當前我國地方高校突發事件的主要表現和發展趨勢

王 宏

(文山學院外國語學院，云南 文山 663000)

高校作為特殊的公共區域，集教學、科研、理論研究等功能于一身，是進行高等教育及文化熏陶的場所［1］。相對于隸屬國家相關部委所屬的院校和重點大學，地方高校受到開辦歷史和所在地域的局限，在知名度和美譽度上無法與之相比，在師資隊伍、人才引進、招生就業、教學水平、辦學層次、員工待遇、科研合作、貸款引資等諸多方面處于劣勢。近年來，地方高校在發展過程中有了更多難以預見的不確定因素，各類突發事件的數量呈現不斷上升的趨勢［2］。相比較其他區域發生的突發事件而言，地方高校突發事件因其發生環境的特定性、大學生群體的特殊性、事件主客體的指向性等表現出了不一樣的特征和趨勢。

一、招生與就業類突發事件較為突出

地方高校立足地方，主要面向所屬地區進行招生，生源相對比較集中［1］。有的地方高校招考制度不開明，招生宣傳時依靠夸大其詞來吸引生源。學生招考進入學校以后，與之相配套的教學、科研、后勤、服務等辦學設施方面卻滯后發展，學校的辦學條件與招生規模不匹配。辦學資源的供給不足與學生數量急劇增加之間的矛盾，容易導致一些在校大學生產生對學校管理服務工作的不滿情緒。招生工作中存在的問題會引發學生和父母的強烈不滿，嚴重的會通過法律訴訟將高校告上法庭來尋求解決辦法。地方高校畢業生人數多、就業現狀不容樂觀，是目前地方高校畢業生求職危機的共識［2］。地方高校由于受到教育層次、資源條件、生源質量、培養機制的限制，在就業形勢上難以與國家相關委所屬院校和重點大學相比，在競爭中處于明顯的劣勢地位。隨著高校畢業生人數的逐年遞增，地方高校畢業生就業競爭力不強，自身綜合能力素質欠佳，因此難以得到用人單位的青睞。當前招聘大學生的用人單位錄取條件日趨苛刻，只認同名牌大學和重點院校的畢業生，對地方高校人才培養質量的認可度不高，有的用人單位甚至直接歧視并通過招聘條件排除掉地方高校的大學畢業生。同時加上某些不公平競爭、就業歧視、地方歧視等因素，地方高校大學生對自己的專業發展和就業方向感到迷茫和困惑，就業壓力巨大，出現了厭學情緒、心理障礙、價值失衡等問題隱患。

二、各種校園安全事故令人防不勝防

安全事故類突發事件發生幾率非常高，其成因范圍廣泛，表現形式多樣，是目前高校中最常見和多發的突發事件類型［3］。安全事故成為目前高校主要的不穩定因素，比較典型的表現形式有過激宣泄、校園暴力、意外傷亡、打架斗毆和食物中毒等安全事故。其中的食物中毒因為波及范圍廣、參與的相關職能部門多，最容易引發政府部門、社會民眾、新聞媒體的廣泛關注。食物中毒事件發生的原因呈現多樣化，這里有操作人員的工作失誤、學生食堂承包者的違規操作、原料采購把關不嚴、校方后勤保障監管不力、人為惡意投毒等。地方高校大學生群體高度集中，存在著巨大的商機和潛在的消費能力，圍繞地方高校的周邊無一例外地都會衍生出一定的“大學商業街”或者“大學商圈”。校園周邊的環境日趨社會化，復雜的周邊環境也成為高校突發事件的滋生地［4］，以在校大學生為案發主體的治安案件不斷發生。校園周邊店鋪和娛樂場所林立，飲食業、旅店業和娛樂性經營場所應有盡有。這些地方人員混雜，大學生容易和社會閑雜人員之間發生沖突而出現治安事件。大學生到這樣的經營性場所進行消費，容易發生疾病傳染和食品中毒等衛生突發事件，從而引發大學生與經營業主之間的商業糾紛甚至是意外傷害。地方高校一般都對外進行開放，使得周邊的不法之徒有可乘之機混入校園內進行偷盜、搶劫、詐騙、勒索、斗毆、性騷擾等違法行為。高校基本上都禁止學生使用電飯煲、電磁爐、熱得快等電器設備，部分學生為了貪圖一時方便違規使用，使用過程中一旦發生意外便是血的教訓。與此同時，由高校建筑物問題導致的倒塌、實驗室危險物品、用火用電安全、校園交通意外、公共衛生安全等事故的數量也有上升的趨勢［5］。

