普通高校開展“陽光體育”運動長效機制的構建及保障

金安銘，楊 銳，王 祺，苗秀麗，安 佳

（東北石油大學 體育部，黑龍江 大慶 163318）

普通高校開展“陽光體育”運動長效機制的構建及保障

金安銘，楊 銳，王 祺，苗秀麗，安 佳

（東北石油大學 體育部，黑龍江 大慶 163318）

我國自2007年以來頒布并實施了《國家學生體質健康標準》，隨著標準的深入實施，普通高校成為開展陽光體育運動的重要陣地.然而，在此過程中大學生的身體素質卻呈現全面下滑狀態，高校陽光體育運動并未達到預期的目標.本文首先提出了發展陽光體育運動應該堅持長效機制,分析了開展陽光體育運動的背景、涵義及重要意義，并通過一系列保障措施,確保構建陽光體育運動長效機制.

普通高校；陽光體育；長效機制

1 引言

當前中國經濟、科技水平不斷提高，人民生活方式日趨多樣，但是人們的體質健康水平卻呈下降的趨勢.為了全面貫徹黨的教育方針，構建和諧社會，認真落實“健康第一”的教育指導思想，教育部、國家體育總局、共青團中央于2007年聯合頒布并實施《國家學生體質健康標準》，但是在現實中陽光運動并不能得到很好的實施和推廣，啟動儀式過后熱潮也隨之降溫.近幾年的學生體質監測數據表示，學生體質下滑局面仍未得到有效控制，而青少年的健康仍然是關乎國計民生的重要工程，所以一定要死抓不放棄，而陽光體育活動只要得到推廣仍不失為一個十分有效的手段.從長效機制來看，為了使陽光體育運動能夠促進大學生的整體健康水平，一定要做好長期、有效、統籌的合理安排.

2 陽光體育運動長效機制的涵義

長效機制原指機器的構造原理和工作方式、機器內部各部分間的組合、傳動的制約關系.泛指促進事物發展變化的內部機能、功效及其內在規律性.是保證事物長期正常運行并發揮預期功能的制度體系.所以，陽光體育運動長效機制可以理解為我國為了實現“終身體育”、“健康第一”教育目標而制定的一套經過實踐證明具有長期效用的學生健身、健心和社會適應的政府、學校、家庭、教師和學生聯動的一種教育和管理模式①.切實推進陽光體育運動長效機制的實施需要做到學生具有高度的自覺鍛煉意識，學校和教師要給予必要的保障，社會要給予強力支持，共同促進陽光體育長效化、規范化.

3 建構陽光體育運動長效機制的背景

3.1 學生體質健康對陽光體育運動長效機制的呼聲

我國普通高校在校生人數有2千3百萬左右，他們的身體健康水平關系到民族的未來和國家的興旺.根據相關權威機構調查表明，中國大學生雖然在身體發育上已經得到很大的完善，身體形態各方面都較以前得到很大的飛躍，但是學生肺活量水平、體能素質持續下降，體能素質中的速度、力量素質是連續二十年下降②，大學生體質健康現狀令人堪憂.因此，改變大學生的體質健康刻不容緩，而陽光體育運動的開展將會是非常有效的手段.開展陽光體育活動讓學生走進大自然，進行身體鍛煉，進而強化身體素質，是身體機能各方面得到提高，尤其是如果陽光體育活動帶來的這種社會意識能更大程度在社會上得到認可，將會使學生的意識里深深地打上這種烙印，進而這種機制的規范化、日常化和長效化將對學生的體質健康水平的提高起到長久、積極的影響.

3.2 高校體育改革的呼聲

在知識經濟時代，各方面都在高度現代化的環境下運轉著，而高校體育作為培養學生體質的重要載體，體育體制改革也將進入一個新時期，要為能培養面向未來面向現代化能擔當重任的教育提供強有力的體質基礎和支撐.而注重“健康第一”的思想使學生充分鍛煉身體的情況下保持健康積極的心理狀況，這無疑全方位促進學生德、智、體等各方面的全面發展，提高了學生的學習效率和工作效率，使學生得到良好、可持續發展，從而使學生能更有力的應對各種挑戰實現自己的人生價值.于社會層面來說，這無疑為教育界為社會注入一股新鮮之風.普通高校開展的體育活動從“單一型”向“多元化、多層次”轉變，陽光體育運動應運而生，為高校體育運動的改革提供了契機，探索新的路子，創新了發展理念.

3.3 高校陽光體育運動開展現狀的呼聲

自從國家頒布并實施了《國家學生體質健康標準》以來，陽光體育并未達到預期的目標.缺乏領導重視、經費匱乏、監督不力等往往成為不能有力實施長效機制的重要原因，陽光體育運動并沒有真正落到實處.高校體育課程內容缺乏陽光體育的元素，課外體育活動也是和應試考試結合的多而對大眾健身方面關注較少，學生為了追求文化課成績，達到應試教育的標準，課外活動減少了很多.因此，對陽光體育活動長效機制的實施有更高的要求.要發揮政府的調控機制，輿論的監督機制，社會保障機制等各方面完善陽光體育活動并得到長期、良好、可持續發展，切實做到改善青少年的體質健康.

