“收入倍增”問題的研究路徑及現狀綜述

楊建東，王 楠

（中央民族大學 經濟學院，北京 100081）

“收入倍增”問題的研究路徑及現狀綜述

楊建東，王 楠

（中央民族大學 經濟學院，北京 100081）

國內學者對于“收入倍增”問題的研究，早在上世紀80年代就已開始，近期又因國內經濟社會發展現狀和政府政策導向而再次成為研究的熱點.本文基于對已有關于收入倍增問題文獻的分析，將國內針對收入倍增的研究劃分為兩個階段.第一階段國內學者更多就日本的國民收入倍增計劃展開研究，包括其制定方法、計劃實施的背景、采取的措施及取得的效果等.而第二階段則基于我國當前經濟現狀，就收入倍增的概念、中國式收入倍增計劃實施的可行性和困難、我國收入倍增的實現途徑及農民收入倍增等問題展開研究與探討.國內對于收入倍增問題的研究成果雖較為豐富、全面，但還是存在一些不足，且研究處于停滯階段，如存在概念混淆、研究結論缺乏理論支撐、忽略倍增計劃的負面效應、缺乏微觀定量研究、政策建議過于籠統、忽略影響倍增計劃外界因素等，文中最后并據此從理論與調研研究兩個方面提出建議措施，認為尋求新的研究方法與視角，并深入基層是未來收入倍增問題的研究方向.

收入倍增；二階段；日本；收入分配；中國

從經濟現狀來說，我國經濟經歷了改革開放以后的三十多年高速發展，進入了所謂的經濟發展瓶頸時期，主要表現為內需不足、外需疲憊、收入分配的差距持續擴大、勞動者報酬占國內生產總值的比重持續下降、勞動者階層收入增長速度長期低于國民經濟發展速度、城鄉收入差距和區域收入差距不斷擴大[1]、產業結構不合理等，并有可能陷入“中等收入陷阱”.而這所面臨的一系列問題與當時日本實施國民收入倍增計劃背景存在很大相似.從政策導向來說，在2012年黨的十八大報告中首次提出“在轉變經濟發展方式取得重大進展，在發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強的基礎上，確保到2020年實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番”.正因以上兩點，國民收入倍增再次引起國內學者的研究興趣，研究方向包括日本收入倍增計劃、收入倍增計劃的內涵、中國是否適宜推行和如何實行中國版國民收入倍增計劃等.

本文針對收入倍增的研究文獻進行綜述，將國內對于收入倍增的研究劃分為兩大階段，即以日本為主體的國民收入倍增計劃的研究階段和以中國為主體的國民收入倍增計劃研究階段.前者主要就日本國民收入倍增計劃展開研究，包括其制定方法、計劃實施的背景、采取的措施及取得的效果等.后者則基于我國當前經濟現狀，就收入倍增的概念、中國式收入倍增計劃實施的可行性和困難、我國收入倍增的實現途徑及農民收入倍增等問題展開研究與探討.本文對有關收入倍增的研究路徑及現狀進行理論綜述的目的有兩個.一是，清晰收入倍增問題的研究現狀.二是，通過文獻綜述與分析，明確目前研究的不足.

1 以日本為主體的國民收入倍增計劃研究階段

日本實施國民收入倍增計劃的時期（1960-1970），中國還處于計劃經濟時期，從而使得國內對于日本國民收入倍增計劃及其效應的研究相較于計劃實施時間顯得滯后，研究時間集中于上世紀80年代.

1.1 日本國民收入倍增計劃制定方法的探討

日本國民收入倍增計劃的制定方法相較簡單，因而國內學者對其單獨研究較少，一般都是在研究倍增計劃其他方面時略有提及，對方法做出詳細探討的主要是宋曙光學者.宋曙光（1985）從方法論的角度對日本國民收入倍增計劃的方法思想、步驟、特點及原則進行了較為細致的探討.他指出其所采用的方法為“增長率設想法”，即將雇傭、投資和儲蓄、國際收支作為影響經濟發展的三大要素，并設想各種經濟增長率，使用上述三組均衡式體系，經過反復比較確定合理的增長率的方法.對于方法特點，宋曙光將其概括為三個方面，即整體與局部相結合、“生產優先”和經驗設定與數理分析相結合.而對于方法所遵循的原則，他同樣將其概括為三點，第一，以國民收入核算體系為出發點；第二，正確處理了主目標與次目標及影響目標的主因素和次因素之間的關系；第三，計劃中明確了政府公共部門與民間部門間的界限.

