楊樓鎮新型城鎮化之路

馮國政

曾經以交通擁堵、污染嚴重著稱的汝州市楊樓鎮，按照“工業強鎮、農業穩鎮、商貿興鎮、生態靚鎮”的發展戰略，圍繞新型城鎮化這個軸心，推動了鎮域經濟社會的健康發展，先后獲得河南省創建文明村鎮先進單位、汝州市平安建設先進鄉鎮、汝州市完成招商選資億元項目獎等稱號。

用感情招商

“去年通過招商引資招來的企業，已建成投產。他們在生產中還有很多問題需要鄉里來協調，我們不能只招商不管商。” 楊樓鎮黨委書記張長興談到該鎮招商引資工作時如此表示。

基于很多現實原因，早在2013年，楊樓鎮領導班子便定義了“以商招商、以情招商”的方案，同時做好方案的實施和落實。

在實施和執行上，楊樓鎮領導主動上門為企業服務，了解企業在楊樓鎮落戶的建設、生產、經營等進展情況，積極對外宣傳在楊樓鎮投資的價值，以及優惠的招商政策。同時邀請商家的上下游供應商、經銷商及其商界的朋友來企業考查，共同探討楊樓的發展目標、招商政策，并邀請他們去汝州市產業集聚區和楊樓工業園區參觀。

中欣煤化公司董事長楊紅亮說：“以服務代言，用感情招商，縮小了投資商和政府的距離，讓開發商以商引商。”

2013年，楊樓鎮通過豫興鑄造引進了煜達閥門項目；通過秋實公司引進了春秋機電項目；通過華港陶瓷引進了中智包裝項目；通過欣裕科技引進了中欣煤化、中欣物流項目。

對引進的項目，楊樓鎮政府要求班子成員主動把優質服務作為第一責任，堅持從項目考察、洽談到投產經營，實行領導包建和部門聯動責任制，加強與商家洽談協商，全方位為他們排憂解難，杜絕“三亂”行為和欺商排商現象，力爭感情“零距離”、服務“零障礙”、企業“零投訴”。

楊樓鎮政府同時根據每個落戶企業的性質和投資需求，出臺相應的跟進服務政策。鎮主要領導每周都要抽出時間到項目工地辦公，積極幫助企業處理好地方關系，做到問題在一線解決，保障了項目建設的快速推進。

楊樓鎮鎮長楊營曉說：“2013年以來，招商引資完成120億元，新上投資超億元以上項目6個、千萬元項目9個，包括河南中智包裝有限公司年產1億平方米瓦楞紙箱生產線項目、汝州市天工銅業有限公司精銅加工項目、河南耐博電氣科技有限公司高低壓電器成套設備生產項目等。”

發展優勢農業

談到楊樓鎮的農業發展時，張長興認為，農村新型城鎮化的根在“農村”，基礎是“農業”，服務對象是“農民”。作為一個過去以農業為主的鄉鎮來說，農業在鄉鎮經濟的發展中還起著重要作用，是不可忽視的一個重要經濟支柱。

楊樓鎮一方面完善農業基礎設施，完成陳溝水庫和郭家溝水庫除險加固工程，新打水井14眼，截潛工程1處，新修水塘2處，對轄區內11.5公里的豐收渠進行全面清淤；結合糧食生產核心區建設，實施高標準糧田“百千萬”工程，在下水、馬莊等5個村改良水利設施和田間工程，建立高效優質的小麥、玉米種植基地；分批實施土地治理項目2萬畝，坡地改造項目3000畝，千億斤糧食增產項目9000畝。

另一方面，楊樓鎮積極發展特色農業，以農業合作社為龍頭，采取“合作社+農戶”的經營模式，先后成立了李莊村溫棚蔬菜合作社、金正煙葉種植合作社等15家農民專業合作社，涉及種植、養殖、農機、植保等多個領域。

楊樓鎮同時做好畜牧養殖業發展引導工作，鼓勵農戶發展畜牧業，規劃建設畜牧養殖基地，支持養殖戶做精做強。先后有綠源農牧年出欄25萬頭生豬養殖項目、恒聯農牧年出欄35萬頭生豬養殖項目等大項目落地。此外還有旭源養殖有限公司、中興牧業等十幾家規模較大的養殖企業。

“讓農村與城區沒有差距”

楊樓中心社區是汝州市目前唯一被省國土資源廳批準建設的社區，規劃占地面積334畝，總投資1.5億元，入住居民600余戶，于2013年10月21日動工建設，預計今年10月份交付使用。此外，汝州市住建部門批準建設的500套廉租房、公租房項目將于明年在該中心社區開工。

“要讓農村與城區沒有差距地生活”，這是楊樓鎮領導班子2012年最常說的一句話，而那時的土地、資金、政策等還只是設想。2013年，所有條件都發生了變化，楊樓社區服務中心置業顧問李金像介紹：“中心社區15棟住宅樓將于今年6月底全部建成。目前已有328戶居民訂房，其中62戶已交全款。光纖、電話、煤氣、水電、幼兒園、小學、衛生醫院，無不配套齊全。”

“魅力城鎮是美麗中國的縮影，生態宜居的環境帶來的休閑生活本身就是一種風景。環境對人的情感可以產生很多潛移默化的影響。”張長興說。

做為汝州市唯一申請創建省級生態鄉鎮的單位，楊樓鎮黨委、政府先后投資200余萬元對省道廟洪線及鎮區8.4公里路段進行集中治理，清理路邊建筑生活垃圾2000余噸，沿路建筑涂白7440平方米，栽植綠花樹木200余株，安裝太陽能路燈600余盞。省道廟洪線、縣道前石線、北楊虎路等主干道全部實現綠化、美化、亮化，并順利通過了河南省環保廳的檢查驗收。

環境的改變，從根本上改變了鄉村面貌。楊樓鎮自籌資金300余萬元新建文化活動中心大樓，院內鋪設彩磚和塑膠球場，安裝路燈、健身器材，增加綠地面積。

楊樓鎮同時對鎮區交通秩序進行整治，協調市交警部門在鎮區十字路口安裝交通信號燈，流動攤位、營運三輪車全部按指定區域擺放，加強對臨街商鋪的治理，確保道路暢通。

楊樓鎮領導認為，全面啟動楊樓中心社區建設，目的不僅僅是為了完成鎮域經濟發展的一個規劃，更是為了解決留守兒童問題、留守老人問題、農民在家門口就業問題。即將在楊樓鎮召開的“2014第一屆新型農村城鎮化村官論壇”，將為推進農村民生建設、改善農民民生起到積極作用。endprint