三、心理問題與自殺類突發事件屢見不鮮

現階段進入地方高校學習的學生大都是90后，獨生子女比例越來越高，受家長的寵愛和嬌慣，部分學生自律性較差，追求享樂的傾向日趨嚴重，心理依賴性或者叛逆性比較強，對學習、生活環境不適應，缺乏一定的社會經驗和自理能力。當代大學生普遍缺乏危機防范意識，缺乏社會經驗，對外部的依賴性與自我的獨立性在矛盾中同時存在，心理素質尤其是面對突發事件的心理承受能力較弱。大學生在面對思想困惑和心理失衡的時侯，如果一時沖動就會產生反應過激的不理智行為。當前，大學生都普遍面臨著環境的變化、生存的焦慮、競爭的壓力、發展的迷茫，承受著來自經濟、情感、學習、就業等方面的多重壓力。以上來自各方面的壓力給部分大學生帶來了心理上的糾結，有的大學生不能及時調節自己的消極情緒，孤獨、抑郁、悲觀、自卑、焦慮、厭世等不良情緒不斷積壓且得不到合理的宣泄，最終不堪重負造成心理的失衡。僅2011年被報道出來的大學生自殺事件就達40多起，這其中因為心理問題而選擇自殺所占的比例最高。根據何勇振解析大學生自殺現象的結論分析，雖然自殺事件是由多種原因引起的，但心理因素位居首位［5］。首先是因情感問題而引發的自殺事件，其次是因為就業壓力巨大而引起的自殺事件，再者就是因厭學或學業成績不理想而導致的自殺事件。近年來，我國地方高校大學生存在日趨嚴重的心理障礙問題，這已經成為不爭的事實。高校相關職能部門如果不能及時地加以調節和疏導，大學生的心理問題得不到及時的引導和化解，必然會使得自殺、自殘、報復、殺人等心理類突發事件時有發生。

四、群體性突發事件發生的概率增加

近年來，隨著國家擴招政策的推行，高等教育從精英教育跨入到大眾教育階段。地方高校也降低了入學門檻，招生規模不斷擴大，生源質量下降的同時，在校學生的數量急劇增加。隨著人數上升和招生方向指向性的影響，來自同一地方的學生比較容易形成類似“老鄉會”的利益團體，為學生群體性突發事件的發生提供了條件。大學生作為一個特殊的群體居住空間集中，大家朝夕相處，具有高度的同質性和活躍性。他們思維活躍，對新事物的反應與接受能力極快。他們走在知識、時代的前列，有知識、有思想、有熱情、有精力，具有強烈的是非觀和正義感，面對不公時易做出強烈的反應。大學生處于生理發育和心理發展即將成熟的過渡期，還沒有形成和確立堅定的世界觀、人生觀、價值觀，思想活躍但年輕易沖動，自我意識強烈但是發展不成熟。一旦發生突發性事件，大學生群體情緒波動大，情感極易產生共鳴而被煽動，往往在行為方式、處理方法、心理反應等方面表現出驚人的一致性、傳導性和盲從性［3］。一旦發生突發性事件，大學生群體情緒波動大，行為偏激而且不計后果。近年來的高校群體性突發事件聯動能力強，參與學生人數較多，影響面較大，自發地或是通過一定的組織形式聚集在一起，主要表現為非法集會、聚眾鬧事、毀壞公物、游行示威、靜坐請愿、罷課罷餐、網絡討論等。正所謂“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，這些群體性的騷亂活動大都與國家的有關法律法規相抵觸，一些大學生對群體性行為合理性、合法性的認識上存在著偏差，存在著“法不責眾”的錯誤認識。

