論文化改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)※

○ 吳桂韓

推進(jìn)文化改革發(fā)展、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，是順應(yīng)時代要求、人民意愿、實(shí)踐發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，體現(xiàn)了我們黨帶領(lǐng)中國人民繼續(xù)創(chuàng)造中華文化新的輝煌、為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)的高度自覺。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》指出：“總結(jié)我國文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮，對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。”[1]黨的十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)：“要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造互利持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強(qiáng)的新局面。”[2]黨的十八屆三中全會對推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新作出新的部署。在新的歷史起點(diǎn)上，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對文化改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，按照文化建設(shè)規(guī)律和社會主義文化建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持文化改革發(fā)展的正確方向，努力實(shí)現(xiàn)中華民族文化的偉大復(fù)興。

一、文化改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的基本原則：堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向

立場決定方向，方向體現(xiàn)立場。堅(jiān)持什么樣的文化發(fā)展方向，既是文化立場問題，也是根本的文化原則問題。究竟是站在人民的立場上，從人民群眾的實(shí)際需要和根本利益出發(fā)，既以人民群眾最現(xiàn)實(shí)最需要解決的文化民生問題為切入點(diǎn)，又從人類文明進(jìn)步和民族長遠(yuǎn)發(fā)展角度出發(fā)來建設(shè)文化，保持文化改革發(fā)展的社會主義方向，還是站在少數(shù)人的立場上，通過文化的途徑來牟取和維護(hù)一部分人的利益，滿足特定群體的文化需求，并以創(chuàng)造文化附加值為落腳點(diǎn)，這是檢驗(yàn)文化改革發(fā)展是否堅(jiān)持正確前進(jìn)方向的重大問題，也是無產(chǎn)階級文化區(qū)別于其他階級文化的顯著標(biāo)志。

馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動。”[3]“共產(chǎn)黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益。”[4]對于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的文化建設(shè)來講，必須以實(shí)現(xiàn)人民的文化權(quán)益作為文化改革發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。1942年，毛澤東在延安文藝座談會上的講話中明確指出：“我們是站在無產(chǎn)階級的和人民大眾的立場。對于共產(chǎn)黨員來說，也就是要站在黨的立場，站在黨性和黨的政策的立場。在這個問題上，我們的文藝工作者中是否還有認(rèn)識不正確或者認(rèn)識不明確的呢？我看是有的。許多同志常常失掉了自己的正確的立場。”[5]

在執(zhí)政條件下，我們發(fā)展文化、推進(jìn)文化體制改革歸根結(jié)底是為了更好地滿足人民群眾的文化需求，努力創(chuàng)造對人類文明進(jìn)步有所貢獻(xiàn)的先進(jìn)文化。在當(dāng)今時代，這種真正代表人民利益的文化，只能是社會主義文化。這種真正代表人民利益的立場，必然要求我們高舉社會主義文化旗幟，把堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，作為一切文化建設(shè)必須始終堅(jiān)持的根本原則，作為文化改革發(fā)展的黨性原則。倘若離開了這一點(diǎn)，片面地追求文化改革發(fā)展帶來的利潤而置正確方向于不顧，最終必然會敗壞社會風(fēng)氣，必然造成封建主義文化沉渣泛起，必然造成社會公德淪喪、拜金主義、享樂主義、實(shí)用主義等資產(chǎn)階級腐朽沒落思想滋生蔓延，那么，建設(shè)社會主義核心價值體系就無從談起。這也將從根本上毀掉共產(chǎn)黨執(zhí)政和社會主義事業(yè)的思想根基，最終導(dǎo)致亡黨亡國。蘇共的慘痛教訓(xùn)已是前車之鑒，足以發(fā)人深醒。我們必須保持高度清醒，對充斥色情的、低級庸俗的、道德墮落的、煽動民族分裂的、鼓吹私有化的、誣蔑共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和否定社會主義制度的文化作品，即使生產(chǎn)和傳播這類作品能獲取巨額利潤，也必須嚴(yán)厲禁止。而對于一些科學(xué)精品的、理論創(chuàng)新的、對貫徹黨的路線方針政策十分有利的、對鞏固社會主義制度十分有利的文化作品，即使生產(chǎn)和傳播這類文化作品不能獲得利潤、甚至虧損，也必須提倡和支持，以利于弘揚(yáng)社會主義文化主旋律。

