聲音

習近平（中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長）：

推動改革頂層設計和基層探索互動

改革開放在認識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，無不來自人民群眾的實踐和智慧。要鼓勵地方、基層、群眾解放思想、積極探索，鼓勵不同區(qū)域進行差別化試點，善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，推動頂層設計和基層探索良性互動、有機結合。

辜勝阻（全國人大常委會委員、全國人大財經委副主任委員、民建中央副主席）：

地方政府要有所作為

創(chuàng)業(yè)型企業(yè)面臨前所未有的融資難和融資貴。如此嚴重的錢貴，導致創(chuàng)業(yè)形成一道門檻。現在的問題，非常關鍵的是要解決兩個問題：第一，政府要有投入。我去了十多個省市，發(fā)現相當多的地方是從過去的腐敗到現在的不作為，過去是管大量管不了的事情，現在是撒手不管。過去是邊吃邊拿邊干，現在是不吃不拿不干，這種不作為，對企業(yè)的創(chuàng)業(yè)是不好的。第二金融必須創(chuàng)新。現在我們的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，面臨前所未有的融資難和融資貴，很多小微企業(yè)得不到貸款。如此嚴重的融資貴，導致創(chuàng)業(yè)形成一道門檻。

閻慶民（銀監(jiān)會副主席）：

五方面加強金融基礎設施建設

隨著金融改革加速深化發(fā)展，我國金融基礎設施建設亟需加快提速。要從五個方面加強金融基礎設施建設，一是構建良好的金融法制體系，健全完善的法律法規(guī)體系。二是消除多余的市場壁壘。比如當前的登記托管、支付清算等領域都是碎片化運行，下一步需要整合相關金融領域，消除金融體系內多余的業(yè)務領域壁壘。三是營造健康的社會信用環(huán)境。四是搭建穩(wěn)健的支付清算體系。互聯網技術的飛速發(fā)展使得在原有支付清算基礎上提出了更高的要求，如遠程支付等。因此，在原有支付清算基礎上，結合當前移動互聯網支付的特點，及時更新、穩(wěn)定支付清算體系對于穩(wěn)定金融體系運行同樣重要。五是保證安全的科技信息系統(tǒng)。一方面要提高核心技術的研發(fā)，我國金融機構核心的科技系統(tǒng)基本是引自國外，自主研發(fā)的系統(tǒng)較少，這對保護金融機構科技信息提出挑戰(zhàn)。另一方面要提高客戶信息的保密度，防止客戶信息泄露等事件的發(fā)生。

孔涇源（國家發(fā)改委經濟體制綜合改革司司長）：

中國改革還要闖六道關

改革要繼往開來取得成功還需要闖過六道關。第一道關是市場主體瓶頸。第二道關是公共資源使用。第三道關城鎮(zhèn)要素交換的公平化。第四道關社會成本平等分擔。第五道關是基本公共服務的平等性。最后一道關是社會層面形成保護。過這一關要解決好食品、藥物、水等事項和其他相關的安全問題。

沈建光（瑞穗證券首席經濟學家）：

明年經濟增長目標可能降至7%

回顧2014年中國經濟形勢，不難發(fā)現具有以下明顯特征：一是進入新常態(tài)，中國經濟潛在增長水平比以往有所下滑，全年GDP 或回落至7.3%；二是為應對經濟放緩態(tài)勢，宏觀政策并未采取過大干預，反而更加注重穩(wěn)增長與調結構并行，在確保不會出現硬著陸風險之時，加速推動改革。

陸群（湖南省紀委預防腐敗室副主任）：

高薪不一定養(yǎng)廉，低薪一定不能養(yǎng)廉

當下并沒有形成公務員離職潮，更不存在有成批公務員因為“八項規(guī)定”和福利減少離開公務員隊伍。當下公務員制度改革的方向是，一方面要加大對權力的監(jiān)督制約，減少腐敗的出生率，加大死亡率；另一方面要適當提高公務員工資待遇。高薪不一定養(yǎng)廉，低薪一定不能養(yǎng)廉。

陳新（中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心副主任）：

嚴格執(zhí)行收費清單制度從根本上減輕企業(yè)負擔

雖然各項惠企政策落實情況得到改善，但企業(yè)負擔仍較重。從調查結果看，企業(yè)融資貴問題進一步加劇。融資環(huán)節(jié)的各種擔保費、評估費、審計費、保險費、財務顧問費等中介服務收費居高不下，反映融資成本高的企業(yè)占比由2013年的53．98%上升到59．99%。一些部門、一些地方政府違規(guī)收費現象依然存在。此外，部分行業(yè)協(xié)會給企業(yè)增加負擔的問題較為嚴重。一些行業(yè)協(xié)會壟斷著行政審批的前期資格選拔權以及審計、鑒定、評審等職權，將特定的中介服務作為行政許可的前置條件，強制企業(yè)入會并繳納會費。各級政府部門必須嚴格執(zhí)行收費清單制度，并逐步減少清單內的收費項目，清單之外的收費項目企業(yè)有權拒絕繳納。

彭森（全國人大財經委副主任委員、中國經濟體制改革研究會會長）：

中國改革將從“開場戲”轉向“正戲”

2015年改革應該高度關注政府和市場的關系。應該從政府自身改革的“開場戲”逐步轉移到市場體制、市場秩序、市場競爭機制的建立和完善“正戲”上來，前面是開場戲，正戲就是建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。第一盡快推出統(tǒng)一的市場準入制度，當前各級政府陸續(xù)的清理和公布政府的權力清單，對企業(yè)和市場來說，更重要的是政府公布和制定的負面清單。第二進一步破除各種形式的行政壟斷，自然壟斷的領域按三中全會確立的政企分開、特許經營、加強監(jiān)管的原則加快改革，特別是加快水、石油、電力、天然氣、電信等壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)的業(yè)務。網絡性自然壟斷環(huán)節(jié)的特許經營應該面向各種所有制的主體來開放，對長期以來民營經濟難以進入的領域加大改革力度。第三抓緊推進電力、石油、天然氣、醫(yī)藥等領域的改革。第四全面清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的體系。第五抓緊修訂反不正當競爭法，積極開展反壟斷的司法檢查，同時探索全面取消預算資金對競爭性領域不合理的補貼。清理過度干預微觀活動的產業(yè)政策。同時建立健全鼓勵充分競爭，有利于各類生產要素平等自由流動、激勵創(chuàng)新和企業(yè)家精神的競爭政策。■