論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化

◎ 王 凱（中國共產(chǎn)黨黎城縣委員會黨校，長治 047600）

論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化

◎ 王 凱（中國共產(chǎn)黨黎城縣委員會黨校，長治 047600）

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)是提高其財(cái)務(wù)管理的重要措施。

當(dāng)前我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)仍處于較初級階段，難以滿足新形勢下事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展的需求。必須更新觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，

為財(cái)務(wù)管理的信息化工作的開展創(chuàng)造各種有利條件，積極推動財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的深入。

隨著以計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個層面中的廣泛、深入使用，我國信息化進(jìn)程不斷加速。其中，作為組織經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)也越來越受到重視。當(dāng)前，我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)仍處于較初級階段，與事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展需求仍存在一定差距，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的信息化提高財(cái)務(wù)管理水平具有緊迫性。

1 積極推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的必要性

首先，當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)不論是進(jìn)程還是取得的經(jīng)濟(jì)效益都與企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化存在很大距離，難以滿足市場經(jīng)濟(jì)條件下事業(yè)單位自身持續(xù)發(fā)展的需求。其次，事業(yè)單位作為以提供公益性服務(wù)為主的組織，在追求社會效益的同時也要保證相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。以財(cái)務(wù)管理模式的改進(jìn)為切入點(diǎn)，重新整合當(dāng)前我國事業(yè)單位管理流程是改善事業(yè)單位管理水平的重要途徑和渠道[1]。另外，隨著事業(yè)單位辦公自動化、信息化的實(shí)施和工作效率的提升，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式顯得更加被動和滯后，直接影響了工作效果。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理通過應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)及理念的更新，能夠更好更快地為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動提供有效依據(jù)，提高管理和決策的科學(xué)性。

2 當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中存在的問題

2.1 認(rèn)識不到位

信息化作為一個時下的熱點(diǎn)詞和話題，許多事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者都在不同程度上有著對?信息化‰建設(shè)的理解。但部分領(lǐng)導(dǎo)只將信息化理解為走走形式就可；也有部分領(lǐng)導(dǎo)對于財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)的認(rèn)識明顯不足，簡單地將財(cái)務(wù)管理的信息化理解為財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的電子化及相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總及報(bào)表的制作；還有部分領(lǐng)導(dǎo)受自身利益的影響，不愿推動或?qū)嵤┬畔⒒ㄔO(shè)[2]。一部分管理人員安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新和長遠(yuǎn)發(fā)展眼光，思想認(rèn)識上對財(cái)務(wù)管理信息化存在的偏差，使我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化進(jìn)程緩慢。

2.2 財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱

首先，隨著事業(yè)單位面臨全新的內(nèi)外部環(huán)境，自身業(yè)務(wù)不斷豐富和復(fù)雜，有時出于各自部門利益的考慮，在財(cái)務(wù)信息傳遞與交流方面不愿及時配合財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作的開展，甚至人為地制造信息孤島，難以形成對事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行整體客觀的反映。其次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息失真的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至有提供虛假信息的狀況，難以從源頭上保證信息的真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性。再次，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理難以實(shí)現(xiàn)與其他業(yè)務(wù)有機(jī)整合，也一定程度上加劇了財(cái)務(wù)信息和數(shù)據(jù)收集核算的難度，影響了財(cái)務(wù)管理信息化的開展。

2.3 財(cái)務(wù)管理信息化缺乏動力

當(dāng)前傳統(tǒng)的單一財(cái)務(wù)管理核算職能顯然不難滿足新形勢下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動的需求。同時，我國事業(yè)單位受其特殊性質(zhì)的影響，財(cái)務(wù)管理在長期的發(fā)展過程中形成了較為傳統(tǒng)的固定思維模式和操作方式。一定程度上講，事業(yè)單位缺乏積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的動力，信息化需求不明確，因此，信息化建設(shè)的推動需一定的適應(yīng)和發(fā)展與過程。

2.4 財(cái)務(wù)管理信息化層次低

目前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化過程中，仍以提供原始財(cái)務(wù)報(bào)表為主，既導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)其他功能的浪費(fèi)，也難以發(fā)揮財(cái)務(wù)管理信息化的真正優(yōu)勢，仍處于財(cái)務(wù)管理信息化的表面和初級階段，財(cái)務(wù)信息資源的分析、整合、深度開發(fā)及利用率不足，無法滿足事業(yè)單位深入改革的發(fā)展需求[3]。

2.5 財(cái)務(wù)管理信息化缺乏人才

當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，復(fù)合型人才缺乏，加上思想認(rèn)識不到位，在接受和吸收新知識方面缺乏主動性。此外，結(jié)合事業(yè)單位行業(yè)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理軟件研發(fā)不足、規(guī)模偏小，這些都不利于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的推進(jìn)。

2.6 信息化制度建設(shè)滯后

目前大部分事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理信息化的建設(shè)中，軟件建設(shè)不到位，尤其是事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化制度建設(shè)不盡完善，科學(xué)性、合理性不足，無法為信息化的開展提供有力的支持和動力，信息化的推進(jìn)缺乏根本的保障。

