財經資訊

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聲音

習近平（中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長）：

推動改革頂層設計和基層探索互動

改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區域進行差別化試點，善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。

辜勝阻（全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員、民建中央副主席）：

地方政府要有所作為

創業型企業面臨前所未有的融資難和融資貴。如此嚴重的錢貴，導致創業形成一道門檻。現在的問題，非常關鍵的是要解決兩個問題：第一，政府要有投入。我去了十多個省市，發現相當多的地方是從過去的腐敗到現在的不作為，過去是管大量管不了的事情，現在是撒手不管。過去是邊吃邊拿邊干，現在是不吃不拿不干，這種不作為，對企業的創業是不好的。第二金融必須創新?，F在我們的創業型企業，面臨前所未有的融資難和融資貴，很多小微企業得不到貸款。如此嚴重的融資貴，導致創業形成一道門檻。

閻慶民（銀監會副主席）：

五方面加強金融基礎設施建設

隨著金融改革加速深化發展，我國金融基礎設施建設亟需加快提速。要從五個方面加強金融基礎設施建設，一是構建良好的金融法制體系，健全完善的法律法規體系。二是消除多余的市場壁壘。比如當前的登記托管、支付清算等領域都是碎片化運行，下一步需要整合相關金融領域，消除金融體系內多余的業務領域壁壘。三是營造健康的社會信用環境。四是搭建穩健的支付清算體系?；ヂ摼W技術的飛速發展使得在原有支付清算基礎上提出了更高的要求，如遠程支付等。因此，在原有支付清算基礎上，結合當前移動互聯網支付的特點，及時更新、穩定支付清算體系對于穩定金融體系運行同樣重要。五是保證安全的科技信息系統。一方面要提高核心技術的研發，我國金融機構核心的科技系統基本是引自國外，自主研發的系統較少，這對保護金融機構科技信息提出挑戰。另一方面要提高客戶信息的保密度，防止客戶信息泄露等事件的發生。

孔涇源（國家發改委經濟體制綜合改革司司長）：

中國改革還要闖六道關

改革要繼往開來取得成功還需要闖過六道關。第一道關是市場主體瓶頸。第二道關是公共資源使用。第三道關城鎮要素交換的公平化。第四道關社會成本平等分擔。第五道關是基本公共服務的平等性。最后一道關是社會層面形成保護。過這一關要解決好食品、藥物、水等事項和其他相關的安全問題。

沈建光（瑞穗證券首席經濟學家）：

明年經濟增長目標可能降至7%

回顧2014年中國經濟形勢，不難發現具有以下明顯特征：一是進入新常態，中國經濟潛在增長水平比以往有所下滑，全年GDP或回落至7.3%；二是為應對經濟放緩態勢，宏觀政策并未采取過大干預，反而更加注重穩增長與調結構并行，在確保不會出現硬著陸風險之時，加速推動改革。

陸群（湖南省紀委預防腐敗室副主任）：

高薪不一定養廉，低薪一定不能養廉

當下并沒有形成公務員離職潮，更不存在有成批公務員因為“八項規定”和福利減少離開公務員隊伍。當下公務員制度改革的方向是，一方面要加大對權力的監督制約，減少腐敗的出生率，加大死亡率；另一方面要適當提高公務員工資待遇。高薪不一定養廉，低薪一定不能養廉。

陳新（中國中小企業發展促進中心副主任）：

嚴格執行收費清單制度從根本上減輕企業負擔

雖然各項惠企政策落實情況得到改善，但企業負擔仍較重。從調查結果看，企業融資貴問題進一步加劇。融資環節的各種擔保費、評估費、審計費、保險費、財務顧問費等中介服務收費居高不下，反映融資成本高的企業占比由2013年的53．98%上升到59．99%。一些部門、一些地方政府違規收費現象依然存在。此外，部分行業協會給企業增加負擔的問題較為嚴重。一些行業協會壟斷著行政審批的前期資格選拔權以及審計、鑒定、評審等職權，將特定的中介服務作為行政許可的前置條件，強制企業入會并繳納會費。各級政府部門必須嚴格執行收費清單制度，并逐步減少清單內的收費項目，清單之外的收費項目企業有權拒絕繳納。

彭森（全國人大財經委副主任委員、中國經濟體制改革研究會會長）：

中國改革將從“開場戲”轉向“正戲”