五、學生違法違紀事件不斷增多

前幾年，部分民辦大專院校管理松懈，學生容易受到社會不良習氣的影響，違法違紀大學生多來自地方民辦大專院校。1999年實行擴招政策以后，來自重點院校和地方高校的犯罪大學生也逐步增多［2］。公眾普遍認為大學生是接受高等教育的天之驕子，大學生違法犯罪案件的頻繁出現令人觸目驚心。在校大學生中犯罪事件日益成為干擾校園秩序、社會安定和危害師生生命財產安全的嚴重問題，越來越受到高校和社會的普遍關注。導致這種現象出現的原因是多方面的，有來自外部社會變革帶來的沖擊，有學校在內部管理中存在的弊端，有家長的教育觀念和行為放任，有多元文化和不良媒體的誘發，有大學生自身法制觀念和心理問題的影響等。同以往的大學生違法違紀相比較，目前的特點朝著多元化、暴力化、群體化、專業化、智能化的方向發展。犯罪主體范圍逐漸擴大，既有來自偏遠農村的貧困大學生，也有城市的官二代、富二代等富家子弟;既有本科、專科學生，也不乏有碩士生、博士生;既有學習成績差的學生，也有成績優秀的學習尖子。犯罪類型以財產型犯罪和傷害型犯罪為主，犯罪手段日益智能化和隱蔽化，利用高科技手段進行高智能高端犯罪的案件越來越多。常見的類型有:入侵計算機網絡、盜取他人賬號和密碼牟利、編制傳播計算機病毒、制作和傳播非法音像物品、利用計算機網絡詐取錢財、利用生化知識研制毒品等。

六、信息化、網絡化事件比例上升

自上世紀90年代以來，科學技術迅猛發展，中國已經進入到信息化時代［4］。隨著手機通訊、互聯網信息等新興媒體蓬勃發展，信息網絡成為高校重要的信息傳播、輿論導向的新載體。從手機電話的語音聯絡到文字信息的群發，到聊天室、QQ(群)、博客、微博、微信、空間、論壇、貼吧的出現，網絡技術的發展為信息傳播提供了快速通道，為輿論導向提供了廣闊的空間，為大學生提供了一個巨大的網絡互交平臺。它在提供海量的信息以及便捷交流方式的同時，也為散播危險信息、窺視他人隱私、盜取他人商業信息、進行非法交易等提供了便利條件。大學生群體絕大部分在高中階段就已經掌握使用計算機在網絡上沖浪的技巧，高校己成為網絡運用最為密集的場所［5］。網絡上充斥著淫穢色情、暴力文化、封建迷信、反動宣傳等不良內容，網絡的虛擬性在另一方面為一部分人顛倒是非、為非作歹提供了機會。在網絡的虛擬空間里，每個人都能夠吸引他人眼球成為主角，也給別有用心者進行誤導和蠱惑提供了可乘之機。不法分子利用網絡輿論擾亂視聽、制造謠言，使不明是非的大學生淪為他們手中的工具，利用大學生的單純與沖動煽動鬧事。現代通訊方式的多樣性、網絡和媒體信息傳遞的快捷性，使得突發事件傳播與演變的速度非常快。一些網民和網絡推手往往肆意炒作，熱點事件通過網絡極易向外擴散蔓延，引起社會的廣泛關注和強烈反響。當今的大學生們都習慣于從網絡上獲取信息，很容易被虛假錯誤的信息所影響，讓網絡成為新時期大學生突發性事件發生的加速劑［5］。

［1］鄭鳳嬌.我國地方高校突發事件的現狀及成因分析［J］.南北橋，2012(11).

［2］蔡娟.地方院校突發事件的應對與管理［J］.廣東技術師范學院學報，2010(2).

［3］武勤.論防范高校群體性突發事件［J］.理論學刊，2004(8).

［4］簡敏.高校突發事件的管理缺失與機制構建［J］.甘肅社會科學，2005(6).

［5］侯衛平.高校突發事件的特征、成因及對策［J］.遼寧教育研究，2003(8).