渝東南民俗生態(tài)旅游發(fā)展模式研究

汪正彬

(重慶第二師范學(xué)院 旅游與服務(wù)管理系，重慶 400065)

1 渝東南民俗生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

渝東南是指重慶的石柱、武隆、彭水、黔江、酉陽、秀山等六區(qū)縣，幅員面積約2萬平方公里，人口380余萬人，是以土家族、苗族為主體的少數(shù)民族集聚區(qū)、重慶市重要的民俗生態(tài)旅游帶和扶貧開發(fā)示范區(qū)。2012年4月，重慶市印發(fā)了《關(guān)于加快渝東南地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的意見》，明確了渝東南地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的總體要求、主要任務(wù)和保障措施。要求發(fā)揮民俗生態(tài)優(yōu)勢，突出鮮明的生態(tài)和民俗特色，將生態(tài)旅游產(chǎn)品和民俗旅游產(chǎn)品作為重要旅游產(chǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)打造。2012年6月，重慶市第四次黨代會(huì)明確提出要積極發(fā)展渝東南地區(qū)民族特色手工業(yè)和民俗生態(tài)旅游。 2013年9月重慶市委四屆三次全會(huì)提出了五大功能分區(qū)，渝東南被定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。這一科學(xué)定位為渝東南民俗生態(tài)旅游的發(fā)展注入了新的活力。

渝東南自然風(fēng)光旖旎、民族風(fēng)情絢麗、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)資源豐富、民俗文化厚重，非常適合發(fā)展民俗生態(tài)旅游。民俗生態(tài)旅游在渝東南社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有重要的地位。經(jīng)過近幾年的大力建設(shè)，現(xiàn)已初步形成了以石柱黃水，武隆仙女山、芙蓉江，彭水摩圍山、阿依河，黔江武陵仙山、小南海，阿蓬江、烏江畫廊等為代表的生態(tài)旅游產(chǎn)品和以武隆國際山地戶外運(yùn)動(dòng)公開賽、武陵山民俗文化藝術(shù)節(jié)、清涼黔江旅游文化節(jié)、秀山花燈文化藝術(shù)節(jié)、石柱土家民俗文化節(jié)、黃水林海旅游節(jié)、彭水嬌阿依民族文化藝術(shù)節(jié)、彭水水上運(yùn)動(dòng)大賽、酉陽桃花源土家擺手舞節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)為主體的民俗文化旅游產(chǎn)品。2011年渝東南共接待旅游者近2450萬人次，旅游收入超過104 億元。到2015年，渝東南旅游業(yè)年接待旅游者將超過5000萬人次以上，年均增長30%以上；旅游總收入300億元，年均增長35%以上；旅游從業(yè)人員占非農(nóng)就業(yè)人數(shù)的比例達(dá)到10%；旅游收入占農(nóng)民人均純收入的比重達(dá)到20%。其中民俗生態(tài)旅游將占據(jù)很大的比例。

