)

我國(guó)的工程建設(shè)現(xiàn)在多采用招投標(biāo)承包的形式，由于利益的原因，存在一些層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，一些技術(shù)能力差、資質(zhì)水平不夠的規(guī)模較小的施工單位，通過(guò)復(fù)雜的人際關(guān)系及利益輸送也能參與到工程建設(shè)中來(lái)。能力不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟的人員對(duì)于一些簡(jiǎn)單的施工還勉強(qiáng)可以，但遇到較復(fù)雜、技術(shù)要求高的問(wèn)題往往束手無(wú)策，全憑經(jīng)驗(yàn)工作，往往會(huì)做出錯(cuò)誤的決定，給工程埋下隱患甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，對(duì)工程質(zhì)量影響較大。

2 加強(qiáng)水利工程施工管理的對(duì)策

2.1 對(duì)水利工程施工加強(qiáng)管理

水利工程的施工建設(shè)是個(gè)相對(duì)復(fù)雜的項(xiàng)目，要確保工程質(zhì)量，必須建立全程的施工責(zé)任制，每個(gè)工序都要有專人負(fù)責(zé)，必須改變集體負(fù)責(zé)的狀態(tài)，因?yàn)榧w負(fù)責(zé)的結(jié)果往往是沒(méi)人負(fù)責(zé)。對(duì)于施工的質(zhì)量必須足夠重視，視質(zhì)量如生命，單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)、具體施工都要層層落實(shí)責(zé)任，一旦哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，能夠做到有據(jù)可查、有人可追，實(shí)行工程質(zhì)量終身制，這樣才能確保每個(gè)人都能負(fù)起責(zé)任，在施工中全身心投入，保證工程建設(shè)一絲不茍，避免以往一些重大工程事故產(chǎn)生后，無(wú)人追責(zé)、無(wú)人可查，最后不了了之的情況再度重演。

2.2 建立健全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

工程的質(zhì)量貫穿于工程的每個(gè)階段，是一環(huán)扣一環(huán)的，從工程的前期準(zhǔn)備工作開始就要建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，立項(xiàng)、考察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，都要把系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用到管理中，每個(gè)環(huán)節(jié)都要做到規(guī)范化、系統(tǒng)化，從措施、制度、組織、預(yù)案等各個(gè)方面齊抓共管，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督與管控，建立健全工程的質(zhì)量保障體系，切實(shí)、有力地保障工程的高水準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)。

2.3 建設(shè)資金管理要合理應(yīng)用

建設(shè)資金是工程順利進(jìn)行的命脈，所以必須要保證建設(shè)資金的充足及合理利用。建設(shè)資金必須要統(tǒng)一管理、專款專用，不能挪做他用或占用，賬目要清楚，嚴(yán)格按照合同進(jìn)行收付款，確保工程建設(shè)中的材料及人員的費(fèi)用支出，以保證施工質(zhì)量，同時(shí)要科學(xué)使用資金，避免浪費(fèi)，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。

2.4 加強(qiáng)施工項(xiàng)目的監(jiān)督管理

一方面要建立專門監(jiān)管部門加大監(jiān)督力度，另一方面要提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)素養(yǎng)，在實(shí)際的施工管理中發(fā)揮監(jiān)管的作用。同時(shí)也要把現(xiàn)代化的科技手段應(yīng)用到施工管理中，學(xué)習(xí)一些國(guó)外的先進(jìn)管理理念，切實(shí)做到有力監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

作者簡(jiǎn)介：馬驍，遼寧江河水利水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，助理工程師，研究方向：施工監(jiān)理。