4 建構陽光體育運動長效機制的現實意義

全國億萬學生陽光體育運動的啟動,具有深遠的歷史和現實意義.從科學發展觀看，青少年學生是國家未來的主人，他們的健康是國家的財富,是社會進步、國家昌盛的希望.陽光體育運動的啟動是新時期加強人才建設的戰略措施和富國強民之本；從人性化的角度看,開展陽光體育運動是落實“以人為本”的內在要求,是加強和諧社會建設重要的物質基礎；從教育本身看，是轉變教育理念,全方位提升辦學的內涵與層次，提高全面發展素質教育質量的重要舉措③.陽光體育運動長效機制的構建不僅能揭示陽光體育運動今后發展的方向與途徑，而且還能從理念上給予人們對陽光體育運動深刻的認識，也為今后一個時期研究學校體育的相關問題提供新的思路.

5 構建高校陽光體育運動長效機制的對策和建議

5.1 充分發揮政府的行政主導作用，政府要把“大眾體育，健康第一”的科學的體育發展觀深入人心

通過實施一系列的政策和法規來確保陽光體育運動順利進行，為普通高校陽光體育運動提供堅實的制度保障.充分發揮高校的調控作用，課程內容以及課外體育活動都是學校制定并保障實施的，高校要和政府的精神保持高度一致，在實施過程中要高度的和諧統一.

5.2 加強輿論宣傳，營造文化氛圍

通過各種各樣的宣傳方式，如新聞媒體、學校宣傳部門、校園網絡等倡導陽光體育活動，營造良好的輿論氛圍，構建和諧健康的體育文化氛圍，使“大眾體育，健康第一”、“強健體魄，每天一小時”等口號深入人心.提高全社會對學校體育的關注度，培養學生對此的適應性，使他們在生理、心理和社會適應能力上做好全面準備.

5.3 加大專項經費投入，是陽光體育活動的物質保障

場地和器材的投入是基礎，要有充足的場地和器材供學生使用，學生才能邁出第一步.而對教師教練業務水平的投入才是關鍵，專業性強、業務能力高的教師才能更好的指引學生，更能激發學生鍛煉的整體意識更好的提高學生的身體素質.因此，一定要設置專項基金，保障場館和器材，吸引業務能力強的老師，提高教師的待遇，充分調動教師的積極性.只有這樣，多管齊下，才能保障高質量的陽光體育活動得以進行，長效機制才能得到穩固.

5.4 加快高校課程改革步伐，更新教學理念

確立學生主體、教師主導的關系，重視學生的主體地位，采用豐富的體育課程內容與形式來滿足不同層次個體發展需求，培養終身體育意識；加強建設體育師資隊伍，提高體育教師待遇，建立各種獎懲制度，為陽光體育活動長效機制提供人力資源保障；加快課外體育活動的改革步伐，保證學生每天都能參加鍛煉，做好課內與課外的和諧統一；增強防范意識，加強師生安全教育，能應付突發情況，具備一定的事故處理能力，學會自我防范和保護的方法.

5.5 建立檢查、評價、監督與反饋機制，使“陽光體育”進一步在“陽光”下運行，得到更充分的監督保障

高校在實施陽光體育活動的時候監督機制要統一協調各個部門之間的關系，政府教育主管部門、各級宣傳部以及各高校的教務處、體育教學部甚至高校學生會等都要自覺履行義務并接受來自社會各方面的監督.要建立一系列獎懲制度，對那些沒有認真貫徹實施陽光體育活動的部門和高校要予以曝光、批評并公布于社會；對于那些完成較好的部門和高校要給予獎勵使之繼續探索有益之路.還要發揮輿論媒體的監督作用，及時對部門及高校的活動進行報道，建立網絡和熱線電話等.所有這些多渠道共同監管定會為陽光體育活動長效機制的建構提供強有力的監督保障.

注 釋：

①劉建明.宣傳輿論學大辭典.北京：經濟日報出版社，1993.525.

②周濟.在全國學校體育工作會議上的講話[R].全國學校體育工作會議，2006-12-13

③王月華.開展全國億萬學生陽光體育運動的認識與思考[J].上海體育學院學報，2007，31（6）：81-83.

〔1〕王菲,等.我國高校陽光體育運動研究的現狀與展望.湖北體育科技，2013（7）.

〔2〕王震,等.試論大學陽光體育運動的長效機制構建.陜西科技大學學報，2010（1）.

〔3〕趙強，姚旭霞.普通高校陽光體育運動發展分析[J].體育文化導刊，2010，（09）：48－51.

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1673-260X（2014）03-0123-02