2015年改革應該高度關注政府和市場的關系。應該從政府自身改革的“開場戲”逐步轉移到市場體制、市場秩序、市場競爭機制的建立和完善“正戲”上來，前面是開場戲，正戲就是建立統一開放、競爭有序的市場體系。第一盡快推出統一的市場準入制度，當前各級政府陸續的清理和公布政府的權力清單，對企業和市場來說，更重要的是政府公布和制定的負面清單。第二進一步破除各種形式的行政壟斷，自然壟斷的領域按三中全會確立的政企分開、特許經營、加強監管的原則加快改革，特別是加快水、石油、電力、天然氣、電信等壟斷行業競爭性環節的業務。網絡性自然壟斷環節的特許經營應該面向各種所有制的主體來開放，對長期以來民營經濟難以進入的領域加大改革力度。第三抓緊推進電力、石油、天然氣、醫藥等領域的改革。第四全面清理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的體系。第五抓緊修訂反不正當競爭法，積極開展反壟斷的司法檢查，同時探索全面取消預算資金對競爭性領域不合理的補貼。清理過度干預微觀活動的產業政策。同時建立健全鼓勵充分競爭，有利于各類生產要素平等自由流動、激勵創新和企業家精神的競爭政策。

關注

國務院7大領域鼓勵社會投資部分項目已獲大進展

國務院發布《國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見》，國家鼓勵社會資本，特別是民間資本，參與對生態環保、能源設施投資、社會事業投資、交通、農業和水利工程、市政基礎設施、信息和民用空間基礎設施等七大領域的投資，且這些領域都將配套相應的價格改革措施。選擇列入重大工程包的具體工程項目要有利于調結構、補短板、加強薄弱環節建設，同時也要對經濟社會發展具有全局性、基礎性、戰略性意義，促進形成新的經濟增長點。此外，這些工程包還要符合“十二五”規劃和相關規劃要求，符合國家產業政策的需要，且具備一定工作基礎，能夠盡早推進見效。

新電改方案：不拆分電網設過網費

新電改方案已正式上報中央，方案的核心內容是確立電網企業新的盈利模式，不再以上網及銷售電價差作為收入來源，而是按照政府核定的輸配電價收取過網費。未來發電計劃、電價要放開，同時，放開配電側和售電側的增量部分，允許民間資本進入。方案將不拆分電網，調度也不獨立。未來售電放開后，有三類公司可能加入競爭：一是從電網剝離出來的供電局，對人員和資產改制后成為單獨的售電公司；二是五大發電集團；三是做電力工程或設備的公司，更靠近用戶端，熟悉配電網設備和運行維護。

我國取消上網服務場所總量控制降低門檻

文化部、工商總局、公安部、工業和信息化部近日聯合印發《關于加強執法監督，完善管理政策，促進互聯網上網服務行業健康有序發展的通知》，文化部還出臺了《關于推動互聯網上網服務行業轉型升級的意見》，對互聯網上網服務行業管理思路、管理政策進行重大完善和調整。此次政策調整的主要內容包括：一是取消各級文化行政部門對上網服務場所的總量控制和布局規劃，降低準入門檻，減少人為的政策壁壘，充分發揮市場在資源配置中的重要作用，為上網服務行業健康有序發展營造公平競爭、優勝劣汰的市場環境。二是調整準入程序，實行先照后證管理。三是鼓勵上網服務場所多元化和連鎖經營，同時取消各級文化行政部門對連鎖企業相關設立的認定。今后，連鎖方式、連鎖規模將由上網服務企業自主決定，以減少政府管理部門對企業自主經營事項的干預。四是擴大上網服務場所管理長效機制試點，探索更加符合實際發展需求、更為科學的管理措施，促進行業與社會、管理部門之間的良性互動。

年底突擊亂花錢將面臨審計監督

今年前10個月，全國各級財政支出11.35萬億元，距完成全年預算進度還差26%。年末最后兩個月近4萬億元預算中由地方政府財政支配的3.4萬億元，媒體關注到這是否意味著將“突擊花錢”？年底為何剩下這樣一大筆錢？財政部相關負責人表示，剩余的財政預算并非突擊亂花錢，否則將面臨審計監督。該負責人進一步說明，年底剩余的財政支出預算，并不是要無序突擊花掉，所有資金按照預算用途和項目合同執行，亂花錢將面臨審計監督。