二、文化改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)：滿足和保障人民群眾的文化需求

通過發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，這是不斷實(shí)現(xiàn)和增進(jìn)人民群眾文化權(quán)益的必由之路。馬克思和恩格斯指出，“我們首先應(yīng)當(dāng)確定一切人類生存的第一個前提，也就是一切歷史的第一個前提，這個前提是：人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身，而且這是這樣的歷史活動，一切歷史的一種基本條件，人們單是為了能夠生活就必須每日每時去完成它，現(xiàn)在和幾千年前都是這樣”[6]、“第二個事實(shí)是，已經(jīng)得到滿足的第一個需要本身、滿足需要的活動和已經(jīng)獲得的為滿足需要而用的工具又引起新的需要，而這種新的需要的產(chǎn)生是第一個歷史活動”[7]、“‘精神’從一開始就很倒霉，受到物質(zhì)的‘糾纏’”[8]，歷史事實(shí)反復(fù)印證了馬克思主義創(chuàng)始人觀點(diǎn)的科學(xué)性。這就是，在物質(zhì)匱乏的年代，人首先要滿足基本的生存需要，物質(zhì)層面的需求占據(jù)主導(dǎo)地位，而隨著物質(zhì)生活水平的提高和改善，人民群眾對精神文化需求的量更大、層次更高。

長期以來，我們黨始終將人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾當(dāng)作社會主要矛盾來認(rèn)識，在發(fā)展社會主義物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，努力滿足人民群眾的文化需求。發(fā)展民族的、科學(xué)的、大眾的社會主義文化，一直成為我國文化建設(shè)的基本方向，人民群眾文化權(quán)益和全社會文明素質(zhì)較之以往都有了極大提高。在新的歷史起點(diǎn)上，黨的十七屆六中全會明確指出：“豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”、“全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，既要人民過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活”[9]。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步指出：“讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。”[10]這是我們在分析我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、國際社會發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)以及我國人民群眾精神文化生態(tài)基礎(chǔ)上而得出的重要論斷。在今后一個時期，滿足和保障人民群眾的文化權(quán)益，必須大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。這是因?yàn)椋幕谑袌鼋?jīng)濟(jì)條件下表現(xiàn)為事業(yè)和產(chǎn)業(yè)兩大業(yè)態(tài)。文化事業(yè)是為了滿足人民群眾的基本文化需要，提高全民族的科學(xué)文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)；文化產(chǎn)業(yè)是為了滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需要，豐富人民群眾的精神世界。如果說前者的基本功能是為了普及，那么后者主要為了提高。因此，必須堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。將優(yōu)化文化發(fā)展格局、促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)，作為文化體制改革的關(guān)鍵問題加以研究和突破，通過解放束縛文化發(fā)展的體制機(jī)制，能極大釋放文化發(fā)展生產(chǎn)力，增強(qiáng)文化創(chuàng)造力。此外，除了應(yīng)當(dāng)看到文化具有商品屬性，發(fā)揮市場對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用之外，還要看到文化的意識形態(tài)屬性。由于社會主義意識形態(tài)代表了人民群眾的根本利益，只有符合社會主義意識形態(tài)要求的文化，才是人民群眾真正需要的文化。任何否定、背離、歪曲、丑化社會主義意識形態(tài)的文化，必然是與人民群眾要求格格不入、水火不容的落后文化、腐朽文化、低俗文化或媚俗文化。這類文化產(chǎn)值再高、利潤再豐厚，也堅(jiān)決不能發(fā)展，并且必須加以堅(jiān)決抵制、改造和反對。

三、文化改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的根本任務(wù)：建設(shè)社會主義核心價值體系

社會主義的核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。黨的十七屆六中全會通過的《決定》突出強(qiáng)調(diào)：“社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。”同時，提出要“以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)”、“堅(jiān)持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮，在全黨全社會形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范”[11]。黨的十八大報(bào)告在部署加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)時，進(jìn)一步提出要“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”[12]從根本上講，建設(shè)社會主義核心價值體系，就是要使其深入群眾、深入實(shí)踐，轉(zhuǎn)化為改造客觀世界和主觀世界的強(qiáng)大力量，轉(zhuǎn)化為全社會共同的道德認(rèn)知、價值標(biāo)準(zhǔn)和理想追求。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵在于用馬克思主義武裝頭腦，為人民群眾提供根本的世界觀和方法論。同時，要大力建設(shè)建立社會主義核心價值體系賴以存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，不斷改進(jìn)教育和傳播方式，使其深入人心、家喻戶曉，轉(zhuǎn)化為人民群眾的自覺認(rèn)同和生動實(shí)踐。