1.2 日本國民收入倍增計劃的背景、作用與問題的分析

上世紀80年代，國內學者著眼于日本國民收入倍增計劃本身，對其實施背景、過程、目標、性質、作用和問題等做了較為充分的研究.郭士信（1986）從計劃實施前日本經濟發展狀況、經濟增長的爭論和國內政治形勢三個方面進行分析，得出倍增計劃的實施是順應日本國內經濟發展趨勢這一結論.對于性質部分，郭士信對作為經濟計劃手段的倍增計劃的特點做出了分析，指出倍增計劃在具有傳統政策干預特點的同時，注重了對于政府經濟角色的定位，在政策制定時分出對政府公共部門與民間部門的不同政策.而對于倍增計劃作用的分析，郭士信主要從倍增計劃對于雙重結構問題的解決和加強生產與消費聯系兩個方面展開論述，對倍增計劃中針對雙重結構問題的解決措施作出了詳細說明，并指出倍增計劃的出臺將經濟發展、經濟政策與人們的物質利益聯系在一起，加強了生產與消費之間的聯系.

2 以中國為主體的收入倍增問題研究階段

國內對于收入倍增的研究，在經歷一段空白期之后，隨著我國經濟發展進入新的階段及黨和國家新的政策導向，收入倍增問題的研究也進入一個新的時期.這一時期，國內學者主要就收入倍增的概念、日本國民收入倍增計劃對于中國的啟示、中國式收入倍增的實現途徑、我國收入倍增計劃的難點和關鍵以及農民收入倍增問題展開研究，并取得一定成果.

2.1 收入倍增的認知研究

對收入倍增問題研究的基礎是對收入倍增概念的明確.在居民收入倍增目標提出之后，學者們紛紛發表各自對居民收入倍增的理解，為民眾正確認知居民收入倍增提供了多維視角.[2]對于收入倍增的認知，國內學者主要從概念本身、從宏觀經濟理論對收入倍增的解讀和基于國情對收入倍增的理解三個方面進行分析的.

首先，對概念本身的深化認識.馬光遠（2012）將“國民收入倍增”的真正內涵歸結為“人均增長”，且認為倍增計劃的初衷遠不止經濟總量或居民收入翻番，還包括發展方式的轉變和產業結構、社會結構及分配結構的大調整.蘇海南（2012）認為城鄉居民收入倍增不等于每個人都實現收入翻一倍，應讓低收入者增長多一些，以縮小收入分配差距.王海濤（2012）也指出，收入倍增計劃并不是每個人的工資增加一倍.其次，從宏觀經濟理論對收入倍增的解讀.國內學者通過對收入倍增確立的政治理念、理論淵源、經濟基礎、社會背景，以及收入倍增實現的作用影響等，對收入倍增概念進行多維解讀.③彭剛，苑生龍（2012）從居民收入倍增的學理認知角度對收入倍增的理論發展做了解讀，指出收入倍增理論經歷了從凱恩斯和庫茲涅茨的收入分配理論，到20世紀70年代錢納里和斯特勞特等提出的“隨增長而分配”的發展中國家收入分配戰略，后者進一步演化為滿足人民基本需要的理論和相應的發展戰略.最后，基于國情對收入倍增的認識.針對中國版收入倍增計劃，為了使民眾更好的認知收入倍增問題，國內學者基于國情對中國式收入倍增的認識誤區進行了分析.

2.2 日本收入倍增計劃對于中國的啟示探討

中國經濟進入新的發展階段后，面臨著各種亟待解決的社會經濟問題，如發展方式、收入分配等.現實問題的出現也迫使國內學者不斷探索尋找對于我國發展具有借鑒意義的發達國家的發展經驗，使日本進入發達國家行列的國民收入倍增計劃也就再次得到國內學者的關注與研究，并據此提出對于中國發展的啟示.

對于這部分的研究，可將其概括為三個方面.第一，基于綜合視角探索對于中國發展的啟示.這里所指的綜合視角，不僅指對于日本收入倍增計劃的全面分析，更是指在探討中國收入倍增計劃時的多角度、多層次.許斌（2010）通過對日本收入倍增計劃前因后果的分析，指出日本收入倍增計劃經濟增長是根本，倍增計劃不僅僅是分配領域增收措施，本質是一個經濟增長計劃，并將日本計劃的增長動力歸結為城市化紅利、技術化和開放紅利三個因素，同時認為當前中國經濟與20世紀60年代初的日本存在人口紅利即將結束、國民消費比例不高、城鄉存在明顯差距等相似之處，從而得出中國可以從城市化、技術引進和貿易與金融對外開放三個方面借鑒日本經驗.除了從收入分配、增長動力等方面提出建議以為，還有學者通過對日本國內收入倍增計劃實施效果的研究.[4]

第二，基于收入分配探討日本收入倍增計劃的啟示.日本國民收入倍增計劃的實施使當時日本社會存在的較為嚴重的收入分配問題得到了較好的解決，針對我國目前存在的收入分配問題，國內學者也希望通過對日本國民收入倍增計劃的研究能有助于我國收入分配問題的解決[1]2.周長城，何蕓（2011）從轉變發展方式和縮小收入差距的角度分析了我國實施國民收入倍增計劃的必要性，并在日本計劃對于我國收入分配改革啟示方面，提出實現居民收入與經濟發展同步增長.