2 渝東南民俗生態(tài)旅游發(fā)展可行性分析

2.1 民俗生態(tài)旅游資源獨(dú)特，文化旅游市場前景廣闊

渝東南六區(qū)縣具有豐富的民俗旅游資源和生態(tài)旅游資源，這是發(fā)展民俗生態(tài)旅游的重要基礎(chǔ)和條件。渝東南是喀斯特地貌富集區(qū)和重慶的低山、中山分布區(qū)，集山、水、林、泉、洞、峽、江等旅游資源于一體，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，生態(tài)旅游資源豐富獨(dú)特。該區(qū)不僅擁有石柱黃水國家森林公園、大仙女山、白馬山、摩圍山、大武陵山、桃花源等山岳型旅游資源，而且擁有烏江畫廊、芙蓉江、阿依河、小南海、阿蓬江、酉水河、太陽湖、南天湖、郁江等峽谷水域旅游資源和武隆羊角溫泉、江口溫泉，彭水縣壩溫泉，黔江官渡溫泉，石柱西沱溫泉，秀山肖塘溫泉、峨溶溫泉、石耶溫泉等眾多的溫泉旅游資源，并初步形成了大仙女山旅游區(qū)、大武陵山旅游區(qū)、大烏江畫廊旅游區(qū)和黃水森林旅游區(qū)等四大生態(tài)旅游區(qū)。 渝東南是土家族、苗族等少數(shù)民族聚居區(qū)，各少數(shù)民族純厚古樸的民風(fēng)民俗、獨(dú)具魅力的民族歌舞、獨(dú)具特色的民族建筑以及多姿多彩的民間文化構(gòu)成了獨(dú)特的民族民俗旅游資源。秀山花燈、土家族擺手舞、土家族啰兒調(diào)、南溪號(hào)子、秀山民歌、酉陽民歌、彭水鞍子苗歌、儺戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和民族服飾、民族手工藝品、婚喪嫁娶、民族飲食、邊鄉(xiāng)風(fēng)情等生產(chǎn)生活習(xí)俗具有突出的土家族苗族民族風(fēng)情。龔灘古鎮(zhèn)、龍?zhí)豆沛?zhèn)、洪安古鎮(zhèn)、濯水古鎮(zhèn)、黃水古鎮(zhèn)、西沱古鎮(zhèn)、彭水苗寨等古鎮(zhèn)能再現(xiàn)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族建筑特色和文化。

民俗生態(tài)旅游是一種全新的旅游活動(dòng)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受教育程度的大幅提升，文化品味的上升，環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，人們的旅游意識(shí)和旅游行為也在發(fā)生著深刻變化，對文化類旅游產(chǎn)品的需求日益增強(qiáng)，文化旅游消費(fèi)正逐漸成為人們一種新興的、受大眾喜愛、推崇的消費(fèi)方式和消費(fèi)熱點(diǎn)。渝東南充分利用當(dāng)?shù)馗患嫣氐拿袼茁糜钨Y源積極發(fā)展民俗生態(tài)旅游為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的思路和途徑，在不久的將來必將體現(xiàn)出前所未有的優(yōu)勢和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.2 順應(yīng)區(qū)域發(fā)展定位，旅游發(fā)展得天獨(dú)厚

在重慶市五大功能區(qū)中，渝東南被定位為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)與重要生物多樣性保護(hù)區(qū)，武陵山綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地、重要生態(tài)屏障、生態(tài)民俗文化旅游帶和扶貧開發(fā)示范區(qū)，全市少數(shù)民族集聚區(qū)。這意味著渝東南的首要任務(wù)是生態(tài)保護(hù)，其發(fā)展也應(yīng)該是保護(hù)基礎(chǔ)上的發(fā)展，必須要走一條綠色、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展道路。渝東南生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，民族民俗風(fēng)情濃郁，民俗生態(tài)旅游資源豐富。渝東南發(fā)展民俗生態(tài)旅游擁有比發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)更為有利的資源條件和政策優(yōu)勢。渝東南通過大力發(fā)展民俗生態(tài)旅游，既可以很好地順應(yīng)區(qū)域發(fā)展定位，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，弘揚(yáng)和傳承民族文化，又可以很好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富和社會(huì)穩(wěn)定。自然生態(tài)環(huán)境的脆弱性和人文旅游資源不可逆性決定了渝東南通過積極發(fā)展民俗生態(tài)旅游，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的必要性和可行性。

