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江蘇東臺：強化財政支農項目管理

從今年8月份起，江蘇省東臺市財政扶持資金單個項目超過20萬元的財政支農項目，全部按照東臺市財政局新印發的《財政支農項目精細化管理工作規程》申報建設、管理核算。

該《規程》從項目申報、項目建設、撥款流程、會計核算等四個方面，分別規范支農立項申報程序，落實支農項目資金管理責任，以強化項目管理，提升項目建設的質量和效益。

一是層層審核，規范項目申報程序。財政支農項目需要經過發布公告、資格審查、專家評審、部門會商、結果公示、行文上報等六個程序，才能完成申報任務，確保了公開和透明。

二是強化責任，提高項目建設水平。項目實施過程中，及時制定項目實施方案，實施項目進程控制，全力推進績效目標管理，項目的建設主體、監管監理和驗收的責任分別落實到位。

三是嚴格把關，細化撥款流程要求。財政補助項目報賬時，堅持做到“六不”：項目未通過聯合驗收的不得報賬，項目實施單位財務會計核算不健全的不得報賬，項目投資未按規定方式支付的不得報賬，支出票據手續不完善不得報賬，大額經濟事項無合同的不得報賬，未按規定取得合法稅務發票或收款收據的不得報賬。同時，對不同支農項目分別明確相應的報賬方式。

四是明確職責，落實會計核算要求。分別落實農業綜合開發、農發基金、財政支農、農業保險崗位會計的崗位職責要求。

（虞忠輝）

云南富源：強化城鄉居民基本養老保險基金管理

為進一步完善統籌城鄉居民基本養老保障體系，建立一體化的城鄉居民社會養老保險制度，促進全縣城鄉經濟社會全面協調可持續發展，切實解決居民“老有所養”問題，云南省富源縣以科學發展觀為統領，積極探索，規范管理，扎實推進全縣城鄉居民基本養老保險工作。

一是強化宣傳。采取靈活多樣的宣傳方式，向群眾宣傳城鄉居民社會養老保險相關政策，如新型農村社會養老保險和城鎮居民社會養老保險合并統一為城鄉居民基本養老保險后，將在繳費檔次和繳費補貼方面有所突破，一方面是增加了繳費檔次、在原有的100元—1000元十個繳費檔次基礎上，增加了1500元和2000元兩個繳費檔次。另外城鄉居民基本養老保險還大幅提高了政府補貼標準，進一步體現了“多繳多得，長繳多得”的激勵機制。切實讓群眾了解政策，形成全社會知曉、理解、支持的良好氛圍。使城鄉居民自愿、自覺，積極主動地參加城鄉居民基本養老保險。二是強化專項資金撥付到位。縣城鄉居民社會養老保險局按照規定程序，將發放人數、發放金額等明細每月報財政審核，財政局及時將資金核撥到位，保證了養老金按月發放。

三是不折不扣抓好待遇發放。對符合領取養老金待遇的參保人員實行按月委托銀行存折發放，確保領取待遇參保人員按時足額領到養老保險金，更多的城鄉居民將直接受益于國家的重大惠民工程。一至八月發放城鄉居民基本養老金3520.68萬元，惠及城鄉居民559634人次；發放重度殘疾人補助8.23萬元，惠及重度殘疾人1371人次；發放喪葬費68.46萬元，惠及參保人死亡直系親屬1144人。

四是加大城鄉居民基本養老保險基金保值增值力度。為進一步加大城鄉居民基本養老保險基金保值增值力度，促進基金健康運行，減少基金風險，縣財政局積極與銀行談判并簽訂協議，在保證各項基金發放的前提下，將城鄉居民基本養老保險基金1.8億元，其中1.5億元轉為5年定期儲存、另外0.3億元也相應轉為定期儲存，從而使社?；鸨Ｖ翟鲋?。

五是強化基金監管。嚴格執行社保基金“收支兩條線”管理規定和社會保險基金財務制度，確?；饘魞Υ?、專款專用，財政、城鄉居民社會養老保險局和開戶銀行等部門互相配合，每月核對一次社保基金財政專戶存款情況，及時掌握基金存儲動態，總結社保基金運行中存在的薄弱環節，發現問題及時處理，確保社會保障基金的完整性和安全性。

（張懷能）

吉林通化：舉全局之力推動專項治理工作開展

為確保全市深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和 “小金庫”專項治理工作取得實效，吉林省通化市財政局舉全局之力，推動治理工作的有效開展。其主要做法是：

一是認真落實上級工作部署。在接到省下發的《通知》后，第一時間向市政府進行匯報，并報送了《關于在市本級組織深入開展貫徹執行中央八項規定嚴肅財經紀律和“小金庫”專項治理工作的意見》。

