基于低碳經濟視角的武漢企業技術創新研究

○程金亮

湖北第二師范學院經濟與管理學院 湖北 武漢 430205

中南財經政法大學經濟學院 湖北 武漢 430073

技術創新是實現低碳經濟發展的核心。目前，世界各國為了應對全球氣候變暖，維護和改善現有的生態環境系統，實現低碳經濟發展，紛紛把低碳技術創新作為一項重要工作，不斷加強和完善低碳技術創新。因此，在低碳經濟視角下，低碳技術創新將成為一些國家未來核心競爭力的重要標志。

一、低碳經濟的概念及相關理論概述

1、低碳經濟的概念

“低碳經濟”一詞最早出現在2003年英國政府發表的能源白皮書《我們未來的能源：創建低碳經濟》（Our Energy Future-Creatinga Low Carbon Economy）中，是指在不影響經濟發展的前提下，通過技術創新和制度創新，降低能源和資源的消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實現經濟和社會的可持續發展。該白皮書將低碳經濟歸結為低碳發展、低碳產業、低碳技術、低碳生活等一類經濟形態的總稱。從表面上看，低碳經濟是為減少溫室氣體排放所做努力的結果，但實質上，低碳經濟是經濟發展方式、能源消費方式、人類生活方式的一次新變革，它將全方位地改造建立在化石燃料（能源）基礎上的現代工業文明，轉向生態經濟和生態文明?？梢哉f低碳經濟是繼農業革命、工業革命、信息革命之后，世界經濟形態出現的新一輪革命浪潮，將成為未來社會經濟發展和人民生活質量改善的主流模式。

2、發展低碳經濟的相關理論概述

“低碳經濟”是21世紀初出現的一個新概念，其實，早在20世紀90年代初就有學者對低碳經濟進行過相關研究。1991年，美國普林斯頓大學的經濟學家G·格魯斯曼和A·克魯格通過對66個國家和地區的空氣污染物（1979—1990）和水污染物（1977—1988）的變動情況進行研究，提出了環境庫茲涅茨曲線（Environmental Kuznets Curve，EKC）假說。環境庫茲涅茨曲線認為經濟發展對環境污染水平有著很強的影響，人均收入和環境保護的關系是一個倒U型的曲線，在經濟發展過程中，生態環境會隨著經濟的增長、人均收入的增加而不可避免地持續惡化，只有人均GDP達到一定水平的時候，環境污染反而會隨著人均GDP的進一步提高而下降。從環境庫茲涅茨曲線可以看出，發展低碳經濟存在一定的可能性，人類社會可以通過大幅度提高資源利用率和環境生產率，實現經濟發展和環境可持續發展的同時進行。

在2003年英國政府首次提出“低碳經濟”概念后，低碳經濟引起了國際社會的廣泛關注。國內外學術界開始廣泛深入的對低碳經濟作了積極的探索并取得了一些成就。如T·特雷福斯等學者探討了德國在2050年實現1990年基礎上減少GHG排放80%的可能性，認為通過采用相關政策措施，經濟的強勁增長和GHG排放的減少是可能共同實現的。島田居二等學者構建了一種描述城市尺度低碳經濟長期發展情景的方法，并將此方法應用到日本滋賀地區。我國學者莊貴陽認為，低碳經濟的實質是能源效率和清潔能源結構問題，核心是能源技術創新和制度創新，目標是減緩氣候變化和促進人類的可持續發展。即依靠技術創新和政策措施，實施一場能源革命，建立一種較少排放溫室氣體的經濟發展模式，減緩氣候變化。鮑鍵強分析了低碳經濟產生的時代背景，重點研究了低碳經濟對建立在化石燃料（能源）基礎之上的現代工業文明的影響。盡管國內外學者從不同的角度對低碳經濟給出了不同的理解，但都認為通過技術創新和制度創新，人類社會可以發展低碳經濟，可以做到實現經濟和社會的清潔發展與可持續發展同時并行。

二、低碳經濟與技術創新的內在聯系

低碳經濟是一種以低排放、低能耗、低污染為特點的經濟發展模式，發展低碳經濟的一個重要支撐就是發展低碳技術，要求技術創新朝著節能、減排、增效的方向發展。雖然低碳技術涉及國民經濟發展的所有支柱產業的節能技術，包括電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等傳統部門，也涉及可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、二氧化碳捕獲與埋存等眾多新領域。但從某種意義上說，無論是節能、降耗、減排，還是開發利用可再生能源，都必須以低碳技術的研究、開發、普及和推廣為基礎，低碳技術創新是解決發展低碳經濟過程中存在問題的首要條件，也是低碳經濟發展的本質所在。

