財經資訊

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聲音

李克強（中共中央政治局常委、國務院總理）：

保障中西部地區的充分就業至關重要

對中國而言，保障中西部地區的充分就業至關重要。過去30多年，從西部地區流向東部地區的農民工，為中國經濟作出了巨大貢獻。現在問題是，隨著經濟發展，東部沿海地區勞動力成本日益上升，產業競爭力開始有所削弱。東部沿海地區的部分產業必須要轉移出來，而轉移的方向就是中西部地區。要推動東部沿海地區產業向中西部地區轉移，必須要給中西部地區應有的動力支撐。首先要做好交通、信息和人才基礎配套設施，用良好的“硬環境”和“軟環境”承接東部產業轉移。此外，產業轉移不能光由政府推動，更不能強迫企業去做。必須遵循市場規律，用低成本、便利化的營商環境，吸引企業自主轉移。要在確保環境不被污染的前提下，積極有序引導東部沿海地區產業轉移，引導1億人在中西部地區就近城鎮化。

吳曉靈（全國人大財經委副主任委員）：

剛性兌付抬高我國無風險收益率

我國現在面臨一個很大的問題是貨幣多、資金多，但資金價格高，很多投資者找不著合適的投資對象，很多企業又感到融資難。這樣的一種矛盾、悖論在中國的出現，一個很大的原因在于資金價格扭曲。資金價格扭曲很重要的一個原因，是金融市場當中的一種或明或暗的剛性兌付，使得一些領域能高價吸收資金。這種剛性兌付就使得其他不能夠承受高利率的行業難以獲得資金支持。2013年各行業凈資產收益率看，工業凈資產利潤率僅為6%，而只有少數行業能達到6%的水平。很多理財計劃、理財產品的收益率則都達到了10%以上，在這些無風險、高收益率理財產品的比較下，很難有資金愿意投向實業。只有讓風險暴露，才能降低無風險收益率水平，才能夠讓資金流向實業發展需要的地方。社會上這種無風險收益率的提高，對于實體經濟和對于政府的運作來說都不是有利的。

吳敬璉（著名經濟學家、國務院發展研究中心研究員）：

改革需要釋放一些風險以防經濟崩盤

當前經濟發展遇到的問題只有通過改革才能解決，而改革需要在保持國民經濟不發生系統性危機（“崩盤”）條件下進行，所以需要防止風險積累，并盡量釋放一些風險。防止風險積累首先是要停止對沒有回報的地方的無效投資。其次，停止對“僵尸企業”輸血，目前仍有相當一部分僵尸企業“依靠銀行貸款、政府補貼”在維持著。同時，動用國有資本償還政府或有負債，降低國家資產負債率，如社保基金欠賬。對資不抵債、負債很高的企業實施破產、資產重整，以便釋放風險，化大震為小震。盤活“曬太陽”的開發區等資產存量。最后，還要輔之以某些短期的靈活的宏觀經濟政策，例如某些信貸、貨幣政策。例如某些地方資金鏈斷裂，有可能引起系統性風險的時候，短期的經濟政策就需要用。這樣，一部分風險就能夠得到釋放并消除，使風險不至積累太大，防止經濟的“崩盤”，推進改革。

厲以寧（著名經濟學家、北京大學教授）：

中國經濟增速長期保持6.5%以上就好

不要把硬性增長率指標作為奮斗目標。中國經濟增速長期保持在6.5%以上就好。如果不改變單純以增長率作為“硬指標”的做法，將對經濟發展和城鎮化建設產生不利影響。即使能夠勉力實現目標，效果也不一定好，因為沒有遵照市場在資源配置中起決定性作用這一方針。在完成硬性指標的過程中，容易產生“命令主義”，即不恰當的行政干預，甚至引發新一輪產能過剩，或導致生態環境受到新的損害。而生態環境約束日趨收緊，產能過剩“越治理越過剩”，都是困擾當前中國經濟的難題。

芬恩·基德蘭德（2004年諾貝爾經濟學獎得主）：

中小企業是真正的驅動力

在世界很多國家當中，那種真正驅動生產、驅動經濟的，就是那些富有創造力的中小企業。要使經濟能夠長遠的可持續增長，政府政策制定在時間上的一致性至關重要，利用技術進步促進經濟周期發展，必須采用持續性的機制或政策激勵新的物質和人力資本投資，從中國的案例分析來看，在政策的制定方面存在著一致性政策不足、金融部門比如銀行的重要性不突出。■

