低碳經濟背景下電力企業績效影響因素及其對策分析

○吳美娜 吳偉容

（北方工業大學經濟管理學院 北京 100144）

低碳經濟背景下電力企業績效影響因素及其對策分析

○吳美娜 吳偉容

（北方工業大學經濟管理學院 北京 100144）

進入21世紀以來，社會經濟發展日新月異，由此帶來的經濟發展與環境之間的矛盾也日益凸顯。繼哥本哈根會議之后，社會各界開始意識到遏制氣候變暖，發展低碳經濟對人類社會發展的重要性。在倡導發展低碳經濟的時代背景下，電力企業節能降耗的任務日益艱巨，面臨著更多的機遇與挑戰。本文在低碳經濟背景下，從財務與非財務層面分析影響我國電力企業績效的因素，并提出提高電力企業績效的對策建議。

低碳經濟 電力企業 績效

低碳經濟將成為新的經濟發展模式，并終將演變成為規制全球經濟社會發展的新規則。繼2013年6月18日深圳排放權交易所率先啟動碳排放交易，我國4家碳排放交易所的經營陸續步入正軌，推動了中國低碳經濟的發展。低碳經濟已儼然成為我國社會發展的必然趨勢。

一、低碳經濟對電力企業發展提出的新要求

中國電力企業聯合會公布的數據表明，2010年我國電力企業碳排放量占全國碳排放量的50%。由此可見，電力行業是我國實施節能減排的重要行業，其對整個國家以及社會發展低碳經濟的意義不容小覷。如果電力企業能夠正確把握機會、爭取主動，節能減排，將先進技術應用到生產經營之中，低碳經濟將成為電力企業實現技術創新、提升效益的良好機遇。但是，如果企業不能夠及時將眼光轉到經濟轉型上面來，且不能正確應用低碳技術，則會使企業處于競爭中的被動地位，最終被市場所淘汰。

企業績效是指一定經營期間的企業經營效益和經營者業績。企業經營效益水平主要表現在盈利能力、資產運營水平、償債能力和后續發展能力等方面。經營者業績主要通過經營者在經營管理企業的過程中對企業經營、成長、發展所取得的成果和所做出的貢獻來體現。在低碳經濟背景下，企業績效依然是企業發展追求的目標與考核并加以完善的依據。

因為財務指標的可度量性，在傳統的企業績效影響因素中，大多關注的是財務層面對企業績效的影響。但是，僅僅從財務層面來分析企業績效，不利于企業全面了解自身發展存在的優勢以及劣勢，不利于企業核心競爭力的持續發展。因此，盡管財務層面的影響因素不能忽視，但是也要結合企業特點，從非財務層面進行分析，立足于企業整體利益的角度，進而找出相應的解決對策以及方案。

二、低碳經濟背景下電力企業績效影響因素

影響電力企業績效的因素分為財務層面和非財務層面。

1、財務層面

（1）企業的盈利能力。企業從事經營活動，其直接目的是最大限度地賺取利潤，并維持企業持續穩定地經營和發展。結合我國電力行業所處于的環境特征以及自然壟斷特征來說，只有保證企業本身盈利能力的基礎之上，才能保證企業在科技創新上的進步，才能擴大企業規模，實現企業的長遠發展。因此盈利能力是企業績效影響方面的一個重要因素。由于技術給企業帶來的影響會有一定的滯后性，在企業采用低碳技術的初期，盈利能力不會有顯著的提升。但是，在技術成熟期以后，將會使企業的盈利能力得到快速增強。

（2）企業的資產運營能力。資產運營能力反映企業的資產使用效率、企業的營業狀況及經營管理水平，也是影響企業績效的一個重要因素。由于電力行業屬于自然壟斷行業，電力生產設備具有其行業特殊性：規模龐大、金額巨大、數量密集、品種繁多、分布范圍廣等特點，且固定資產（含在建）占企業總資產的比例在80%以上。發展低碳經濟對于電力企業來說，在低碳技術上有較高的要求。電力企業維護管理部門涉及到變電運行、檢修、送電、調度及通信等多個專業技術和管理部門。同時，這些資產設備絕大多數是在室外運行，受自然環境影響極大，資產的外力破壞不易控制。資產設備在滿足企業生產經營的條件下，不出現大量的閑置以及資源浪費，自然會使企業績效得以提升。