2.3 區(qū)域比較優(yōu)勢明顯，交通條件大為改善

渝東南的區(qū)域比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢三個(gè)方面。渝東南位于我國中西部結(jié)合帶，與湘、黔、鄂三省聯(lián)系密切，具有承西啟東的作用。與重慶長江三峽、湖南張家界、鳳凰古城、貴州梵凈山等著名景區(qū)有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性和互補(bǔ)性。隨著交通條件的快速發(fā)展和不斷完善，渝東南旅游區(qū)位優(yōu)勢日趨明顯。渝東南由于歷史等原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，但生態(tài)資源和民俗資源豐富獨(dú)特，后發(fā)優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿Υ螅话ㄓ鍠|南六區(qū)縣在內(nèi)的整個(gè)武陵山區(qū)涵蓋了重慶、湖南、湖北、貴州四省市49個(gè)區(qū)市縣，區(qū)域總面積達(dá)12萬平方公里，區(qū)域總?cè)丝诔^2500余萬，渝東南發(fā)展民俗生態(tài)旅游具有很強(qiáng)的市場優(yōu)勢。

近五年重慶交通建設(shè)速度加快，已于2010年提前建成了兩環(huán)八射，建成高速公路達(dá)到2000公里，實(shí)現(xiàn)西部省份高速路網(wǎng)密度第一，同時(shí)已經(jīng)啟動(dòng)了第三個(gè)1000公里的高速公路建設(shè)規(guī)劃。渝懷鐵路和渝湘高速相繼開通，渝東南旅游外部交通條件已得到大幅改善。隨著黔恩高速、黔梁高速、黔遵高速、黔張高速、渝懷鐵路二線、黔張常鐵路、黔畢昭鐵路、黔恩鐵路等重要干線高速和鐵路建設(shè)，渝東南與重慶主城及滇、黔、湘、鄂等周邊省市的旅游互動(dòng)和聯(lián)系。黔江武陵山機(jī)場逐步密切與京、滬、廣、深等國內(nèi)一線城市的航空網(wǎng)線布局，仙女山機(jī)場正在論證建設(shè)，遠(yuǎn)距離的航空旅游市場將會(huì)逐漸成形。武隆仙女山、黔江小南海、酉陽桃花源等旅游公路的建設(shè)也必將提高游客通達(dá)便捷程度， 實(shí)現(xiàn)與渝東南地區(qū)骨干線路、旅游專線的無縫銜接。總體看，渝東南的對內(nèi)、對外旅游交通條件十分優(yōu)越。

2.4 各級(jí)政府高度重視，政策條件大為優(yōu)化

2007《渝東南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》對渝東南地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展作出了明確定位，確定了努力把渝東南地區(qū)建成“武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)高地，民俗生態(tài)旅游帶和扶貧開發(fā)示范區(qū)”的目標(biāo)任務(wù)。2008年《重慶市渝東南地區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃(修編)文本》對渝東南未來十年建成民俗生態(tài)旅游目的地的發(fā)展背景、發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品建設(shè)和營銷宣傳等工作進(jìn)行了分解和細(xì)化；2009年10月武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)正式成立，對于推動(dòng)各地將分散的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,助推渝東南地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。2011年10月《重慶市旅游業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》再次明確將渝東南打造成為國內(nèi)重要的民俗生態(tài)旅游目的地；2012年4月重慶市印發(fā)了《關(guān)于加快渝東南地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的意見》，明確了渝東南旅游業(yè)發(fā)展的總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施。2012年6月重慶市第四次黨代會(huì)明確提出重慶要在西部率先建成全面小康，要大力發(fā)展旅游業(yè)，突出特色，建成國內(nèi)外知名旅游目的地。 時(shí)任重慶市委書記張德江強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞扶貧開發(fā)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步兩大任務(wù)，切實(shí)加快渝東南脫貧致富奔小康步伐。2013年9月渝東南被定為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，民俗生態(tài)旅游的發(fā)展適逢其時(shí)，大有可為。同時(shí)，渝東南的武隆、酉陽、黔江、石柱等區(qū)縣相當(dāng)重視旅游業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)將旅游業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)或者支柱產(chǎn)業(yè)，紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)各方力量參與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的開發(fā)建設(shè)，而民俗生態(tài)旅游已經(jīng)成為各區(qū)縣旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和特色。

