基于流通視角的遼寧“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展策略研究

馮蓬蓬，孫琪恒，馬 巍

(營(yíng)口理工學(xué)院，遼寧營(yíng)口 115007)

基于流通視角的遼寧“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展策略研究

馮蓬蓬，孫琪恒，馬 巍

(營(yíng)口理工學(xué)院，遼寧營(yíng)口 115007)

自2008年起，全國(guó)開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”的試點(diǎn)工作。遼寧省有些城市開(kāi)展了“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目，但是效果不理想，商家農(nóng)戶的合作意愿不高。“農(nóng)超對(duì)接”本是商、農(nóng)、消費(fèi)者者三贏的好事，是市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，為何成為政府的一廂情愿？本文結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品流通的歷史經(jīng)驗(yàn)，從流通視角分析“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展中存在的問(wèn)題及策略。

流通；農(nóng)超對(duì)接；質(zhì)量認(rèn)證

2008年10月，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)工作的通知》，要求開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)多年不懈努力，沈陽(yáng)市的家樂(lè)福、盤錦的興隆、營(yíng)口的金和等超市均開(kāi)展了“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目，但對(duì)接項(xiàng)目種類有限，銷售額不高。“農(nóng)超對(duì)接”意在實(shí)現(xiàn)商家、農(nóng)戶、消費(fèi)者共贏，將現(xiàn)代流通方式引向廣闊農(nóng)村，構(gòu)建市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條。遼寧作為蔬菜、水果生產(chǎn)大省，其農(nóng)副產(chǎn)品資源本應(yīng)成為“農(nóng)超對(duì)接”的有力支撐，但目前推進(jìn)狀況卻不令人滿意，部分農(nóng)戶、商家合作意愿也不高。

1 現(xiàn)階段遼寧省農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品流通涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等活動(dòng)過(guò)程，“農(nóng)超對(duì)接”就是為優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通、降低流通成本、提高流通效率產(chǎn)生的。隨著食品安全意識(shí)的提升、各界對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的重視，遼寧省的農(nóng)產(chǎn)品流通有了較快的發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)相比，農(nóng)產(chǎn)品流通方式和技術(shù)還處于比較落后的階段，存在許多問(wèn)題。

1.1 農(nóng)戶多而散，難以與大生產(chǎn)、大流通相適應(yīng)

遼寧省作為水果、蔬菜大省，農(nóng)戶眾多，但以家庭承包為主，組織化程度很低，不利于規(guī)模化生產(chǎn)，在與市場(chǎng)談判時(shí)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。這種小農(nóng)生產(chǎn)方式已經(jīng)很難適應(yīng)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于弱勢(shì)地位，故造成賣果難、增產(chǎn)不增收等問(wèn)題。

1.2 流通環(huán)節(jié)多，不利于農(nóng)產(chǎn)品保鮮

目前大部分的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由“生產(chǎn)基地—經(jīng)紀(jì)人—批發(fā)市場(chǎng)—零售商—市民”的路徑流入城市消費(fèi)者，少數(shù)通過(guò)“合作社—超市—市民”的方式。參與流通的中間商過(guò)多，儲(chǔ)運(yùn)的次數(shù)就可能增加，造成流通成本增大，流通效率降低，不利于保持農(nóng)產(chǎn)品的生鮮性，提高了農(nóng)產(chǎn)品的零售價(jià)格。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，品牌影響力差

農(nóng)戶從生產(chǎn)到采摘沒(méi)有規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督、指導(dǎo)；分類、挑揀時(shí)沒(méi)有科學(xué)技術(shù)，多憑經(jīng)驗(yàn)，很多農(nóng)產(chǎn)品包裝簡(jiǎn)陋；交易時(shí)缺乏分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)不強(qiáng)。盡管商務(wù)部對(duì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范了購(gòu)銷標(biāo)準(zhǔn)，但是消費(fèi)者不熟知，認(rèn)證不完善；在生產(chǎn)者與消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息不對(duì)稱的情況下，容易出現(xiàn)“檸檬市場(chǎng)”，威脅消費(fèi)者生命安全，出現(xiàn)食品不安全的現(xiàn)象，不利于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制的形成。

1.4 農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化軟硬件不強(qiáng)