2、非財務層面

（1）政府影響因素。政府對電力企業的低碳技術創新的引導也是影響企業績效的一個重要因素。企業若想在競爭中取得一定的優勢，則必須認識到，社會宏觀環境以及政府的行業政策對其發展有著至關重要的影響。政府通過一定的資金支持、技術支持，可以促進企業的低碳發展意愿。放眼國際以及國內市場，可以看到政府對行業的相關政策，資金支持與引導方向有著長遠的影響。比如，目前來看，國家、地方政府對電力企業進行相關的政策補貼，包括財政補貼、稅費減免、土地優惠等，尤其在新能源發電方面，促進了電力企業財務績效的提升。

（2）企業低碳技術因素。伴隨著我國電力體制的改革，火力發電廠將成為獨立核算、自負盈虧的獨立發電商，低碳技術將會成為企業抓住發展機遇的一個良好契機。燃料本身的成本一般占40%~70%，據火力發電廠機組容量和投資形式的不同而有變化。電力市場競爭的焦點是電價，而電價中的大部分成本來自于煤炭。然而燃料成本受市場價格影響，僅靠選用低價位的煤炭并不能使企業在競爭中取得優勢，企業績效也難以提升。中國現在對碳排放交易的發展日益完善，企業的低碳技術的發展，能夠為企業帶來利益，為企業長期發展帶來機會，所以，電力企業只有掌握生產中核心的低碳技術，才能降低成本，進而對其績效產生積極影響。

（3）企業內部管理以及企業文化影響。目前我國電力企業從事低碳節能工作的人員偏少，企業每年在低碳經濟發展的投入方面，相比國外低碳技術較為成熟的企業來說也比較少。這在一定程度上反映了我國許多電力企業在公司內部管理以及企業文化定位中，并沒有將低碳技術提到一定的重視高度。企業內部管理在一定程度上決定了企業的財務績效，主要是因為企業內部管理者通過其日常管理以及企業文化中對低碳經濟的重視程度，向整個企業員工傳遞著信息。如果企業在公司內部管理以及企業文化中體現出對低碳節能的重視，那么員工要想取得較好的績效，就必須接受企業文化所蘊涵的價值標準，低碳節能會貫穿于企業的生產經營之中，進而通過員工的行動影響企業的績效。因此，企業內部管理以及企業文化對企業績效影響的因素不容忽視。

（4）企業的發展能力。企業的發展能力，即企業的成長性，企業可以通過自身的生產經營活動，不斷擴大積累而形成的發展潛力，這種發展潛力無疑會在一定時間范圍內對企業績效產生影響。持續穩定地經營和發展是獲取利潤的基礎，只有在不斷地獲取利潤的基礎上，企業才可能發展。企業的長期發展能力包括企業生產經營各環節的創新，包括制度創新、人才創新、技術創新、管理創新等等。僅僅獲得當前的利潤并不可靠，其最終的目標是企業長期穩定的發展。

三、低碳經濟背景下提高企業績效的對策建議

針對以上財務以及非財務影響因素的分析，提出對策建議。

1、財務層面

（1）加強成本管理，增強企業盈利能力。據相關數據表明，電煤占電力企業營業成本高達70%，所以對于電力企業來說，其成本控制顯得尤為重要。截止2012年12月21日，5500大卡、6000大卡和5000卡動力煤平倉價格同比分別大幅下降23%、24.3%和23.6%，正是這一變化，2012年之后，電力企業大多盈利水平得到較大提升。但是，電力企業若想提升在行業中的競爭力，必須能在日常生產中采用科學的成本管理方法，結合先進的節約能源的發電設施，提高燃煤利用效率，使得成本得以控制在合理范圍內，從而提升企業盈利能力。

