黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯經濟貿易探究

景冬影，吳振剛

（1.佳木斯大學 人文學院；2.佳木斯大學 國際學院，黑龍江 佳木斯 154007）

黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯經濟貿易探究

景冬影1，吳振剛2

（1.佳木斯大學 人文學院；2.佳木斯大學 國際學院，黑龍江 佳木斯 154007）

自2004年俄羅斯進行入市談判起，黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯經貿交流邁入新的臺階，對開拓國內國際市場、實現互利共贏產生了積極影響.但在交流中存在的政府對官民貿易整合力度不夠、跨區域物流暢通度不夠、交流模式相對單一等問題需引起高度重視.深入探究黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯經貿狀況,對黑俄、中俄的經濟交流具有不可忽視的作用.

黑龍江省東部邊境城市；俄羅斯；官方；民間；經貿

黑龍江省東部邊境地區地處東北亞經濟圈的中心地帶，與俄羅斯邊境線長相距580多公里，有同江、撫遠、綏芬河等多個邊境口岸城市，憑借得天獨厚的地緣優勢與俄羅斯進行廣泛的經濟交流與合作.在官方與民間貿易的雙重作用下，黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯的經濟貿易合作為開拓國內國際市場、實現互利共贏起到了橋梁和紐帶的作用.

1 官方與民間的經濟貿易現狀

黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯的經濟貿易經歷了從簡單到復雜，從單一到多元化的發展趨向.俄羅斯入市后的經濟增長、政治穩定，給黑俄經貿交往帶來了新的契機.

1.1 官方貿易的區域化、綜合化發展

隨著市場經濟的發展，黑龍江省東部邊境城市根據時代發展的要求，并憑借著得天獨厚的地緣優勢，與俄羅斯積極開展各項經貿活動.它打破了過去零散的趕集模式，以政府政策為橋梁，搭建黑俄貿易平臺，形成結構優化、視角獨特的區域性經貿中心.例如，2014年佳木斯市與俄羅斯紐爾巴區代表團召開農機產品展會議；綏芬河與俄羅斯開展的第四屆中俄旅游節圓滿落幕；2014年黑龍江省樺川縣參加中俄大型企業項目合作對接會等.據統計，2007年佳木斯市進出口貿易總額已突破15億美元，其中大部分貿易額的增長來源于俄羅斯. 2010年，黑龍江省綏芬河與黑河等十個東部邊境城市的貿易額為60.69億美元(占全省對俄貿易額的81.19%)，其中增幅最大的是蘿北和嘉蔭，同比增長分別高達125.66%和105.69%，同江、綏芬河、東寧和密山的增率均超過了30%，尤其是蘿北、同江和嘉蔭的出口額在成倍地增長.①這些成果都表明黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯的官方貿易得到充分的發展和交流.

在政府政策的支持下，黑龍江省東部邊境城市依托與俄羅斯的戰略協作伙伴關系，吸引國內外諸多企業落戶于黑俄之間，在此形成了以旅游業為主導的產業格局，帶動了如餐飲、電子商務、物流等行業的迅速發展，大大拓展了產業發展鏈條，并且輻射帶動周邊地區，引領跨國旅游風潮.具體體現在：2014年雙鴨山市集賢縣打造對俄貿易中心物流集散地；俄羅斯鄂倫春族代表到黑龍江省交流民族文化；第五屆中俄文化節啟幕等.

1.2 民間貿易的跨越式、升級式發展

中俄交界區的民間貿易一直在如火如荼的進行，使得黑龍江省乃至中國的百姓對俄羅斯的巧克力、格瓦斯、套娃、小鏡子等并不陌生.同時，中國的茶葉、絲巾、圍脖等也以黑龍江省東部邊境城市為中轉站快速涌入俄羅斯的消費市場，極大地改善了俄羅斯人的日常生活和生產，“MADEINCHINA”已隨處可見.

