湖北壩陵：“三資”監管貴在“四個落實”

“三資”指農村集體資金、資產、資源。農村集體“三資”管理涉及廣大農民的根本利益，也是當前農經工作的熱點和焦點問題。湖北省當陽市壩陵辦事處財政所通過強化“四個落實”，全面推進農村集體“三資”監管。

落實好制度建設。在辦事處層面上，著重完善村賬所管記賬人員的崗位責任制、村級代管資金管理制度、村級財務收據管理制度、報賬操作流程、招投標制度、評估制度、資源合同發包管理制度、工程合同管理制度、檔案管理制度、村級備用金管理制度。而村級層面上側重于村級民主財務監督管理、財務公開、合同管理制度。一方面把這些制度電子版發給每一個村級報賬員和聯系村專管員，另一方面在村委會設立辦公場所，將上述12 項制度統一尺寸和高度上墻粘貼懸掛，讓財務人員抬頭即見。

落實好信息化建設。著重提高“三資”監管網絡系統運行質量。一是支持和鼓勵“三資”代理中心（村賬所管中心）兩位工作人員到市局參加全市農經業務、電算化操作培訓，提高業務能力和計算機操作水平。二是實行數據四備份制，工作人員每年將財務數據實行系統庫備份、導出Excel 格式數據移動硬盤備份、打印成紙介載體備份、刻錄成光盤備份，確保數據萬無一失。三是積極與市紀委、市局相關科室緊密聯系，平時工作中將有關數據通過互聯網傳輸鏈接，實行上級單位對財政所實時監控，及時預警，共同構筑預防和遏制農村基層腐敗的“防火墻”。

落實好民主監督。按市紀委的要求，由原來的村民主理財小組升級為村民主監督管理委員會，按規定進一步擴大了工程事項知曉權、參加主要工程的事項財務監督權等職能。從2004年起，17個村按要求建立村民主理財小組（后改為村民主監督委員會），該委員會按規定行使職權。嚴格遵守“六統一、七不蓋章”的工作機制。

落實好隊伍建設。一是請市局相關科室派人來授課傳業，主要學習新的農村集體財務制度、賬務處理程序、單據審核知識等。二是抓好每年一次村級報賬員會計培訓，全所同志參加。三是鼓勵農村財務人員積極報考會計執業證書。17個村級財務人員中已有10 人拿到執業證書，財政所給予拿證者一定的獎勵。四是經常開展村與村的財務學習、評審、業務知識競賽等活動，以提高村級財務人員的實戰水平?！?/p>