8月份主要財稅法規(guī)制度

1、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》。2014年8月6日，為進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點工作，促進(jìn)主要污染物排放總量持續(xù)有效減少，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2014]38號），計劃于2017年在試點地區(qū)基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度。《指導(dǎo)意見》重點明確了排污權(quán)有償使用制度。

2、《關(guān)于促進(jìn)公共租賃住房發(fā)展有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》。2014年8月11日根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2011]45號）和《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》（建保[2010]87號）等文件精神，財政部、國家稅務(wù)總局制定下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)公共租賃住房發(fā)展有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2014]52號），決定對2013年9月28日至2015年12月31日期間的公共租賃住房建設(shè)和運營給予稅收優(yōu)惠。

3、《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”的指導(dǎo)意見》。2014年8月11日，為貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署和發(fā)展普惠金融的要求，銀監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)辦發(fā)[2014]222號），要求在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動基礎(chǔ)金融服務(wù)向行政村延伸，力爭用三至五年時間總體實現(xiàn)行政村基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”。《意見》要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要靈活采取多樣化手段延伸村級基礎(chǔ)金融服務(wù)：一是進(jìn)一步拓展服務(wù)渠道，通過采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點延伸服務(wù)，在符合條件的行政村建設(shè)簡易便民網(wǎng)點和布設(shè)電子機(jī)具等方式，夯實基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”的渠道基礎(chǔ)；二是進(jìn)一步豐富服務(wù)功能，大力推進(jìn)服務(wù)精細(xì)化，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，持續(xù)提高村級基礎(chǔ)金融服務(wù)的多樣性和滿足度；三是進(jìn)一步強化現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段運用，打通網(wǎng)點、人力無法到達(dá)的“最后一公里”制約。四是進(jìn)一步加強社區(qū)融合，為村民提供更好的服務(wù)體驗，構(gòu)建緊密互動、互惠共榮的新型金融服務(wù)和消費關(guān)系。

4、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》。2014年8月19日，為貫徹落實國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管方式，強化市場主體信用監(jiān)管，促進(jìn)社會共治，維護(hù)公平競爭的市場秩序，國家工商行政管理總局局制定下發(fā)《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》（國家工商行政管理總局令第71號），并自2014年10月1日起施行。

5、《關(guān)于進(jìn)一步疏導(dǎo)環(huán)保電價矛盾的通知》。2014年8月20日，為進(jìn)一步疏導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝、除塵等環(huán)保電價矛盾，推進(jìn)部分地區(qū)工商業(yè)用電同價，國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步疏導(dǎo)環(huán)保電價矛盾的通知》（發(fā)改價格[2014]1908號），決定適當(dāng)調(diào)整相關(guān)電價，并自2014年9月1日起實施。根據(jù)《通知》的有關(guān)規(guī)定，廣東省實施工商用電同價；江西省分步推進(jìn)工商業(yè)用電同價，商業(yè)和非居民照明用電各電壓等級電價每千瓦時均降低0.1647元；云南、貴州向廣東送電的價格每千瓦時下調(diào)0.2分錢，到廣東的落地電價執(zhí)行廣東省燃煤發(fā)電含脫硫、脫硝、除塵電價的標(biāo)桿上網(wǎng)電價。

6、《關(guān)于推動國有股東與所控股上市公司解決同業(yè)競爭 規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的指導(dǎo)意見》。2014年8月20日，為進(jìn)一步規(guī)范上市公司國有控股股東和實際控制人行為，促進(jìn)國有控股上市公司持續(xù)發(fā)展，保護(hù)各類投資者合法權(quán)益，國務(wù)院國資委、證監(jiān)會制定下發(fā)《關(guān)于推動國有股東與所控股上市公司解決同業(yè)競爭 規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2013〕202號），以推動解決同業(yè)競爭、規(guī)范關(guān)聯(lián)交易。根據(jù)《指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，國有股東與所控股上市公司應(yīng)當(dāng)按照“一企一策、成熟一家、推進(jìn)一家”的原則，結(jié)合企業(yè)實際以及所處行業(yè)特點與發(fā)展?fàn)顩r等，研究提出解決同業(yè)競爭的總體思路，并綜合運用資產(chǎn)重組、股權(quán)置換、業(yè)務(wù)調(diào)整等多種方式，逐步將存在同業(yè)競爭的業(yè)務(wù)納入同一平臺，促進(jìn)提高產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化水平。

7、《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》。2014年8月21日，為規(guī)范私募投資基金活動，保護(hù)投資者及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，證監(jiān)會發(fā)布《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（中國證券監(jiān)督管理委員會令第105號），并自公布之日起實施。《暫行辦法》五項制度安排：一是明確全口徑登記備案制度；二是確立合格投資者制度；三是明確私募基金的募資規(guī)則；四是提出規(guī)范投資運作行為的有關(guān)規(guī)則；五是確立對不同類別私募基金進(jìn)行差異化行業(yè)自律和監(jiān)管的制度安排。