一是要大力推進(jìn)馬克思主義大眾化。馬克思主義不是書齋里的學(xué)問，而是人民群眾實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)以及指導(dǎo)人民群眾生產(chǎn)與生活實(shí)踐的行動指南。毛澤東指出：“馬克思列寧主義來到中國之所以發(fā)生這樣大的作用，是因?yàn)橹袊纳鐣l件有了這種需要，是因?yàn)橥袊嗣窀锩膶?shí)踐發(fā)生了聯(lián)系，是因?yàn)楸恢袊嗣袼莆樟恕Ｈ魏嗡枷耄绻缓涂陀^的實(shí)際的事物相聯(lián)系，如果沒有客觀存在的需要，如果不為人民所掌握，即使是最好的東西，即使馬克思列寧主義，也是不起作用的。”[13]馬克思主義只有被廣大人民群眾所理解、所掌握，才能轉(zhuǎn)化為巨大的物質(zhì)力量。對此，毛澤東早在1942年的延安文藝座談會上的講話中就指出：“許多同志愛說‘大眾化’，但是什么叫做大眾化呢？就是我們的文藝工作者的思想感情和工農(nóng)兵大眾的思想感情打成一片。而要打成一片，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)群眾的語言。如果連群眾的語言都有許多不懂，還講什么文藝創(chuàng)造呢？英雄無用武之地，就是說，你的一套大道理，群眾不賞識。在群眾面前把你的資格擺得越老，越像個‘英雄’，越要出賣這一套，群眾就越不買你的賬。你要群眾了解你，你要和群眾打成一片，就得下決心，經(jīng)過長期的甚至是痛苦的磨練。”[14]因此，推進(jìn)馬克思主義大眾化必須把馬克思主義與廣大人民群眾的實(shí)際需要結(jié)合起來，把握理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的基本環(huán)節(jié)，用群眾喜聞樂見的方式把深刻的道理說明白，使抽象的理論邏輯轉(zhuǎn)變?yōu)樾蜗蟮纳钸壿嫞苿玉R克思主義從理論形態(tài)向?qū)嵺`形態(tài)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)馬克思主義的現(xiàn)實(shí)化。

二是要建立社會主義核心價值體系賴以確立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。按照馬克思主義的觀點(diǎn)，社會存在決定社會意識，社會意識是社會存在的反映。一定的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定了人們思想價值觀念的狀況。馬克思指出：“在不同的占有形式上，在社會生存條件上，聳立著由各種不同的、表現(xiàn)獨(dú)特的情感、幻想、思想方式和人生觀構(gòu)成的整個上層建筑。”[15]毛澤東也指出：“一定的文化（當(dāng)作觀念形態(tài)的文化）是一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)的反映，又給予偉大影響和作用于一定社會的政治和經(jīng)濟(jì)。”[16]建設(shè)社會主義核心價值體系，就是要凝聚全黨全社會的基本價值共識，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。而要真正做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要堅(jiān)持以公有制為主體的經(jīng)濟(jì)制度和以按勞分配為主體的分配制度，在繼續(xù)做大做強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的同時，還必須正確處理好效率與公平的關(guān)系，建立科學(xué)合理的分配制度，堅(jiān)決反對和防止私有化，扭轉(zhuǎn)社會兩極分化的趨勢，防止貧富懸殊，增強(qiáng)社會主義核心價值體系的說服力和感召力，提高全體人民的認(rèn)同度、接受度和實(shí)踐度。

四、文化改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的崇高追求：建設(shè)中華民族共有精神家園