黑龍江省東部邊境城市對外出口商品的種類包括：糧油食品（植物油、干果、調味品、蔬菜、肉蛋）；土畜產品（松節油、蜂蜜、香菇、土特產）；紡織品（服裝、毛針織品、毛毯、床上用品、人造毛皮）；輕工產品（壁紙、文教用品、陶瓷、不銹鋼餐具、鞋類、玩具、日用百貨）；化工產品（鈦白粉、油漆、涂料、化工原料及產品）；五金礦產（水泥鋼材、鋁材、鐵釘、焊條）；醫藥保?。ㄎ魉?、中成藥、中藥材）類等.②2010年黑龍江省民間貿易完成對俄貿易額62.57億美元，占全省對俄貿易額的83.72%；其中，中外合資企業對俄貿易額(約0.19億美元)增長100.16%，外商獨資企業對俄貿易額(約0.53億美元)增長150.81%.③

近年來，黑俄人民不再受自然條件限制，打破戶外定時定地的有限交易，轉向不受客觀環境約束的室內無限交易.俄羅斯精品店、龍江國際文化展覽有限公司等室內交易，避免了外部環境造成的耽誤貿易、阻止交換的狀況.黑龍江省東部邊境城市對俄羅斯的民間貿易逐漸從中低檔消費轉入高檔消費；從局部地區轉向全俄市場；從單一的貿易轉向交換、加工、包裝等多項并行的貿易方向.目前此類型的貿易市場在綏芬河——波格拉尼奇內正在建設中.

2 官方與民間經濟貿易存在的問題

黑龍江省東部邊境地區地處東北亞經濟圈的中心地帶，與俄羅斯隔江相望，擁有撫遠、同江等多個國家一類水運口岸和國際空港，是我國對俄貿易的橋頭堡和樞紐站.黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯的經濟貿易在官方和民間雙重帶動下，順應時代要求，全方位部署，多渠道交流，使黑俄及中俄之間的貿易呈現出一片大好趨勢.為了更加深層次、高優化的發展，黑俄在官方和民間貿易中存在的問題也需要我們注意：

2.1 政府對官民貿易整合度不夠

黑龍江省東部邊境城市對俄羅斯的經濟貿易在官方、民間取得了很大的成就，但是官方與民間的經貿發展卻是相對獨立的，這種相對獨立性使黑俄貿易在進一步發展的道路上受到了一定的阻礙.

在官方貿易中，政府充分發揮區位優勢和對俄開放優勢，高度關注對俄羅斯的經貿交流，制定相應的法規與優惠的政策、并且加大對俄貿易投入，加快構建對俄貿易區.但是這些政策、法律法規絕大多數是政府主導從官方進行的，缺乏與民眾的聯系.

就民間貿易而言，民間貿易過多的追求眼前的經濟利益，忽視現實和政策的結合.他們憑借世代流傳下來的語言、經驗和方法同俄羅斯人進行簡單的貿易往來.一方面，黑龍江省東部邊境城市擁有獨特的優勢和資源，但民間貿易僅涉獵貿易類型的一小部分，缺乏理論的指導和綜合發展的眼光.例如，家電、服裝等輕工業產品不是黑龍江省邊境城市地區的優勢產業；農副產品價格優勢不足；進出口附加值低等問題.另一方面，民間貿易更多以中老年群體為主，以滿足生活的需要為目的，享受型消費額幾乎為零，缺乏專業貿易人才、科學的管理機構和營銷手段.

2.2 跨區域的物流暢通度不夠

物流業的暢通度是衡量一個城市生活成本高度的重要標準之一.暢通的物流能夠加速地區間貿易往來，縮短貿易時間差，拉近貿易距離，促進地區間經濟貿易的超速發展.黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯僅一江之隔，然而在這相當短小的距離內，兩地間的物流業并不發達.