二是領導親自部署抓落實。在自查自糾、重點檢查之前局分管領導相繼召開財政局主管業務科長工作會議，對專項治理工作進行動員和部署。要求切實提高對專項治理工作重要性的認識，將開展好“小金庫”專項治理作為財政部門當前一項十分重要和嚴肅的工作，增強做好“小金庫”專項治理工作的責任感、緊迫感。在自查自糾、重點檢查期間，局長和分管局長經常調度、過問工作進展情況及遇到的問題，積極協調解決。

三是集中全局力量開展重點檢查。財政局從行政政法、教科文、經建、農業、糧貿、社?？啤⒎嵌惥趾蜋z查局等11個科室抽調27人，組成10個檢查小組，各科科長擔任檢查組長，配備科室骨干人員，全力投入到重點檢查工作。充分發揮財政部門業務主管科室掌握部門預算、決算和專項資金分配，在重點檢查中能做到立即進入檢查狀態、找準檢查的切入點等方面的優勢，在重點檢查中，發揮了重要作用。

四是注重對參檢人員的業務培訓和檢查工作的規范。為確保財政部門各檢查組在重點檢查工作中的質量，監督檢查局一方面對各科參檢人員進行了財政監督檢查程序、檢查技巧、檢查政策、檢查紀律等業務培訓;另一方面，制作了 《專項治理檢查通知書》、《被檢查單位承諾書》、《被檢查單位需要提供資料》、《檢查單位公示》和檢查相關統計表等規范性電子文本，提供給各檢查人員使用。

五是注重工作協調、情況調度和政策業務性指導。專項治理工作開展以來，局里除抽調各科人員組成重點檢查小組之外，還成立了綜合組、統計組等，負責對各檢查組及區級工作進展情況的動態調度、數據統計和文字綜合;了解和掌握工作進度，及時開展督促、指導工作。同時，加強同市審計機關、市直各行政主管部門和各區級財政部門之間的溝通和協調，研究、分析和解決在專項治理工作中遇到的情況和問題。

（王忠清 方新越）

湖北荊門：工作目標積分量化考核管理信息系統正式上線運行

今年下半年，隨著工作目標積分量化考核管理信息系統正式上線運行，湖北省荊門市財政局工作效能管理體系建設又邁上新臺階。

為提高財政信息化水平，增強內部管理工作的科學性、規范性，荊門市財政局信息中心以《荊門市財政局工作目標責任制積分量化考核管理辦法》為藍本，經過2個多月的調研和自主研發，研制出一套能對全局所有科室 （單位）工作效能進行科學、規范考核的信息系統，并順利通過測試，于7月21日正式上線運行。

據悉，該系統是基于計算機內部網絡的財政工作動態考核平臺，集財政機關工作目標管理為一體的積分數字化考核管理信息系統。系統針對不同的考核內容，將其科學合理的分布在全年日常工作中，采用百分制積分法，每月積分一次，年末自動生成考核積分。同時，系統規范了考核管理流程，明確了考核科室授權，有效地杜絕了人為因素干擾考核現象，保證了工作效能考核的公平、公正。

（唐興華）

江蘇灌南：多措并舉加強民生資金監管

近年來，江蘇省灌南縣財政局積極探索建立健全的民生資金使用監管機制，努力從各個層面大力推進民生資金監管，讓人民群眾共享社會改革發展成果。

一是全力配合推進縣和鄉鎮財政管理方式改革，健全基本財力保障機制，完善縣對鎮的轉移支付制度，進一步提高財政保障水平。、

二是深入開展預算管理、政府采購、國庫集中支付、財政投資評審、政府非稅收入收繳管理改革，積極推進預算績效管理，規范政府投資管理，完善工程建設項目招標投標制度，落實部門金融賬戶實名制，完善國有資產監管體制機制，建立和完善統一規范的公共資源交易市場，建立全縣非稅收入收繳動態監控系統，基本實現全縣非稅收入管理網絡化、信息化等。

三是進一步規范財政資金電子監察系統的運作，強化民生資金項目的動態監控。目前，全縣各部門、11個鎮納入了二級聯動的網上電子資金監管體系，對財政資金的下達、審批、撥付、發放環節進行全程監控、預警糾錯和網上督辦，使財政資金特別是民生資金公開透明在陽光下運行。

四是強化對重點領域的監督檢查，加強預算執行監管，建立部門預算指標動態監控系統，對財政資金運行中預算指標下達、用款計劃審批、財政直接支付和授權支付等業務辦理過程實施動態監控。積極開展涉農資金、強農惠農資金等各項民生資金專項檢查，規范和加強專項資金管理，規范資金撥付、使用和監督程序，實施動態管理，確保資金發揮最大效益。

（孫萃萃）