3 推進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的對策分析

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化并不是一蹴而就的過程，需包括國家、社會、事業(yè)單位等各個主體的共同努力。一方面，要繼續(xù)加大事業(yè)單位改革力度，為財(cái)務(wù)管理信息化奠定良好的基礎(chǔ)和條件，從技術(shù)、政策等方面加對其支持力度；另一方面，事業(yè)單位自身要更新觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，為財(cái)務(wù)管理的信息化創(chuàng)造積極的條件，真正形成和不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。具體來講：

第一，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的推進(jìn)和實(shí)施需要各級領(lǐng)導(dǎo)者的重視和大力支持，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，促使理念更新和思路轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代的先進(jìn)管理理念來指導(dǎo)事業(yè)單位各項(xiàng)管理工作的開展。同時，對于當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，要加大宣傳與普及力度，以切實(shí)改變領(lǐng)導(dǎo)觀念和思想，自覺積極推動事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化、信息化，進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的長效機(jī)制，加大軟硬件的投入力度，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。

第二，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)系統(tǒng)化的觀點(diǎn)重新改進(jìn)和構(gòu)建財(cái)務(wù)管理方式，使事業(yè)單位在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位資金運(yùn)作內(nèi)容，如核算、分析、決策等，理順與提高事業(yè)單位的資金流通管理。一方面業(yè)務(wù)處理高度智能可最大限度地避免大量財(cái)力、物力的浪費(fèi)；另一方面財(cái)務(wù)信息資源的共享，可以提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的時效性。同時可將信息化建設(shè)任務(wù)具體分配到每個崗位與個體，明晰每個人在推動財(cái)務(wù)管理信息化中的角色，做好定期的考核工作并將考核具體結(jié)果與個人的薪酬獎勵等切身利益緊密聯(lián)系，提高個人參與和積極配合財(cái)務(wù)管理信息化工作的開展。

第三，各事業(yè)單位要從所處行業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展需求出發(fā)，全面科學(xué)分析財(cái)務(wù)管理流程與內(nèi)容，為進(jìn)一步明確信息化需求提供重要前提，并據(jù)此制定好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的總體規(guī)劃，既要明確信息化的整體目標(biāo)及各個階段任務(wù)，形成統(tǒng)一認(rèn)識，又要保持工作的協(xié)調(diào)配合，避免工作的盲目性和信息孤島的形成，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施[4]。

第四，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)作用的發(fā)揮有賴于財(cái)務(wù)人員的反應(yīng)及分析、判斷能力。一方面，要本著補(bǔ)缺查漏、立足未來發(fā)展的原則，做好財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，從整體上提升財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的專業(yè)技能和整體素質(zhì)，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)性工作，尤其是要加大信息化建設(shè)方面的理論與技能培訓(xùn)力度。另一方面，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的職業(yè)道德的培訓(xùn)與完善，進(jìn)一步樹立與強(qiáng)化風(fēng)險意識與安全意識，做好財(cái)務(wù)信息的安全保護(hù)工作，保障信息的安全。

第五，提升財(cái)務(wù)管理信息化的層次。一方面，除繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的電子化和收集統(tǒng)計(jì)工作外，要提高財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動中的支持作用，如財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的應(yīng)用，提高分析深度、預(yù)算控制、預(yù)警反饋等內(nèi)容服務(wù)，為各級領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)、高效、正確決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持[5]。另一方面，從事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督的積極轉(zhuǎn)變，在提供大量數(shù)據(jù)支持的同時實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)時、動態(tài)和全面的監(jiān)督管理，監(jiān)管預(yù)警實(shí)時主動，提高管理效益以保障資產(chǎn)的安全性。

第六，積極推動財(cái)務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息高度共享。一方面，加大財(cái)務(wù)信息的收集及整合力度，形成完善的數(shù)據(jù)庫和內(nèi)部財(cái)務(wù)管理平臺的完善，結(jié)合事業(yè)單位及行業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)，為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動的開展提供相應(yīng)的較深層次的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)數(shù)據(jù)；另一方面，加強(qiáng)外部信息服務(wù)平臺建設(shè)，進(jìn)一步方便利益相關(guān)者對信息的查詢及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)需求的滿足。同時，可根據(jù)事業(yè)單位實(shí)際需求和情況選擇信息化管理軟件，有條件的事業(yè)單位可通過聯(lián)合開發(fā)、自主研發(fā)等方式，提升管理軟件的實(shí)用性和匹配性。

第七，健全財(cái)務(wù)信息化制度。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理信息化相關(guān)的制度建設(shè)，為財(cái)務(wù)管理信息化的有序推進(jìn)提供有力保障。堅(jiān)持創(chuàng)新性原則，財(cái)務(wù)管理信息化必然是一個不斷探索、創(chuàng)新與積累的過程，相應(yīng)的制度并不是一成不變的，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整與創(chuàng)新，使之與實(shí)際更為吻合。

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