全國(guó)人大代表、南充市市長(zhǎng)向東：發(fā)展是“最大的民生”

陳沙沙

何謂民生？“發(fā)展是‘最大的民生’。” 3月6日，面對(duì)《民生周刊》記者的提問，在北京參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的南充市市長(zhǎng)向東如此回答。

他談到，從社會(huì)層面上看，民生是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、發(fā)展能力和權(quán)益保護(hù)的狀況。“一個(gè)地方怎樣解決民生問題，怎樣做好民生工程，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和諧。”

民生周刊：南充是如何推進(jìn)民生工程建設(shè)的？

向東：我們始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年，我們研究制定了《南充市實(shí)施民生工程工作考核辦法》，把實(shí)施民生工程納入綜合目標(biāo)管理，強(qiáng)化民生工程的監(jiān)管、督導(dǎo)，嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)懲；成立了市民生辦公室，按月盤點(diǎn)通報(bào)情況，督查進(jìn)度滯后的民生項(xiàng)目，及時(shí)處理“欠賬”。

同時(shí)，加大投入力度，實(shí)施了就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等9個(gè)大項(xiàng)、121個(gè)民生項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際新增了“菜籃子”工程和新建社區(qū)慈善愛心超市等項(xiàng)目，全市共實(shí)施了“十大民生工程”、217個(gè)民生項(xiàng)目，累計(jì)投資105.64億元。

2014年，南充將繼續(xù)全力實(shí)施“十大民生工程”，突出辦好免除義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi)、全面取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成、提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平等20件民生實(shí)事。在民生投資方面，計(jì)劃安排資金129.23億元。

民生周刊：在當(dāng)前形勢(shì)下，您怎么看待“民生”這一課題？

向東：南充地處川東北丘陵地帶，又是擁有760萬人口的農(nóng)業(yè)大市，經(jīng)濟(jì)底子薄，發(fā)展負(fù)擔(dān)重。隨著群眾物質(zhì)文化需要的日益增長(zhǎng)，政府的責(zé)任與壓力也越來越大。

我認(rèn)為，要抓住發(fā)展這個(gè)根本，只有地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，人民群眾富裕了，生產(chǎn)生活條件改善了，很多民生問題才可能迎刃而解。可以說，發(fā)展才是“最大的民生”。

民生周刊：近年來，南充市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況如何？

向東：不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后，在各兄弟市州爭(zhēng)相崛起，資源、市場(chǎng)、城市影響力等競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，南充只有加快發(fā)展步伐，才能提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

近年來，我們以建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市為目標(biāo)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2013年，全市GDP達(dá)到1328.6億元，增速比全國(guó)平均水平高3.3個(gè)百分點(diǎn)，列全省第三位。去年，南充城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)19206元，增速居全省第二，農(nóng)民人均純收入達(dá)7650元，增速居全省第六。

民生周刊：對(duì)2014年的政府工作，您有什么思考？對(duì)南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有什么預(yù)期目標(biāo)？

向東：我們總的要求和思路，是要為建設(shè)川東北區(qū)域中心城市和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)16%以上。