但目前武漢市發展低碳經濟的任務仍較緊迫。產業結構重型化特征明顯，2009年，全市規模以上重工業總產值占全部工業總產值的比重達到75%。在重工業中，高能耗的傳統行業比重較大，能耗水平相對偏高。能源結構以煤為主，經濟結構性矛盾仍然突出，增長方式依然粗放，能源資源利用效率較低，能源需求還將繼續增長，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和特殊困難。所有這一切都必須依靠低碳技術的創新來解決。因此，武漢市必須圍繞低碳技術的創新，開發具有自主知識產權的低碳能源技術，發展先進節能技術，提高能源利用效率，發展可再生能源技術和先進核能技術，以及高效、潔凈、低碳排放的煤炭利用技術和氫能技術，最大限度地減少煤炭和石油等能源消耗，實現低能耗、低污染、低排放的經濟發展，走低碳經濟的發展之路。

三、低碳經濟視角下武漢企業技術創新存在的問題

近年來，隨著“科教興市”和“人才強市”戰略逐步推進，武漢市逐步確立了企業在技術創新中的主體地位，企業技術創新能力不斷增強，科技活動日趨活躍，創新隊伍不斷壯大，科研經費投入力度加強，科技產出不斷增加，技術創新在建設創新型城市中發揮了舉足輕重的作用。但武漢企業技術創新在促進低碳經濟發展中仍存在一些問題。

1、技術投入偏向“高碳”產業，“低碳”產業經費投入相對較少

武漢市企業R&D經費投入主要聚集于電子信息、光機電一體化、生物醫藥和新材料等四個行業。其中，電子信息行業尤為突出，2004年研發經費支出達到38969.0萬元，占全市高新企業研發經費支出達36.71%；光機電一體化行業占34.99%。僅這四個行業研發經費總支出就占全市高新企業研發經費支出高達87.73%。而其他行業，如軟件、新能源與高效節能、農業和航天航空等“低碳”行業則經費投入相對較少，經費投入量占全市高新企業比重不足2%。由此可見，武漢市企業R&D經費投入嚴重偏離于電子信息、光機電一體化、生物醫藥和新材料等“高碳”行業，而在軟件、新能源、航天航空等“低碳”行業投入嚴重不足。

2、民企為低碳主力，資金瓶頸阻礙低碳技術研發

融資困難是制約民營企業發展的最突出因素。據調查統計，目前武漢市大部分民營企業面臨的主要問題是資金不足，企業融資渠道少、難度大。武漢市各類商業性銀行在挑選貸款客戶的時候，都是采取“重點地區、重點行業、重點產品、重點客戶”的方式，規避風險追求利潤，都愿意向有政策保護、商譽好的國有企業發放貸款，對民營企業的貸款大多是采取抵押貸款方式。但由于很多民營企業在初創階段沒有太多的自身積累，固定資產極為有限，因此很難向銀行進行抵押貸款。據統計，截止到2010年底，全市民營企業共有14.48萬戶（包括分支機構1.22萬戶），投資者人數79.70萬人，但獲得銀行貸款的僅為2萬多戶，其中中小民營企業貸款則更難。此外，一些民營企業即使向銀行申請抵押貸款，也和國有企業存在手續上的差異，審批環節多，程序復雜，手續繁瑣，這些同武漢市目前大部分民營企業所需要的小額度、高頻率、短周期、簡過程的貸款要求有很大的差距。除商業銀行外，一些政府部門向民營企業提供的融資服務如科技三項費的扶持、風險擔保與風險投資等，也存在發放面較窄、申請難度大、資金占用周期短的問題，導致無法給更多民營企業提供資金幫助。由于民營企業是武漢市發展低碳經濟和低碳技術的主力，因此民營企業融資瓶頸問題在很大程度上阻礙了武漢市企業對低碳技術的研發，阻礙了武漢市低碳經濟的發展。

3、缺乏核心低碳技術，低碳產業受制于人

低碳技術包括節能、傳統一次能源的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、可再生能源及新能源、二氧化碳捕獲與埋存等領域開發的有效控制溫室氣體排放的新技術。發展低碳經濟，實現節能減排，其實質就是通過采用先進設備或技術，提高能源利用率，減少廢物排放量或提高廢物凈化率，從而實現節約能源、保護環境的目的。因此，技術是低碳經濟發展的關鍵，但武漢市企業整體技術水平不高，尤其是缺乏關鍵核心技術，這成為低碳經濟發展的一大瓶頸。從2007年武漢企業100強的情況來看，擁有專利的企業僅有38家，擁有發明的企業有27家，有研發經費投入的企業62家，研發經費占營業收入的比重僅為1.5%，遠遠低于發達國家的水平。