第三，從穩健、風險的角度分析借鑒日本國民收入倍增計劃.針對國內學者提出借鑒日本國民收入倍增計劃，并推出中國版的言論，也有不少學者從國情出發，通過對日本國民收入倍增的解讀，澄清了日本國民收入倍增計劃中關于居民收入倍增問題和夸大成就忽略不足的問題，并指出國內對于收入倍增計劃的急于求成的態度和目標是不可取的，應當充分認識收入分配問題的復雜性.[5]

2.3 中國收入倍增的實現途徑研究

國內學者在對國內收入倍增問題的實現探討中，都承認居民收入倍增為剔除物價因素的“純倍增”.從總體而言，雖然不同學者對收入倍增探討的層次不同，如從國民收入倍增、城鄉居民收入倍增和工資倍增等不同層次進行，但目前針對收入倍增實現問題的研究角度可以概括為三個方面，即收入倍增實現方式與經濟增長、發展方式關系的探討；收入倍增與收入分配、財稅改革的關系探討；收入倍增實現可行性的探討.關于國內收入倍增能否實現，顧問君（2013）通過對我國過去若干年份增長的數據分析，認為實現收入倍增目標有條件、有基礎，即基本具備經濟承受能力[6].而對于中國國民收入倍增的實現路徑，國內聲音有來自政府和學界兩個方面，前者以蘇海南為代表，后者以王文章和張曙光等為代表，其中后者中的徐勇（2012）對城鄉居民收入倍增的實現做出了系統探討，提出拓寬就業、社保、幫扶、創業、投資五大增收渠道，實施就業提升、民生普惠、創業富民、財富增值四大工程，全面增加居民的工資性、轉移性、經營性、財產性收入，并推進基本公共服務均等化等建議措施，使經濟發展與城鄉居民收入同步增長.江蘇省發改委綜合處王國亮（2012）通過對江蘇省居民收入倍增計劃的實施效果，和計劃實行中遇到的經濟持續高增長的不確定性、不同部門增收潛力差異大等制約因素的分析，針對收入倍增的實現，提出了增加城鄉居民工資性、經營性、財產性、轉移性收入，并運用稅收、提高最低工資標準等手段深化收入分配制度改革.

3 綜述評析

自2010年來關于收入倍增的研究涉及收入倍增的不同層面、不同主體，包括日本國民收入倍增計劃及其效果的詳細探討、我國收入倍增的可行性、困難及實現路徑等，產生了不少研究成果，對政府政策的制定與實施起到了一定的參考與指導作用.但通過上述已有文獻的分析，可以發現目前關于收入倍增問題的研究還存在較多不足，這些缺陷可以概括為以下幾點.

第一，基本概念不明確，存在概念混淆.雖然有學者就不同層次的收入倍增概念給出了解讀，但是依舊有不少學者在其研究中將居民收入倍增與國民收入倍增、國民收入倍增與工資收入倍增相混淆.基本概念的不明確，也就直接決定了最終研究成果的意義缺失.

第二，收入倍增問題研究較淺，問題分析缺乏理論支撐.有關這方面的問題表現在以下兩個方面.一是，將收入倍增問題限制于收入分配問題單一角度.二是，有關收入倍增的結論及建議，缺乏理論支撐.

第三，過于強調收入倍增計劃的積極作用，而忽略其負面效應.通過上述文獻的總結與分析可知，國內絕大多數學者，無論是對日本國民收入倍增計劃的分析中，還是在對國內收入倍增計劃可能帶來的效應時，只注重其所帶來的居民收入倍增、縮小收入差距、增強經濟增長動力等正面效果，而忽略由于計劃實施可能引起的負面效應，如通貨膨脹、環境污染及收入倍增計劃不合理情況下所能引起的問題.

第四，研究層面集中于宏觀定性分析，缺乏微觀定量研究.一項政策計劃的實施，不僅需要宏觀的布局與措施，也需要從微觀視角，對微觀主體（如企業、家庭等）對于收入倍增計劃的認知和政策的接受意愿進行調查分析.因為宏觀的政策措施最終必須依靠市場和微觀主體的作用機制才能完成，如果缺少倍增計劃的微觀定量研究，對于所提出的建議或所實行的計劃措施，可能并不能實現倍增計劃的預期目標，甚至可能會導致社會經濟問題的嚴重化.

第五，政策建議過于籠統，不能提出可行性具體建議.國內學者對于收入倍增問題的研究視角、研究方法也就決定了最后提出的政策建議具有過于籠統的缺陷.目前對于收入倍增措施及效果的具體研究主要是政府工作人員，基于調研數據和地方收入倍增的具體措施，提出更為具體的建議措施，但是建議措施也有不足，如缺乏深度等.[13]

第六，忽略影響倍增計劃的外界因素.雖說國內因素是決定經濟發展和收入倍增的根本因素，但隨著我國對外交往的不斷深入，各國經濟、文化的不斷相互滲透，收入倍增的實現不能不考慮我國經濟發展的外部環境和世界經濟發展趨勢，尤其是與我國存在較多經濟聯系和較大貿易外來的國家的經濟發展狀況.

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