國外區域創新系統研究綜述

劉 慧，錢俊明

（安徽財經大學 工商管理學院，安徽 蚌埠 233030）

國外區域創新系統研究綜述

劉 慧，錢俊明

（安徽財經大學 工商管理學院，安徽 蚌埠 233030）

近年來區域創新系統已成為國外區域經濟研究的熱點.本文對區域創新系統理論的前沿與發展、結構研究、實證研究成果進行了梳理，并對國外區域創新系統的理論和實證研究的主要成果進行了歸納和評價，同時指出了區域創新系統進一步研究的方向.

區域創新系統；結構；實證研究

在過去的40年里對區域創新系統的關注得到顯著提升，這要歸因于理論分析的進步，同時人們逐漸意識到創新是產生競爭優勢的源泉，因此，眾多優秀的國外專家學者基于多個視角對其進行研究.本文主要從區域創新系統的定義、結構、實證研究等方面對國外區域創新系統的研究成果進行梳理，同時指出了研究中存在的不足和今后研究的方向.

1 區域創新系統理論的前沿和發展

區域創新系統(regional system of innovation，RIS)的成長和發展可以追溯到社會科學引文索引（SSCI），在1980年和1989年之間在SSCI只有三篇文章的主題為“區域創新”，而二十年后（2000-2009年）的可比較數據顯示增加了80倍達到了265篇，近年在該領域的研究呈現出較快的發展趨勢.同時由于研究區域創新系統的眾多國外學者出于學術領域的差異，各自從不同的角度來定義區域創新系統，直接導致目前區域創新系統理論仍缺乏統一的概念性.雖然至今尚沒有統一完整的概念，但是每個學者的概念都反映了其對區域創新系統理論的研究貢獻.

1992年，英國經濟學家庫克(Cooke)率先提出區域創新，并于1996年在《區域創新系統：在全球化世界的治理作用》一書中指出區域創新系統主要是由在一定地理區域內密切聯系和合作的生產制造企業、科研機構和高等學府等構成的合作組織體系，且這種合作組織體系對創新起著支持和引導作用.

隨后，許多學者在其基礎上潛心研究，如Autio(1998)在研究中認為，“區域創新系統是由相互作用的子系統組成，組織和子系統內部之間的聯系產生了推動區域創新系統演化的知識流,是一個基本的社會系統.”[1]

Cooke(2000)指出區域創新系統是在特定的地理范圍內，創新網絡和制度的政策性支撐安排密切地與區域內企業的創新投入相互作用.Asheim，2002年他提出并認為區域創新系統是由區域主導產業集群中的企業和制度基礎結構二類主體作為支撐機構圍繞區域集群進行的革新，且這二類主體間相互聯系，相互促進.

David、Doloreux等(2003)研究認為，理解區域創新系統理論，應該從區域創新活力和區域政體二方面解釋.創新活力指企業與大學、科研機構等的密切關系而形成的一個支撐性“知識基礎設施”；區域政體主要是通過一些治理措施來促進和支持這些關系，形成地方互動性網絡，共同促進區域創新.Lambooy(2004)研究認為區域創新系統是由生產中的合作者之間共同形成的一個互動的結構體系.[2]

基于上述國外學者的觀點，區域創新系統的概念應包括以下內容：（1）地理邊界的明顯性和開放性；（2）以高等院校、研發機構、企業、政府及服務機構為創新主體，各主體之間積極參與互動活動并構成創新網絡；（3）區域創新網絡中各主體間共享和互換隱性知識；（4）區域內的社會、經濟和生態環境與區域創新網絡之間相互影響、相互作用，共同維持和推動創新運行和發展.

2 區域創新系統的結構研究

隨著經濟全球化和區域一體化雙重趨勢的增強，區域創新系統已成為近年來世界各國區域經濟發展共同關注的熱點和前沿領域.區域創新系統是一個動態的發展演化過程，為了理清區域創新系統研究脈絡，本文介紹和分析了國外眾多學者基于不同的研究視角對區域創新系統進行的結構研究.

Erkko Autio(1998)提出,區域創新系統應包含二個部分,一是知識運用和子系統的利用，其核心是企業,創新網絡系統由企業、顧客、合作者和競爭者、供應商共同構成.二是知識的產生和子系統的擴散.主要是指技術中介機構、勞動中介機構、公共研究機構和教育機構.并指出二個部分間存在著知識、資本、人力等資源的流動與相互作用.

Slavo Radosevic(2002)通過對中東歐地區的區域創新系統實證研究基礎上，提出了影響區域創新系統的四個決定性要素：國家、行業、微觀和區域.并指出這些決定因素需要創新網絡的組織者和網絡定位，才能變成真正的優勢[3].

Stefan Kuhimann(2004)在評價歐洲部分地區和德國的區域創新政策時,基于制度學和演化論等一些理論，提出區域創新系統由政治、教育和研究、產業以及創新環境四部分構成,且這四個部分彼此之間相互作用,在互動中不斷學習,推動整個創新系統的不斷演進和發展.

Mary G.Schoon maker和Elias G.Cara yannis（2010）等人在研究關于區域創新系統的構成要素中，認為區域創新網絡，即區域創新環境，是高新技術產業發展所必須的社會文化環境，是指在某一特定區域內業務上互相聯系，在相對集中的地理位置上利益相關多元體共同參與組成的以橫向聯系為主的動態開放系統，它是在地理位置上相互靠近的經濟主體之間通過某種方式而形成的一系列長期交易的集合.[4]

另外一些國外學者從區域創新系統的內部機制、集群等角度來探索研究區域創新系統結構.例如，D.Doloreus (2002)將“內部機制”描述為區域創新系統內部的基本動力,認為區域創新系統的內部機制有四個:一是相互學習，二是知識生產，三是鄰近，四是社會嵌入性.Andersson和Karlsson認為集群在區域創新系統中處于極其重要的位置，提出了以集群為中心來構建區域創新系統結構.