（2）引進管理系統，提升資產運營能力。針對電力企業資產的特點以及資產運營中可能存在的問題，通過引進相應的管理系統，提升資產運營能力。首先，通過采用與業務管理高度集成的ERP財務核算系統，進而實現財務核算與資產相關業務處理一體化。其次，完善企業資產運營管理規范，制定相應指標，從而保證企業資產運營能力。最后，通過采用核心的低碳技術，將企業的資產設備利用率最大化，提升資產運營效率。以上措施的實施，可以提升電力企業資產運營效率，進而提升企業財務績效。

2、非財務影響因素

（1）政府加強對電力企業引導。電力企業是一個較為特殊的行業，總的來說包括傳統發電以及新興環保發電。然而，我國的電力生產大多還是依靠燃煤等傳統能源進行發電，在此過程之中，難免要產生大量的廢氣，嚴重影響電力企業的節能減排工作。結合西方國家的經驗來看，我國政府相關部門應該積極引導，只有這樣才能促進低碳經濟的發展，規范電力行業所帶來的環境問題。

隨著能源領域改革進程的加快，政府應加快在宏觀調控監管、煤電聯動、電煤產運需銜接、脫硫脫硝電價、新能源發電、智能電網等方面出臺細化方案和配套機制，進一步促進電力市場平穩有序發展。解決電力企業整體社會責任意識不強的問題，政府可以考慮出臺相關技術支持與資金支持的政策，鼓勵電力企業進行節能減排。例如，在電廠競價上網的條件中，加入環境考核指標，在同等條件下，碳排放達標的企業優先上網發電。

（2）發展低碳技術，推廣清潔能源。伴隨著國家對低碳經濟的推動，以及新成立的碳交易所，對電力企業的低碳技術要求可謂不言而喻。對于電力企業來說，電力需求由于國民經濟發展，呈現必然增長的趨勢。因此，電力企業將面臨發展與減排的雙重責任。所以，對于電力企業來說，在發展的基礎之上，電力企業需要在企業內部形成根本驅動力，即發展低碳技術，減少碳排放，合理利用碳交易為企業發展帶來的機遇。通過增強研發投入，不斷提升低碳技術，使企業獲得持續發展的能力。通過低碳技術的不斷應用，為企業在競爭中贏得有利地位。此外，電力企業應該更加注重使用清潔能源，企業擁有綠色通行證，將此作為公司持續發展的核心競爭力。

（3）加強企業內部管理。在國家倡導低碳經濟、不斷出臺有利政策的今天，電力企業應該意識到低碳理念對于其長遠發展的重要性。電力企業應當將低碳經濟與其企業自身發展緊密結合，在企業內部轉換經營理念，以低碳環保為核心，建立起長期發展的企業戰略。公司治理層積極與管理層達成一致，確定公司經營理念以及發展模式。并且，通過深入公司調查，結合公司具體情況，宣傳低碳經濟，使公司全體員工達成共識——即將低碳貫徹到公司生產經營之中，在企業內部管理中進行創新，貫徹企業低碳發展的戰略。據此，公司建立一套完善的管理體制，從上到下，對公司的戰略經營目標進行分解，將有利于目標的實現。并且適當地結合公司特點，創建責任中心，分配低碳經濟相關指標，建立相應的獎懲機制。

（4）注重可持續發展能力。企業持續發展能力是企業長期發展的本質特征，唯有實現持續發展及創新的企業，才能夠保證企業在競爭中取勝。對于電力企業來說更是如此，縱觀國內電力企業，傳統發電所占比重盡管很高，但是結合當前低碳經濟的發展趨勢來看，企業需要在競爭中加強對新能源技術的引用，注重結合低碳技術的應用，實施集約化經營，轉變過去粗放、分散的管理模式。通過整合各種資源，使企業順利完成低碳經濟的轉型。同時，在企業戰略發展層面縱向強調專業化、橫向注重集約化，促進電力企業的低碳發展能力。不斷激勵企業內部觀念創新、技術創新、人才創新、管理創新等，最終實現電力企業可持續發展。

（注：本文系北方工業大學2014年大學生科技活動階段性研究成果，項目名稱：我國低碳經濟背景下的企業績效評價研究。）

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[4]陳默：R&D投入能力、企業特征、政府作用與企業低碳生產意愿研究[J].科學進步與對策，2011（22）.