倉(cāng)儲(chǔ)、保管、加工、包裝、配送等輔助設(shè)施嚴(yán)重不足，冷庫(kù)、冷藏車等冷鏈物流技術(shù)落后，冷藏車使用效率低下，不能保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度。農(nóng)產(chǎn)品交易方式落后，多采取現(xiàn)貨對(duì)手交易，農(nóng)產(chǎn)品交易的信息化程度低，消費(fèi)者與農(nóng)戶的信息不對(duì)稱，嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通的發(fā)展。

2 國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品流通的經(jīng)驗(yàn)

同樣采取家庭承包責(zé)任制的“蔬菜之鄉(xiāng)”山東壽光，其探索的農(nóng)超對(duì)接運(yùn)行效果卻較好。其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們，政府充當(dāng)引導(dǎo)是有必要的。數(shù)年前壽光政府就積極支持和引導(dǎo)當(dāng)?shù)佚堫^零售企業(yè)對(duì)農(nóng)超對(duì)接模式進(jìn)行深度探索，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工配送能力。在“農(nóng)超對(duì)接”的過(guò)程中，農(nóng)民合作社的作用不可忽視，政府應(yīng)積極推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社建設(shè)。“農(nóng)超對(duì)接”的關(guān)鍵是統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

與我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較類似的日本，于20世紀(jì)70年代起開(kāi)始推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，政策支持與流通體系建設(shè)為農(nóng)超對(duì)接提供了發(fā)展機(jī)遇。主要對(duì)接模式有：蔬果專業(yè)化生產(chǎn)的單位農(nóng)協(xié)組織和超市對(duì)接模式；任意組合的農(nóng)民合作社與超市對(duì)接模式；個(gè)體生產(chǎn)農(nóng)戶與超市對(duì)接模式以及全農(nóng)集配中心、縣經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、企業(yè)直營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和其他生產(chǎn)銷售組織與超市對(duì)接等。韓國(guó)自80年代起，有計(jì)劃地建設(shè)和完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，直到2010年大約50%的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)現(xiàn)代化流通企業(yè)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域。韓國(guó)農(nóng)協(xié)在韓國(guó)范圍內(nèi)有近2000個(gè)基層社，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化流通，批零兼營(yíng)，不僅為其成員解決產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，還將市場(chǎng)內(nèi)的購(gòu)銷信息及時(shí)傳遞給農(nóng)戶，引導(dǎo)農(nóng)家生產(chǎn)。本文從流通的角度看待農(nóng)產(chǎn)品流通的問(wèn)題以及“農(nóng)超對(duì)接”存的條件，以更好地實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”。

3 基于流通視角的遼寧省“農(nóng)超對(duì)接”分析

3.1 多方連接經(jīng)濟(jì)

假設(shè)1 市場(chǎng)中存在眾多的農(nóng)戶m，農(nóng)戶間相互競(jìng)爭(zhēng)；

假設(shè)2 市場(chǎng)中存在眾多的消費(fèi)者n，消費(fèi)者相互競(jìng)爭(zhēng)；

假設(shè)3 消費(fèi)者與農(nóng)戶的信息不對(duì)稱；

假設(shè)4 消費(fèi)者與農(nóng)戶的交易條件存在“欲望的雙重一致性困境”；

假設(shè)5 交易存在交易費(fèi)用。

若不存在中介，生產(chǎn)者與消費(fèi)者直接流通，則產(chǎn)生M×N次交易；若存在中介P，則產(chǎn)生M+N次交易。故在眾多農(nóng)戶與消費(fèi)者流通過(guò)程中需要流通企業(yè)的存在，農(nóng)產(chǎn)品流通的方式也應(yīng)是多種多樣的，既可以通過(guò)批發(fā)市場(chǎng)，也可以通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”“農(nóng)社對(duì)接”等。本文僅討論“農(nóng)超對(duì)接”，市場(chǎng)中存在眾多的超市S，相互間競(jìng)爭(zhēng)，同理，“農(nóng)超對(duì)接”也應(yīng)存在流通中介，或者采取一體化原則，超市直接擁有生產(chǎn)基地，如家樂(lè)福模式；或者農(nóng)戶聯(lián)合擁有超市。以上說(shuō)明在遼寧省“農(nóng)超對(duì)接”中必須發(fā)展代表農(nóng)戶弱小群體的合作社，減少農(nóng)戶與超市談判地位的不對(duì)等，減少交易次數(shù)。