通過對國外各專家學者提出的有關區域創新系統結構理論的梳理和研究，本文認為區域創新系統結構應包含以下幾個方面：一，區域創新系統應該是在國家發展戰略性背景的指導下,各個創新主體間彼此密切聯系；二，堅持以政府為主導,企業為主體,以高校和科研機構為依托,中介服務機構為紐帶，依靠各種創新資源,借助各種創新條件及環境,利用各種創新途徑；三，堅持以企業、政府和金融機構的創新資金投資為支撐,發揮知識產權的法律保障性作用；四，以市場為導向,產、學、研合理結合,建立有利于推動知識技術創新、知識交流和應用的開放性創新網絡.

3 區域創新系統的實證研究

國外區域創新系統的實證研究方法主要有二個:一是描述性分析，主要考察具體區域的區域創新系統形成的原因和發展特征;二是對比性分析，通過對2個及以上的區域創新系統的進行對比，分析不同區域間創新能力的差異并找出其原因.目前國外區域創新系統實證研究的內容主要集中在研究創新主體、創新網絡、創新環境等方面.

Ramos-vielba等在研究大學在西班牙區域創新系統中的作用時，指出大學與企業之間關于研發活動的聯系很少，大學作為區域內隱性知識的提供者，只在高新技術產業區域內發揮了重要作用，在一般區域創新系統中的作用并未得到完全發揮.Benneworth等對大學在瑞典區域創新系統中所起的作用進行實證研究，認為大學的作用是通過組織之間的相互學習而間接體現.[5]

Pekkarinen（2006）等在考察芬蘭老工業區的區域創新系統時，指出不同創新主體之間的聯系促進了相互間學習的交流和知識的創造，激發了工藝的創新能力，促進了老工業區的可持續發展.Csizmadia（2008）在研究對匈牙利的區域創新網絡建設時，發現其區域內的企業之間缺乏相互合作和交流，區域創新網絡建設處于相對靜止的狀態.這類區域合作全部集中在資本運營等經濟范疇內，缺乏在其他范疇的區域創新.匈牙利的區域創新網絡建設程度低，區域內企業知識創新只能依賴為數不多的企業內核心創新主體，致使區域內各創新主體無法形成有效聯合.因此，匈牙利的各類區域創新主體組成的創新網絡存在很大的斷裂風險.

Doloreux等對加拿大偏遠地區的區域創新系統進行研究，認為偏遠地區雖然創新環境較差，但同樣可以發展區域創新系統，創新系統受到當地創新環境的制約和影響.Mikel等基于知識生產函數方法，實證分析歐洲區域創新系統的影響因素，發現區域環境是影響區域創新能力的主要因素，同時國家環境、區域環境、企業、大學和其他研發機構對區域創新能力也有一定影響.

Cook(2009)研究了政府對區域創新系統進行戰略制定的過程，研究表明政府發展區域創新系統應該在不同的階次中給予政策上的支持.首先，政府要在戰略層次上要以區域已存在的產業優勢為根本，引導形成符合未來發展趨勢的區域創新發展戰略.其次，在戰術層次中要明確分析創新系統各方面資源的供給、需求，從而引導形成有助于區域創新系統長期有效地的資源配置網絡.

縱觀區域創新系統的實證研究，發現國外大多學者研究側重于以經濟發達地區為研究對象.對發達地區企業創新活動的內外影響因素，技術創新和合作，研發活動對企業的作用，以及各創新主體之間的合作等問題研究較多.目前的實證研究的缺陷：對欠發達地區的區域創新系統研究相對較少；缺乏一套有效的創新評價指標體系，研究方法主要以調查問卷為主，數據理論分析較少，尤其是沒有量化創新主體間的相互關系的具體指標等.

4 結束語

區域創新系統是近年來區域經濟學研究的熱點問題.學者們從多角度對區域創新系統進行了研究.因區域創新系統研究范式的不一致，以及理論架構尚不完善，缺乏整體性，許多理論假設還需要實證的檢驗.本文在總結分析國外學者相關研究的基礎之上，認為今后區域創新系統理論的研究重點應側重于以下三個方面：一，進一步完善區域創新系統基礎理論；二，區域創新網絡的分類及不同的演化機理研究；三，不發達或偏遠地區的區域創新政策選擇及效果評估研究.

〔1〕Autio E．Evaluation of RTD in regional systems of innovation[J]．European Planning Studies，1998，6(2)：13l一140．

〔2〕Lambooyj g．The Transm ission of Know ledge，Emerging Networks，and the Role of Universities:An Evolutionary Approach[J]．European Planning Studies，2004，12(5):643－657．

〔3〕Slavo Radosevic .Regional Innovation Systems in Centraland Eastern Europe:Determ inants,O rganizers and Alignments.

〔4〕Mary G.Schoon maker&Elias G.Cara yannis Assessing the Value of Regional Innovation Networks，J Know l Econ(2010)1:48–66.

〔5〕Benneworthp，Coenenl，Moodyssonj，etal．Exploring the Multiple Roles of Lund University in Strengthening Scania's Regional Innovation System:Towards Institutional Learning?[J]．European Planning Studies，2009，17 (11):1645－1664．

F061.5;F207

A

1673-260X（2014）02-0107-02