建設(shè)中華民族共有精神家園，既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、真正屹立于世界民族之林的需要，也是中華民族繁衍發(fā)展、長盛不衰的需要。任何民族如果沒有共有精神家園，那么，它就會一盤散沙，沒有凝聚力和向心力，這樣的民族非但無法在世界上長期立足，更談不上發(fā)展和壯大。在我們民族長期的歷史發(fā)展過程中，中華民族形成了自強(qiáng)不息、厚德載物、崇尚統(tǒng)一、仁愛和諧、憂國憂民、注重節(jié)氣、推崇變革和開放包容等文化傳統(tǒng)。這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化匯集了中華民族傳統(tǒng)思想文化的精華，并且歷經(jīng)各個時代的千錘百煉，具有特別頑強(qiáng)的生命力和異常深遠(yuǎn)的影響力，一直以來都成為民族凝聚力的精神紐帶，成為維系民族生存與發(fā)展的精神支柱。翻開中國歷史，除了春秋戰(zhàn)國時期分裂動亂五百多年，魏晉六朝分裂動亂三百多年，五代十國分裂動亂五十多年，其余時間都是中華民族大融合、大統(tǒng)一的時期。也就是說，在中國五千多年的歷史中，大約有五分之四為統(tǒng)一時期，五分之一為分裂時期。而歐洲許多地區(qū)自古以來則長期處在不斷的分裂、組合之中。其中，國土面積較小、民族比較單一的國家一般比較容易形成一個整體，民族凝聚力也較強(qiáng)；相反，國土面積較大、民族眾多的國家則一般容易出現(xiàn)分裂、民族凝聚力也較弱。因此，在國外學(xué)者看來：“就中國人來說，幾千年來，比世界任何民族都成功地把幾億民眾，從政治文化上團(tuán)結(jié)起來。他們顯示出這種在政治、文化上統(tǒng)一的本領(lǐng)，具有無與倫比的成功經(jīng)驗(yàn)。”[17]國內(nèi)學(xué)者也指出：“一個民族的文化，凝聚著這個民族對世界的認(rèn)知和感受，積淀著這個民族最深層的精神追求和行為準(zhǔn)則。沒有民族的文化，民族精神、民族共有精神家園便無從談起。……從人類文明的發(fā)展史來看，任何一種現(xiàn)代文明，都是從傳統(tǒng)中吸取營養(yǎng)，而獲得長足發(fā)展的。歐洲文藝復(fù)興就是從古希臘文化中尋找到人文的始祖，至于現(xiàn)代發(fā)達(dá)國家的文明，也無一不是與傳統(tǒng)共生共榮。一樣的道理，在經(jīng)濟(jì)全球化條件下建設(shè)中華民族的共有精神家園，必須充分認(rèn)識我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和弘揚(yáng)中華文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，從而繼往開來，再造中華文化的輝煌。”[18]

進(jìn)入新世紀(jì)，中國共產(chǎn)黨對弘揚(yáng)中華文化高度重視。黨的十七大報(bào)告明確指出，要“弘揚(yáng)中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園”[19]。黨的十七屆六中全會再次強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)中華民族共有精神家園，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)”[20]。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步提出：“建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。”[21]習(xí)近平總書記在2013年全國宣傳工作會議上強(qiáng)調(diào)，“中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)”、“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實(shí)力”、“中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進(jìn)步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”、“獨(dú)特的文化傳統(tǒng)，獨(dú)特的歷史命運(yùn)，獨(dú)特的基本國情，注定了我們必然要走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路。對我國傳統(tǒng)文化，對國外的東西，要堅(jiān)持古為今用、洋為中用，去粗取精、去偽存真，經(jīng)過科學(xué)的揚(yáng)棄后使之為我所用”[22]。在實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國過程中，必須把建設(shè)中華民族共有精神家園作為崇高使命，從弘揚(yáng)中華文化著手，堅(jiān)持古為今用、推陳出新，始終站在新的時代高度，緊密結(jié)合當(dāng)代中國社會的現(xiàn)實(shí)需求，以滿足最廣大人民群眾的先進(jìn)文化需要為出發(fā)點(diǎn)，批判地繼承歷史上形成的一切文化成果，深入挖掘和提煉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中具有鮮明特色的思想精髓和道德元素，努力對其作出現(xiàn)代詮釋，推動傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代文化的創(chuàng)造性改造和轉(zhuǎn)換，讓中華文化煥發(fā)出新的光彩，讓全體中華兒女緊緊團(tuán)結(jié)和凝聚在中華文化的光輝旗幟之下。

五、文化改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略：增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力

在當(dāng)今時代，國家文化軟實(shí)力越來越成為一種戰(zhàn)略資源和國際競爭力的重要因素。黨的十七大報(bào)告、胡錦濤同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話、黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》、黨的十八大報(bào)告和黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》等經(jīng)典文獻(xiàn)，都對增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力這一問題做了重要論述。如今，黨和國家已經(jīng)把提升國家文化軟實(shí)力作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新的戰(zhàn)略目標(biāo)。