3.2 中間商介入條件

中間商介入買方賣方的必要條件：(1)中間商能夠獲利，中間商的毛利大于0，即中間商向買方的銷售價(jià)格與從賣方的進(jìn)貨價(jià)格差額大于交易費(fèi)用；(2)賣方能夠獲利，賣方向中間商銷售的毛利大于賣方向買方銷售的毛利；(3)賣方能夠獲利，買方向中間商購(gòu)買的價(jià)格與費(fèi)用和小于買方向賣方直接購(gòu)買的價(jià)格與費(fèi)用和。

中間商介入買方賣方的充分條件：(1)中間商的獲利能力，能夠以較低價(jià)格購(gòu)向賣方購(gòu)買，且能夠向買方銷售；(2)中間商能夠減少交易費(fèi)用的發(fā)生，保證盈利水平。

據(jù)調(diào)研，遼寧農(nóng)產(chǎn)品流通渠道眾多，其中農(nóng)戶—產(chǎn)地收購(gòu)商—批發(fā)商—零售商—消費(fèi)者仍占相當(dāng)比重，“農(nóng)超對(duì)接”是現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通的產(chǎn)物，在發(fā)展過(guò)程中必然要侵蝕“農(nóng)批”流通模式的市場(chǎng)比例，這就要求減少或削弱“農(nóng)批”存在的條件，加強(qiáng)“農(nóng)超對(duì)接”存在的條件。

3.3 檸檬問(wèn)題

假定1 市場(chǎng)上有多個(gè)潛在的賣者和多個(gè)潛在的買者，并且他們是風(fēng)險(xiǎn)的中性者；

假設(shè)2 賣者知道自己出售產(chǎn)品的質(zhì)量；

假設(shè)3 信息的不對(duì)稱性；

假設(shè)4 買者不知道每個(gè)產(chǎn)品的質(zhì)量，但可以通過(guò)推測(cè)、經(jīng)驗(yàn)等方式把握產(chǎn)品的平均質(zhì)量。

“檸檬問(wèn)題”造成市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制發(fā)生扭曲，質(zhì)量好的產(chǎn)品被擠出市場(chǎng)，而質(zhì)量差的產(chǎn)品卻留在市場(chǎng)，極端的情況是市場(chǎng)會(huì)逐步萎縮直到消失。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題不容樂(lè)觀，“農(nóng)超對(duì)接”可縮短流通渠道，減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的顯著提高，人們開(kāi)始追求更高的生活品質(zhì)和使用效用。隨著生活節(jié)奏的加快，首先，便利性成為選擇購(gòu)物的重要標(biāo)準(zhǔn)；其次，要求安全、健康無(wú)污染的農(nóng)產(chǎn)品；最后，只有多樣化、營(yíng)養(yǎng)豐富、外觀品相好的農(nóng)產(chǎn)品才能滿足消費(fèi)者的多方需求。消費(fèi)者的需求轉(zhuǎn)變是“農(nóng)超對(duì)接”的直接推動(dòng)力。政府推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)增長(zhǎng)。一方面，政府制定多項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部扶持力度；另一方面，政府積極推動(dòng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排專項(xiàng)資金開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)建設(shè)。

4 基于流通視角的遼寧省“農(nóng)超對(duì)接”發(fā)展策略

4.1 引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制

建立競(jìng)賣的農(nóng)產(chǎn)品拍賣制度，規(guī)定競(jìng)賣的產(chǎn)品品類，收集農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量定期向超市、零售賣場(chǎng)競(jìng)賣，改變現(xiàn)有的批發(fā)市場(chǎng)以對(duì)手交易為主，對(duì)于弱勢(shì)的農(nóng)戶沒(méi)有任何保護(hù)作用的模式，提高交易效率。政府通過(guò)價(jià)格支持和無(wú)息貸款等形式幫助農(nóng)戶出手農(nóng)產(chǎn)品，并迅速轉(zhuǎn)化資本投入生產(chǎn)，待超市貨款結(jié)清后再還貸款。必要時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品信貸公司按照相關(guān)法令和合同，購(gòu)買和貯備一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品，以穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。

4.2 建立健全農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)，采用商務(wù)部此前發(fā)布的黃瓜、馬鈴薯、番茄、青椒、洋蔥、豇豆、冬瓜等七種蔬菜的流通規(guī)范購(gòu)銷標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施綠色、有機(jī)、無(wú)公害認(rèn)證，滿足不同層次的市場(chǎng)需求。對(duì)市場(chǎng)上銷售的不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品追根溯源，查明責(zé)任，依法處理。由政府引導(dǎo)建立起有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)格審查農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)資格。