4、產學研結合欠佳，低碳技術利用缺少智力支持

武漢是一個科教大市，擁有105家各類科研機構，52所高等院校，64名兩院院士，58萬專業技術人員，60多萬在校大學生，科教實力居全國第三。同時，武漢東湖新技術開發區（武漢·中國光谷），是僅次于北京中關村的中國第二大智力密集區，擁有非常豐富的高新技術人才資源，通信、生物工程、激光、微電子技術和新材料等五大領域處于全國領先地位，已被國家信息產業部批準為國家光電子產業基地?？萍冀逃陌l展為武漢建設現代制造業基地和現代服務業中心提供了強大的技術和人才支撐。但武漢的科教優勢在低碳技術領域并沒有得到充分的發揮。大多數高科技人才集中在高校和科研單位，真正在第一線從事低碳技術創新和技術推廣的科技人員十分有限，企業高級管理和技術創新人才缺乏，精通外語的國際型低碳技術創新人才更是緊缺。產學研嚴重脫離，大量科技人才游離于企業之外，無法根據市場需要有效進行低碳技術研發，而另一方面，企業由于缺乏先進的低碳技術指導，無法進行低碳產品研制，這是阻礙武漢市低碳技術創新和低碳經濟發展的一個重要原因。

四、低碳經濟視角下的武漢企業技術創新政策建議

1、加大“低碳”產業科技投入力度，建立完善的多元化科技投入體系

科技投入是推動企業進行低碳技術創新的重要保障。因此，必須采取有力措施加大低碳產業科技投入力度，同時鼓勵、引導全社會多渠道、多層次增加對低碳產業的科技投入，逐步建立以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入為補充的多渠道、多層次低碳技術創新投入體系。各級政府通過建立專項基金、落實優惠政策和信貸優惠、直接補貼等方式，加大公共財政對低碳技術的投入力度；充分發揮企業業作為技術創新主體的作用，引導企業加大對低碳和節能減排領域技術研發的投入；積極利用中國清潔發展基金、外國政府貸款、國際金融組織貸款，支持低碳技術的研究和開發。

2、加大政府扶持力度，建立健全的支持民營企業經濟發展的融資機制

民營企業是發展低碳經濟的主力，民營企業的發展對低碳經濟的發展有著至關重要的影響。因此，應加大政府對民營企業的扶持力度，逐步拓寬民營企業融資渠道，建立健全的支持民營企業經濟發展的融資機制。建立民營企業的信用擔保機制，鼓勵發展各種形式的中小企業信用擔保機構，允許和鼓勵民間資本建立商業性和互助性信用擔保機構，為民營企業發展提供擔保服務；建立促進民營企業發展的專門基金，對民營企業進行融資支持；加強企業信用體系建設，逐步建立民營企業信用評估機制，保證信貸資金安全和效益最大化。

3、加強低碳核心技術攻關，全面提升低碳產業核心競爭力

技術是低碳經濟發展的關鍵，但目前武漢市缺乏關鍵的核心低碳技術，低碳產業受制于人。因此，武漢市必須加強低碳核心技術的攻關，努力提升低碳產業核心競爭力。為此，武漢市應制定和落實相關優惠政策，強化鋼鐵、有色金屬、石油化工、化學、建筑建材、交通運輸等高能耗、高污染行業的節能技術開發和推廣，大力開發生物質能、風能、太陽能等新能源和清潔能源利用技術與關鍵設備，大力推進工業廢渣、廢氣、廢水、垃圾等資源的綜合利用技術的研發和推廣，加快發展低碳農業技術，著實解決一批低碳領域共性、關鍵性技術難題。同時，進一步強化低碳技術知識產權意識，大力推進低碳技術創新知識產權戰略的深入實施，為低碳技術創新提供全方位的法律保障，全面提升低碳產業核心競爭力。

4、加快科技體制改革步伐，大力促進產學研結合

武漢是個科教大市，但目前由于種種原因，武漢市的科教優勢在低碳領域并沒有得到充分的發揮，產學研嚴重脫離，低碳技術缺乏有力的智力支持。因此，各級政府應加快科技體制改革步伐，大力促進產學研結合，充分發揮科研機構和高等院?？萍既瞬?、設備優勢，促使其與企業密切合作，聯合攻關，優勢互補，共同發展。同時，企業應加快建立完善人才引進和激勵機制，創造良好的環境和氛圍吸引國內外低碳技術領域頂尖人才的加入，并不斷深化人事制度的改革，促進企業內部人才的健康成長。

[1]鮑健強等：低碳經濟：人類經濟發展方式的新變革[J].中國工業經濟，2008（4）.

[2]莊貴陽：中國：以低碳經濟應對氣候變化挑戰[J].環境經濟，2007（1）.

[3]劉傳江、馮碧梅：低碳經濟對武漢城市圈建設“兩型社會”的啟示[J].中國人口·資源與環境，2009（5）.

[4]丁玉梅、廖良美：基于低碳經濟的技術創新思考[J].生產力研究，2010（11）.

[5]朱翠華：企業研發使用低碳技術的政府作用研究[J].開放導刊，2011（2）.

[6]龍振海：低碳技術轉讓的資金機制問題研究[J].環境污染與防治，2010（4）.

[7]武漢市科學技術局、武漢市統計局：武漢科技統計年鑒[Z].