其一，黑俄貿易多以船運方式進行交易.雖然黑龍江東部邊境城市多位于黑龍江、松花江、烏蘇里江三江交匯地帶.佳木斯市有撫遠、同江等5個運河口岸，可航運3000噸級船舶.但是水位線相對較淺，承載船運量有限.黑俄地處高緯度地區，大陸氣候影響嚴重，季節變化影響大，結冰期長，嚴重阻礙了物流業的發展.

其二，黑龍江省東部邊境城市位于我國最東部，經濟相對欠發達.雖然黑龍江省東部邊境城市地區有哈佳、佳鶴、佳富及同江鐵路等干線，但是存在時速慢、路徑短、連接點窄等弊端.火車與其他運輸方式相比，具有運輸量大，受天氣不良情況影響小的特點，也是各國經貿往來的主要運輸方式.由于黑俄之間缺少鐵路軌道，鐵路交通的基礎設施不完善.這使黑俄貿易的成本大大提高.因此以橋梁為紐帶的黑俄公路、鐵路建設應成為黑俄貿易備受關注的話題.

2.3 經貿交流的模式相對單一

黑龍江省東部邊境城市對俄羅斯頻繁的經貿交往，為中俄經濟貿易的發展奠定堅實穩固的基礎，但黑俄經貿交流模式相對單一和保守，在一定程度上不利于經貿的發展，這需要我們打破常規，積極調整，加以修改.

其一，黑龍江省東部邊境城市對俄貿易多為小商小販，檔次較低、模式相對單一，未能形成大規模的團隊企業；深層次的貿易交流多集中于哈爾濱等省會或大城市，僅考慮到大城市人流密集，卻忽略了資源飽和.

其二，黑龍江省東部邊境城市對俄貿易以中低檔生活消費品為主，貿易的種類狹窄.在旅游業、物流業等高檔次消費領域缺乏實質性的進步和理論性指導.

其三，黑龍江省東部邊境城市對俄貿易，采用“一對一”模式，缺少“一對多”的一站式的集群化、規?；⑾到y化的貿易平臺和以交易、展覽、采購、倉儲、配送、綜合服務、檢測、設計研發等為一體的國際貿易中心.

政府對官民貿易整合不夠，跨區域的物流暢通不夠，經貿交流相對單一的模式等問題極大的降低了黑俄經貿間的輻射力和帶動力，限制城市知名度的推廣和核心競爭力的提升.因此，解決黑俄貿易中的不足，走可持續發展之路，需要官方和民間的共同努力.

3 官方與民間經濟貿易發展建議

在社會經濟不斷發展的背景下，經濟貿易在提高國民生產總值，推動經濟發展的同時，也使得百姓的生活水平逐步提高，為了給黑俄人民提供更加便捷的生活方式，黑龍江省東部邊境城市需要克服困難，改正缺點和不足，加快黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯的經濟貿易交流，促使黑俄貿易朝良性發展態勢穩步前進.

3.1 加強官民合一的經貿交流，推動邊境與俄經濟發展

黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯在官方、民間貿易上具有很大的獨立性，官民合一的經貿交流有待進一步提高.

就官方貿易而言，堅持“官民合一促發展”的方針，幫助扶持民間貿易企業的建設；制定官方對民間貿易的優惠政策，提供理論指導，使民間貿易在雄厚的經驗優勢下加強理論建設；促進黑俄官方貿易往來，并為民間貿易發展提供寬松的政治環境.

就民間貿易而言，需要改變民間企業的短淺目光，拓寬民間貿易視野，使其積極參與官方貿易交流；提高民間團體的專業素質，吸收借鑒其他地區科學的管理方式和營銷策略；在生活必需品貿易的基礎上，加大高利潤、高額度的高檔精神消費貿易額度.