關注

國務院五項政策促東部產業西移

近日，國務院常務會議確定促進產業轉移和重點產業布局調整的政策措施。一要營造承接產業轉移的良好“硬環境”和“軟環境”。加大薄弱環節投資力度，加快改善中西部交通、信息、能源等基礎設施，強化財稅、金融等服務，做好人才開發和產業配套。二要發揮市場主導作用，注重政策引導，促進東部地區產業創新升級和生產性服務業發展，推動勞動密集型產業和加工組裝產能向中西部轉移。結合“一帶一路”和長江經濟帶等建設，發展特色優勢產業。三要發揮資源稟賦和區位優勢，強化資源型產業布局導向。有序推進西部煤炭和現代煤化工、西南水電、北方風電、沿海造船等基地建設。京津冀、長三角、珠三角地區，除熱電聯產外禁止新建燃煤發電等高耗能高污染項目。四要深化產業國際合作。在西部地區建設向西開放產業平臺，支持優勢企業到境外開拓市場。五要實施差別化區域產業政策，切實保護環境，節約集約用地用水。通過產業轉移和布局優化促進中國經濟提質升級、行穩致遠。

38家中央部門單位2013年度預算執行情況公布

審計署近日發布審計公告，公布了外交部、發展改革委、教育部、科技部、工業和信息化部等38家中央部門單位2013年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果。審計公告反映了一些中央部門和所屬單位“三公”經費和會議費管理中存在的問題，同時對中央部門所屬單位和主管的社會團體進行了審計，揭示了這些機構利用所在部門影響力和掌握的行業資源，通過違規收費、開展評比、舉辦培訓等取得收入等問題。

審計結果表明，這些部門2013年度預算執行情況總體較好，年初預算到位率平均96.95%，“三公”經費和會議費財政撥款支出比上年下降22.93%。但至2013年底，仍有14.14%的部門預算未執行，還有一些部門及所屬單位未嚴格落實中央八項規定精神和“約法三章”要求，有的違反財經制度規定。

國務院部署加強涉企收費管理工作

近日，國務院辦公廳印發《關于進一步加強涉企收費管理減輕企業負擔的通知》，部署加強涉企收費管理工作，進一步減輕企業負擔。

《通知》明確提出了進一步加強涉企收費管理、減輕企業負擔的重點任務：一是建立和實施涉企收費目錄清單制度，對涉企行政事業性收費、政府性基金和實施政府定價或指導價的經營服務性收費實行目錄清單管理并對外公開，接受社會監督。各地區、各部門必須嚴格執行目錄清單，目錄清單之外的涉企收費，一律不得執行。二是從嚴審批涉企行政事業性收費和政府性基金項目，新設立收費項目必須依據有關法律、行政法規的規定；對沒有法律、行政法規依據但按照國際慣例或對等原則確需設立的，要報國務院批準。要不斷完善收費管理，加強與產業政策的協調配合，建立多層次監督體系，進一步強化事中和事后監管。三是切實規范行政審批前置服務項目及收費，對沒有法律法規依據的行政審批前置服務項目一律取消。各地區、各部門在公開行政審批事項清單的同時，要將涉及收費的行政審批前置服務項目公開，并引入競爭機制，通過市場調節價格。個別確需實行政府定價、指導價的行政審批前置服務實行政府定價目錄管理，嚴格核定服務成本，制定服務價格。四是堅決查處各種侵害企業合法權益的違規行為，取消違規設立的各種涉企收費項目。對違規收費行為要堅決予以曝光，并按照法律法規及黨中央國務院有關規定進行嚴肅處理，追究有關人員的法律責任。建立企業負擔調查信息平臺，完善舉報和反饋機制。五是全面深化涉企收費制度改革。按照“正稅清費”原則，通過清理取消和整合規范，逐步減少涉企收費項目數量。建立支持小微企業的長效機制，將暫免管理類、登記類和證照類行政事業性收費改為長期措施。加強涉企收費政策宣傳評估，研究完善保護企業權益的相關法律法規。

國企改革方案有望9月后公布試點組建國資運營公司

國資委《深化國企改革指導意見》、《國有經濟布局結構調整方案》兩份重要改革文件，日前雛形已成，在征求意見階段。如果一切進展順利，最終的方案有望在今年9月份以后對外公布，但真正的推進以及試點工作的展開或將從明年開始。據悉，上述兩份改革文件中，改革的總體方案中除了涉及到備受外界關注的混合所有制改革外，還將涉及界定國企的功能、完善國有企業分類考核辦法、推動國有經濟戰略性調整，以管資本為主加強國有資產監管，也就是國有資本投資運營公司的改組和組建試點工作。