4.3 促進(jìn)和發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社中介組織建設(shè)

結(jié)合遼寧省小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式，以區(qū)域?yàn)閱挝唬陨隙陆⒑献魃纾∞r(nóng)協(xié)下轄市農(nóng)協(xié)，市農(nóng)協(xié)下轄區(qū)農(nóng)協(xié)，區(qū)農(nóng)協(xié)下轄合作社。部分區(qū)域已經(jīng)建立起合作社的，政府應(yīng)給以扶持政策；尚未建立合作社的，可以充分利用原有供銷社的力量，輔導(dǎo)培育合作社的誕生。以政策為先導(dǎo)，在較短時(shí)間內(nèi)，成立區(qū)域化、規(guī)模化、組織化相對(duì)較高的合作組織，提高農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)合負(fù)責(zé)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地建立冷庫(kù)，通過(guò)集中、儲(chǔ)存、包裝、挑選、分級(jí)、加工等方式維持農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，維護(hù)農(nóng)民利益。供銷社負(fù)責(zé)部分農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)與拍賣，架起農(nóng)戶與超市的對(duì)接，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，提供咨詢服務(wù)，保證市場(chǎng)有效運(yùn)作。政策性銀行負(fù)責(zé)農(nóng)戶的低息無(wú)息貸款，解決農(nóng)戶的生產(chǎn)與冷庫(kù)建設(shè)支出資金問(wèn)題，幫助農(nóng)戶與現(xiàn)代化流通接軌。

4.4 加大政府扶持力度

以合作社為單位，以政府、高校為主導(dǎo)，培訓(xùn)農(nóng)民，提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力，初期以采摘、分級(jí)、包裝等各環(huán)節(jié)的技術(shù)支持為主，后期促進(jìn)新技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。大力發(fā)展綠色物流(綠色的儲(chǔ)存和裝運(yùn)、綠色的包裝和再加工及綠色信息搜集和管理)，保證農(nóng)產(chǎn)品的安全，同時(shí)消除污染。對(duì)環(huán)境友好的農(nóng)戶與流通企業(yè)政府予以補(bǔ)貼。對(duì)實(shí)行“低化學(xué)或無(wú)化學(xué)”或生產(chǎn)“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”的農(nóng)戶給予 “環(huán)境友好型”農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼，對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色物流的流通企業(yè)也給予補(bǔ)貼。對(duì)于老農(nóng)戶出租自己的耕地給發(fā)展“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”龍頭企業(yè)的，政府給予直接支付補(bǔ)貼。建立有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，提升有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)田灌溉、排水，改善耕地質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率。規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品流通的批發(fā)市場(chǎng)與冷庫(kù)建設(shè)。

4.5 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息化建設(shè)

政府通過(guò)中央和地方預(yù)算，每年撥出農(nóng)業(yè)信息經(jīng)費(fèi)，保證農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)與正常運(yùn)行，將農(nóng)民購(gòu)買電腦的錢納入補(bǔ)助，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，免費(fèi)向農(nóng)民提供各種技術(shù)信息，為農(nóng)民提供充足的農(nóng)業(yè)信息資源。信息化將農(nóng)戶與消費(fèi)者連接，將農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的利益相關(guān)者聯(lián)系在一起。將消費(fèi)者不斷變化的農(nóng)產(chǎn)品需求信息及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給農(nóng)戶。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，提供在線支付系統(tǒng)，配合優(yōu)質(zhì)的物流系統(tǒng)，加速農(nóng)產(chǎn)品流通的速度，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低交易成本，減少農(nóng)產(chǎn)品在流通中的不必要損失，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和超市利益最大化。擺脫區(qū)域性市場(chǎng)的限制，消除傳統(tǒng)交易的時(shí)空障礙，使交易雙方的選擇范圍最大化。遼寧省農(nóng)超對(duì)接的發(fā)展，尚有很多問(wèn)題待解決，需多部門配合，可由省農(nóng)業(yè)廳、供銷社共同研究實(shí)施。

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2014-02-11

遼寧省社科聯(lián)2014年度遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展立項(xiàng)課題(2014lslktziyyjj-59)。

馮蓬蓬(1980- )，男，山東棗莊人，營(yíng)口理工學(xué)院講師，碩士，從事網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷與流通管理研究。

F713

A

2095-7602(2014)04-0185-04