3 渝東南民俗生態(tài)旅游發(fā)展模式選擇

旅游發(fā)展模式是指一個(gè)國家或地區(qū)在某一特定時(shí)期內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的總體方式。渝東南是重慶的生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)，基礎(chǔ)條件較差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，民俗生態(tài)旅游處于起步階段，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)；渝東南是武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)的重要組成部分，生態(tài)良好，民俗資源優(yōu)越，該區(qū)肩負(fù)著少數(shù)民族地區(qū)扶貧開發(fā)的艱巨任務(wù)，發(fā)展民俗生態(tài)旅游實(shí)現(xiàn)該區(qū)脫貧致富的重要途徑，旅游發(fā)展需要適度超前；渝東南民俗生態(tài)旅游資源的同質(zhì)性和周邊省市的激烈競爭決定了應(yīng)該采取區(qū)域旅游產(chǎn)品一體化開發(fā)和聯(lián)合營銷。

3.1 政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式

從發(fā)展程度上分析，渝東南民俗生態(tài)旅游在發(fā)展初期，發(fā)展規(guī)模較小，發(fā)展水平不高，從規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)政策配套、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等都需要各級(jí)政府的強(qiáng)勢介入和有力主導(dǎo)，才能真正推動(dòng)民俗生態(tài)旅游健康、快速發(fā)展。第一，重慶市政府立足對渝東南地區(qū)生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的科學(xué)定位，始終堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保的規(guī)劃理念，牢牢依托渝東南豐富、獨(dú)特的民俗生態(tài)旅游資源，整合國際國內(nèi)的知名規(guī)劃機(jī)構(gòu)和生態(tài)、文化專家，科學(xué)制定渝東南民俗生態(tài)旅游發(fā)展的中長期規(guī)劃，明確渝東南民俗生態(tài)旅游發(fā)展的總體目標(biāo)、戰(zhàn)略選擇、空間布局、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和總體形象，從根本上保障渝東南民俗生態(tài)旅游的科學(xué)發(fā)展。第二，充分體現(xiàn)和保障民俗生態(tài)旅游的支柱產(chǎn)業(yè)地位，科學(xué)制定鼓勵(lì)渝東南民俗生態(tài)旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策、土地政策和激勵(lì)機(jī)制，充分吸引為中小企業(yè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶參與，為民俗生態(tài)旅游的發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。第三，充分發(fā)揮政府在核心資源配置上的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政和渝東南各區(qū)縣財(cái)政對發(fā)展民俗生態(tài)旅游的預(yù)算，加快交通、水電、通訊、接待、購物等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。第四，建議成立渝東南民俗生態(tài)旅游研究組織、協(xié)調(diào)機(jī)制和管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)民俗生態(tài)旅游資源普查定級(jí)、旅游產(chǎn)品開發(fā)，對重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)布局、重大活動(dòng)市場營銷工作實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息交換和共享。

3.2 適度超前型旅游發(fā)展模式

從旅游業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系來看，可以將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式劃分為滯后型旅游發(fā)展模式和超前型旅游發(fā)展模式。滯后型旅游發(fā)展模式是指經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)旅游發(fā)展的一種旅游發(fā)展模式；超前型旅游發(fā)展模式是指通過優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)達(dá)到拉動(dòng)和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種旅游發(fā)展模式。

渝東南發(fā)展民俗生態(tài)旅游，適合采用適度超前型旅游發(fā)展模式。適度超前型旅游發(fā)展模式是指把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)來對待，堅(jiān)持適度超前，增加投入，使旅游業(yè)發(fā)展速度略快于國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展速度，行業(yè)的總體發(fā)展水平明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)作用突出，旅游發(fā)展所需要的生產(chǎn)要素不同于工業(yè)發(fā)展的條件，與生產(chǎn)力發(fā)展的時(shí)代性、階段性沒有必然的對應(yīng)關(guān)系，通過積極發(fā)展旅游業(yè)可以超越該地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展階段，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。渝東南由于歷史、地理等多種因素影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。然而，渝東南生態(tài)旅游資源和民俗旅游資源豐富獨(dú)特，特色鮮明，應(yīng)該以吸引和滿足重慶主城游客和周邊省市游客為重點(diǎn)，以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過優(yōu)先發(fā)展民俗生態(tài)旅游，達(dá)到擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏哪康摹?/p>