“退出宅基地使用權”不得作為進城落戶條件

中央全面深化改革領導小組第七次會議審議了《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》。會議指出，土地制度是國家的基礎性制度。黨的十八屆三中全會明確了農村土地制度改革的方向和任務，這3項改革涉及農村集體經濟組織制度、村民自治制度等一系列重要制度，關乎城鎮化、農業現代化進程。要始終把維護好、實現好、發展好農民權益作為出發點和落腳點，堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，在試點基礎上有序推進。

國務院要求加大對農村金融的稅收支持助力三農

國務院常務會議，部署在更大范圍推廣中關村試點政策、加快推進國家自主創新示范區建設，進一步激勵大眾創業、萬眾創新；決定加大對農村金融的稅收支持，助力“三農”改革發展。為進一步緩解農業貸款成本高、風險大和低收入農戶貸款難的問題，會議決定，將以下兩項已經執行到期的政策延長至2016年12月31日：一是對金融機構不超過5萬元的農戶小額貸款利息收入免征營業稅，按90%計入企業所得稅應納稅所得額，調動金融機構向農戶貸款的積極性。二是對保險公司開展種植業、養殖業保險業務的保費收入，按90%計入企業所得稅應納稅所得額，擴大對農戶的保險保障和服務。同時，針對農戶貸款需求主要集中在5萬元到10萬元的情況，將享受稅收優惠的農戶小額貸款限額從5萬元提高到10萬元，并把對縣域農村金融機構保險業收入減按3%征收營業稅的稅收優惠政策，延長至2016年底。讓惠農政策持續發力，促進農業發展農民增收。

商務部支持規范電商發展

商務部下一步重點，一是在營造環境方面，要積極參與人大電子商務法的制定。二是啟動第二批國家電子商務示范基地創建工作。三是啟動2015、2016國家電子商務示范企業的申報評審工作。四是與國家郵政局共同推進電子商務與物流、快遞協同發展試點。五是進一步推進農村電子商務綜合事業部。

數字

20843.3億元

財政部發布最新數據顯示，今年1～10月，國有企業利潤總額20843.3億元，同比增長6.1%，其中負債總額655129億元，同比增長12.1%。值得注意的是，國企的財務費用仍維持20%以上增速，大大拖累了國企的盈利水平。

619萬臺

國家互聯網應急中心監測發現，僅2014年上半年，中國境內625萬臺電腦感染了木馬病毒；境外的1.9萬臺主機，控制了我國境內619萬臺電腦。

11165.39億元

近日，國家發改委再批4條鐵路建設項目，總計投資662.4億元，這是10月以來發改委第6批集中公布批復鐵路投資項目。據初步統計，今年國家發改委已批復的鐵路項目投資總額達11165.39億元，成為國家實施調控的首要抓手。

2200小時

國家統計局數據顯示，2013年我國人均GDP已經接近7000美元，達到了中上收入國家水平。然而，正處于收入擴增階段的中國，勞動者的年工作時間是2000～2200小時左右，這個數字相當于英美德法等國家20世紀20～50年代的水平。

2.8萬

農業部副部長陳曉華近日表示，到2013年年底，全國已有2．8萬個村和5萬個組完成農村集體產權制度改革。

154人

公安部、外交部等四部門今年10月10日聯合發布的《關于敦促在逃境外經濟犯罪人員投案自首的通告》稱：12月1日前自首可減輕處罰。截止至自首的最后時限，據不完全統計，自“獵狐行動”開展以來，抓獲的在逃境外經濟犯罪人員至少達335人，其中自首人員至少154人。

10．8倍

中國內地公民出境旅游人數從1998年的843萬人次，到2014年破億，增長10．8倍，既是中國旅游業發展的一個里程碑，也是中國改革開放、經濟社會發展進入新階段具有標志性意義的大事。

0.7%

根據國家統計局發布的公告：2014年全國糧食播種面積112738.3千公頃（169107.4萬畝），比2013年增加782.7千公頃（1174.1萬畝），增長0.7%。

4萬億元

2014年12月1日至5日的一個交易周內，A股成交總量超過4.24萬億元，單日成交突破萬億元，創下歷史“之最”。這個數字超過了今年三季度的全國財政收入，略高于2013年地方政府4.12萬億元的賣地收入。

（本欄目責任編輯：阮靜）