全國人大代表、南充市市長向東：發展是“最大的民生”

陳沙沙

何謂民生？“發展是‘最大的民生’。” 3月6日，面對《民生周刊》記者的提問，在北京參加十二屆全國人大二次會議的南充市市長向東如此回答。

他談到，從社會層面上看，民生是指民眾的基本生存和生活狀態，以及民眾的基本發展機會、發展能力和權益保護的狀況。“一個地方怎樣解決民生問題，怎樣做好民生工程，關系到經濟發展，更關系到社會穩定和諧。”

民生周刊：南充是如何推進民生工程建設的？

向東：我們始終把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點。去年，我們研究制定了《南充市實施民生工程工作考核辦法》，把實施民生工程納入綜合目標管理，強化民生工程的監管、督導，嚴格按規定實施獎懲；成立了市民生辦公室，按月盤點通報情況，督查進度滯后的民生項目，及時處理“欠賬”。

同時，加大投入力度，實施了就業促進、扶貧解困、教育助學、醫療衛生等9個大項、121個民生項目。結合實際新增了“菜籃子”工程和新建社區慈善愛心超市等項目，全市共實施了“十大民生工程”、217個民生項目，累計投資105.64億元。

2014年，南充將繼續全力實施“十大民生工程”，突出辦好免除義務教育階段學生作業本費、全面取消縣級公立醫院藥品加成、提高城鄉居民基本醫療保險水平等20件民生實事。在民生投資方面，計劃安排資金129.23億元。

民生周刊：在當前形勢下，您怎么看待“民生”這一課題？

向東：南充地處川東北丘陵地帶，又是擁有760萬人口的農業大市，經濟底子薄，發展負擔重。隨著群眾物質文化需要的日益增長，政府的責任與壓力也越來越大。

我認為，要抓住發展這個根本，只有地方經濟社會發展了，人民群眾富裕了，生產生活條件改善了，很多民生問題才可能迎刃而解。可以說，發展才是“最大的民生”。

民生周刊：近年來，南充市經濟社會發展情況如何？

向東：不發展要落后，發展慢了也要落后，在各兄弟市州爭相崛起，資源、市場、城市影響力等競爭加劇的背景下，南充只有加快發展步伐，才能提升自己的競爭力和影響力。

近年來，我們以建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市為目標，推進優勢產業跨越發展，推進體制機制創新，經濟社會事業實現了持續、快速、健康發展。

2013年，全市GDP達到1328.6億元，增速比全國平均水平高3.3個百分點，列全省第三位。去年，南充城鎮居民人均可支配收入達19206元，增速居全省第二，農民人均純收入達7650元，增速居全省第六。

民生周刊：對2014年的政府工作，您有什么思考？對南充經濟社會發展有什么預期目標？

向東：我們總的要求和思路，是要為建設川東北區域中心城市和成渝經濟區北部中心城市奠定更加堅實的基礎。

今年南充經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10.5%以上，全社會固定資產投資增長16%以上，地方公共財政預算收入增長16%以上。