政府債評級首度出臺

近日，廣東省財政廳公布了一份名為《2014年廣東省政府債券評級報告》的第三方文件，根據文件要求，廣東省憑借經濟增速快，財政收入穩定，最后被評為AAA，位居廣東省政府債券信用等級最高序列。根據財政部此前公布的債券評級標準，10個自發自還試點地區的地方債信用等級分為三等九級，依次為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。廣東以良好的信用等級拉開了國內債券評級序幕。對于給出AAA的評級標準，上述報告稱，廣東償還債務的能力極強，基本不受不利經濟環境的影響，違約風險極低。

山西全面啟動不動產統一登記

山西省國土資源廳有關負責人表示，山西省機構編制委員會辦公室近日下發《關于整合不動產登記職責的通知》，將全省不動產統一登記工作職責劃歸山西省國土資源廳，這標志著山西省不動產統一登記工作全面啟動。

根據《通知》要求，山西省國土資源廳將負責指導監督全省土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記工作，并會同有關部門起草不動產統一登記的地方性法規、規章草案，建立不動產統一登記制度，制定不動產權屬爭議的調處政策；為做好銜接，對當前開展的農村土地承包經營權確權登記頒證工作予以五年過渡期，過渡期后，改由山西省國土資源廳負責指導農村土地承包經營權登記工作。

美國愿將中國公民美國賬戶信息提供給中國

美國財政部表示，已經與中國政府草簽了一份協議。此舉旨在貫徹實施2010年通過的一項遏制海外逃稅的聯邦法律。兩國已經就條款達成一致，但在正式簽署前還需審議協議細則。

這項法律要求外國銀行將有關美國公民所有的賬戶信息提交給美國國稅局(IRS)。這將迫使世界各地的銀行不向任何不遵守這項法律的金融機構進行某類支付。該法的正式名稱為《外國賬戶稅務合規法案》(Foreign Account Tax Compliance Act,簡稱Fatca)。中國官員過去曾私下表示擔心遵守FATCA會背負的潛在負擔。但美國已經利用政府間協議來簡化合規過程。美國和中國已經簽訂一類互惠協議。根據協議，中國將向美國政府提供美國公民金融賬戶信息，而美國則會將中國公民美國賬戶信息提供給中國政府。■

數字

8500億元

2013年中央決算報告顯示：中央公共財政收入60198.48億元，為預算的100.2%，比2012年(下同)增長7.2%。加上年初從中央預算穩定調節基金調入1000億元，使用的收入總量為61198.48億元。中央公共財政支出68491.68億元，完成預算的98.5%，增長6.8%。其中，中央本級支出20471.76億元，完成預算的101.3%，增長9.1%；中央對地方稅收返還和轉移支付支出48019.92億元(相應形成地方財政收支)，完成預算的98.3%，增長5.9%。加上用于補充中央預算穩定調節基金1206.8億元，支出總量為69698.48億元。中央公共財政收支總量相抵，赤字8500億元，與預算持平。

20.7萬億元

6月24日，國家審計署發布了2013年度全國政府性債務審計結果，至2013年6月底，全國各級政府負有償還責任的債務20.7萬億元、負有擔保責任的債務2.9萬億元、可能承擔一定救助責任的債務6.65萬億元。

53.7%

截至2013年年底，中國大陸總人口為13.6億人，其中城鎮常住人口7.31億人，城鎮化率達到53.7%；同時，中國“人戶分離人口”已達到2.89億人，其中，流動人口2.45億人，中國戶籍城鎮化率僅為35.7%左右。

417.66億元

近日，中央財政下撥2014年補助地方就業專項資金417.66億元，用于支持各地落實積極的就業政策，促進就業增長。財政部、人力資源和社會保障部要求各地努力增加就業資金投入，加強資金使用管理，落實各項政策措施，充分發揮財政資金促進就業的作用。

22764.4億元

6月27日國家統計局發布的工業企業財務數據顯示，1-5月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額22764.4億元，同比增長9.8%，增速比1-4月份回落0.2個百分點，總體保持平穩增長態勢。其中，5月份實現利潤總額5127.2億元，同比增長8.9%，增速比4月份回落0.7個百分點。

118.23萬億元

5月末，廣義貨幣(M2)余額118.23萬億元，同比增長13.4%，比上月末高0.2個百分點，比去年同期低2.4個百分點；狹義貨幣(M1)余額32.78萬億元，同比增長5.7%，比上月末高0.2個百分點，比去年同期低5.6個百分點；流通中貨幣(M0)余額5.81萬億元，同比增長6.7%。

14.7%

國家統計局發布數據，今年1至5月份，全國房地產開發投資30739億元，同比名義增長14.7%，增速比1至4月份回落1.7個百分點。前5個月全國住宅投資21043億元，增長14.6%，增速回落2個百分點，占房地產開發投資的比重為68.5%。■

（本欄目責任編輯：阮靜）