在文化改革發(fā)展中，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力既是一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。由于文化軟實(shí)力既包括價值觀層面的文化建設(shè)，也包括載體和制度層面的文化建設(shè)，還包括文化管理、文化市場和文化傳播能力建設(shè)等諸多方面的內(nèi)容，因此，文化改革發(fā)展亟需理順頭緒，分清輕重緩急，既統(tǒng)籌兼顧，又重點(diǎn)推進(jìn)。總體上講，增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力必須堅(jiān)持“立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)”和“立足國內(nèi)、面向世界”的兩條基本原則。其中，立足現(xiàn)實(shí)，就是要根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展?fàn)顩r以及人民群眾的現(xiàn)實(shí)文化需求，有重點(diǎn)有針對性地進(jìn)行各個領(lǐng)域、各個層面、各個環(huán)節(jié)的文化建設(shè)和改革，促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，提高全社會的思想道德和科學(xué)文化水平；著眼長遠(yuǎn)，就是要以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展、人類文明進(jìn)步以及人的自由全面發(fā)展為最高價值目標(biāo)，科學(xué)謀劃、精心部署文化的發(fā)展步驟和遠(yuǎn)景目標(biāo)；立足國內(nèi)，就是必須大力發(fā)展文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，健全現(xiàn)代文化市場體系，為人民提供更好更多的精神食糧，不斷提高國民素質(zhì)，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，創(chuàng)造中華文化新的輝煌，為中華文化走出去提供堅(jiān)強(qiáng)保證；面向世界，就是中國特色社會主義文化必須既從世界中吸收優(yōu)秀文明成果，不斷保持和發(fā)展先進(jìn)性，同時，又要從豐富世界文化的多樣性、推進(jìn)人類文明進(jìn)步的高度，大力推動中華文化走向世界，促進(jìn)社會主義先進(jìn)文化的國際傳播，增強(qiáng)社會主義文化的世界感染力和吸引力，為人類進(jìn)步提供科學(xué)的價值理念和文化產(chǎn)品。

基于此，國家文化軟實(shí)力可以劃分為兩個基本層面：國家內(nèi)部層面的文化軟實(shí)力和國際交往層面的文化軟實(shí)力。其中，國家內(nèi)部層面的文化軟實(shí)力，是指文化及其載體在有效傳播過程中對于增強(qiáng)國家的綜合國力、發(fā)展能力、內(nèi)部凝聚力，提高區(qū)域和組織的整體競爭力、增強(qiáng)國民素質(zhì)等方面具有重大的推動作用。國家內(nèi)部層面的文化軟實(shí)力，既體現(xiàn)在國家文化力、區(qū)域文化力、組織文化力上，又體現(xiàn)在國家競爭力、民族凝聚力、社會穩(wěn)定力、制度文明力、發(fā)展持續(xù)力、國民發(fā)展力上。國際交往層面的文化軟實(shí)力，是指文化所蘊(yùn)含的價值觀具有普適性，文化載體和文化傳播能力具有先進(jìn)性，對待其他國家和民族文化具有包容性，在積極善意傳播中使國家形象具有強(qiáng)大的魅力、國家發(fā)展模式具有很強(qiáng)的影響力、國家在參與和處理國際事務(wù)中具有強(qiáng)大的公信力與支持力。因此，文化改革發(fā)展必須要有戰(zhàn)略眼光、全球視野和全局意識，對增強(qiáng)國家文化軟實(shí)力的步驟、布局、任務(wù)、途徑等進(jìn)行系統(tǒng)思考和整體謀劃。唯有如此，才能做到有的放矢，取得事半功倍的成效。

[1][9][11][20]《人民日報(bào)》2011年10月26日。

[2][10][12][21]胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗》，人民出版社 2012 年，第 31、32、32、32 頁。

[3][4][6][7][8][15]《馬克思恩格斯選集》，人民出版社 1995 年版，第 283、285、78—79、79、81、611 頁。

[5][14]《毛澤東選集》第3卷，人民出版社1991年版，第 848、851 頁。

[13]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1515頁。

[16]《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第663－664頁。

[17][英]湯因比、[日]池田大作：《展望二十一世紀(jì)——湯因比與池田大作對話錄》，荀春生等譯，國際文化出版公司1985年版，第294頁。

[18]紀(jì)寶成：《弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化建設(shè)民族共有精神家園》，《教學(xué)與研究》，2008年第4期。

[19]胡錦濤：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》，人民出版社2007年版，第35頁。

[22]《人民日報(bào)》2013年8月20日。