3.3 區(qū)域旅游產(chǎn)品一體化開發(fā)模式

渝東南民俗生態(tài)旅游產(chǎn)品一體化是指以該區(qū)域富集的民俗、生態(tài)旅游資源為基礎(chǔ)，以渝湘高速和渝懷鐵路等交通干線為紐帶，全力突顯渝東南生態(tài)山水和民族風(fēng)情兩大特色，有機(jī)整合該區(qū)域內(nèi)六區(qū)縣核心的民俗生態(tài)旅游資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，串點(diǎn)成線，協(xié)同開發(fā)，聯(lián)合營銷，開發(fā)建設(shè)一批資源品位高、配套條件好、市場潛力大、組合能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目，全力打造具有國內(nèi)知名度和影響力的精品景區(qū)和拳頭產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)渝東南民俗生態(tài)旅游的突破性發(fā)展。通過對渝東南民俗生態(tài)旅游產(chǎn)品進(jìn)行一體化開發(fā)，不僅可以杜絕民俗生態(tài)旅游資源的重復(fù)開發(fā)，避免惡性競爭，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，而且可以打造渝東南民俗生態(tài)旅游整體形象，最終構(gòu)建起國內(nèi)外知名的民俗生態(tài)旅游目的地。

3.4 區(qū)域旅游聯(lián)合營銷模式(營銷方式)

渝東南與鄂西的恩施、湘西、黔東北的銅仁等區(qū)域同屬于武陵山經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)，該區(qū)是土家族、苗族等少數(shù)民族集聚區(qū)，也是國家在十二五期間進(jìn)行扶貧開發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，生態(tài)環(huán)境和民俗資源上有很大的相似性。以湘西鳳凰古城、德夯大峽谷，湖北恩施大峽谷、神農(nóng)溪，貴州梵凈山等為代表的周邊省市民俗生態(tài)旅游已經(jīng)樹立起了較為知名的旅游形象，奠定了較好的市場地位。渝東南在民俗生態(tài)旅游要想在如此激烈的競爭中取得成功，必須克服各自為政的行政壁壘，樹立大營銷理念，從管理機(jī)構(gòu)組建、營銷資金保障、旅游信息共享、旅游形象打造等方面加強(qiáng)各區(qū)縣內(nèi)部的旅游合作，實(shí)施區(qū)域聯(lián)合營銷。第一，倡議建立渝東南民俗生態(tài)旅游發(fā)展管理專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)與各級(jí)政府和旅游主管部門進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)解決渝東南民俗生態(tài)旅游發(fā)展和營銷相關(guān)問題；制定和實(shí)施渝東南民俗生態(tài)旅游重大節(jié)慶活動(dòng)的營銷策劃、實(shí)施、推介和宣傳工作。第二，由市級(jí)財(cái)政和區(qū)縣財(cái)政按照一定的比例共同出資設(shè)立渝東南民俗生態(tài)旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于民俗生態(tài)旅游資源調(diào)研、重點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)、特色旅游線路設(shè)計(jì)、節(jié)慶活動(dòng)策劃和對外營銷宣傳等方面。第三，盡快建立渝東南旅游信息門戶網(wǎng)，創(chuàng)新信息分享和交換平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)，信息共享，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)渝東南旅游交通、旅游景點(diǎn)、旅游線路、住宿餐飲、重大節(jié)慶活動(dòng)等相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息一體化服務(wù)。第四，共同打造渝東南武陵世外桃源、烏江風(fēng)情畫廊民俗生態(tài)旅游總體形象。在政府主導(dǎo)下，突出渝東南民俗和生態(tài)兩大特色，綜合運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、名人、刊物、戶外、節(jié)慶等方式系統(tǒng)推介渝東南民俗生態(tài)旅游。

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