3.2 構建高速的物流平臺，縮短邊境與俄運輸交換時間

物流業是經濟貿易的橋梁和紐帶，構建高速物流平臺在加快黑俄貿易交流過程中占有舉足輕重的地位.縮短邊境城市與俄羅斯的交換時間，提高貿易速度是黑龍江省邊境城市與俄羅斯亟待解決的問題之一.

首先，政府需要制定靈活有效、切實可行的政策.根據總體商貿物流產業布局，加快構建以城市商務區為核心，與三江經濟區發展相適應的區域性商貿物流中心；建設和完善商業聚點，加強覆蓋全區、服務周邊的商貿流通網路建設；重點打造物流中心，建立城市綜合物流體系.

其次，完善水、路、空三層次的物流運輸.增加貨船載貨量，利用好黑俄地區季節性的水路優勢；增建黑俄鐵路、公路大橋，增修鐵路軌道，增加鐵路公路運輸線；提高空運檔次，開設黑龍江省東部邊境城市的新航線；將海陸空三種運輸方式相結合，使三層次物流運輸的功效得到最大發揮；堅持“引進來”和“走出去”相結合的戰略方針；

最后，除商業物流外，文化物流也值得考慮.加強黑俄文化交流與文化貿易，拓展文化物流渠道，以文化物流帶動商業物流，以文化貿易促進經濟貿易；創立黑俄地區間新的文化契合點，以飲食文化、民族文化為標志，推動經濟貿易中餐飲業、旅游業的發展，促進產業鏈條的進一步發展；以黑俄的地緣優勢，催化邊境與內地城市、內地城市與俄羅斯的貿易發展，使物流平臺的能量得到更大的拓展.

3.3 打破單一的經濟模式，促進邊境與俄多層次、全方位提升

打破單一的經濟模式，充分利用一切資源，開創“一對多”的經貿交易模式，尋求新的交易方向，解決人才單一的大問題，推動黑俄經貿產業的升級和調整，促進黑龍江省東部邊境城市與俄羅斯多層次、全方位、立體化發展.

整合黑俄地區的一切資源，分類規劃.開創“研究（research）、生產(product)、銷售（sale）、服務(service)”多位一體的“RPSS”國際貿易中心，形成集體化、規范化、系統化、綜合化的交易市場；利用水陸空立體交通網絡，發揮黑龍江省東部邊境城市人流、物流、資金流、信息流、技術流等資源的匯集和支配作用，實現現代產業的蓬勃發展.

改變以往物質消費貿易，轉向物質消費、精神消費、享樂消費兼備的貿易方向；加大對外開放力度，宣傳新的消費熱點，優化貿易結構，建立本土品牌，打造全省乃至全國的對外商貿合作經濟圈.

重視經濟人才培養，吸收借鑒彼此的優點.加強黑俄之間人才的相互溝通和交流，鼓勵聯合辦學，支持互派留學生、交換生，培養黑俄經貿的語言人才、貿易人才、管理人才、研發人才等；拓寬對俄經貿深度和廣度，為黑俄貿易儲備復合型人才.

注 釋：

①數據來源：黑龍江省海關進出口統計分析.

②進出口商品目錄.第1—2頁.中國出口商品基地建設公司黑龍江分公司.

③數據來源：黑龍江省商務廳對俄貿易進出口統計分析.

〔1〕貫昌福.黑河市與俄羅斯文化交流的現狀、問題與對策[J].西伯利亞研究，2013，40（2）.

〔2〕米赫耶夫.中國與俄羅斯發展前景比較[J].俄羅斯研究，2003（7）.

〔3〕大力實施人才強省戰略，推動龍江更好更快發展[J].黑龍江日報，2010-8.

〔4〕李春艷.黑龍江省與俄羅斯文化交流現狀、問題與對策[J].黑河學院學報，2013（6）.

〔5〕李玉潭.東北亞區域經濟概論[M].吉林大學出版社，1999.

〔6〕米赫耶夫.中國與俄羅斯發展前景比較[J].俄羅斯研究，2003（7）.

F752.8

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