現(xiàn)代成人教育培訓過程管理與績效評估研究

聶玉翠

（湖南第一師范學院 繼續(xù)教育部，湖南 長沙 410205）

現(xiàn)代成人教育培訓過程管理中，績效評估研究是非常重要的一個環(huán)節(jié)，同時也是成人教育培訓極為重要的組成部分，培訓過程管理重點在于培訓的有效性。成人教育培訓的飛速發(fā)展，可以有效提高勞動者的素質(zhì)，使得勞動生產(chǎn)率得到極大提高，進而提升整個國民經(jīng)濟層次。在我國現(xiàn)階段，成人教育培訓的重要作用在各個方面都有體現(xiàn)，正視成人教育培訓過程管理的重要性，致力于研究成人教育培訓的績效評估，將我國成人教育培訓事業(yè)推向更高的水平是我國教育事業(yè)發(fā)展的目標。下面將對現(xiàn)代成人教育培訓過程管理及其績效評估進行詳細闡述。

一 現(xiàn)代成人教育培訓過程管理概述以及計劃性闡述

（一）現(xiàn)代成人教育培訓過程管理概述

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會對各類的人才需求也不一，現(xiàn)代成人教育培訓便應(yīng)運而生，成人教育培訓過程可以總結(jié)為五個方面的內(nèi)容，其分別是培訓任務(wù)、培訓準備、培訓實施、培訓考評以及培訓保證，這五個方面的管理共同工程了成人教育培訓。具體闡述為培訓任務(wù)管理是指成人教育的學生，在經(jīng)過一段時間有針對性的各項活動內(nèi)容之后，可以達到預期的效果，培訓任務(wù)管理主要是對人數(shù)、時間、地點、內(nèi)容以及質(zhì)量等方面進行管理。培訓準備管理顧名思義就是為了成人教育培訓工作的順利展開，從而提前做的一些準備工作，包含了思想、組織、協(xié)調(diào)、物質(zhì)以及教學等準備工作的管理。培訓實施管理是指教育機構(gòu)為了完成成人教育的培訓活動，在實施培訓活動的過程中，按照一定的要求統(tǒng)一進行培訓，嚴格控制時間、內(nèi)容、人員、質(zhì)量等情況，將培訓管理理論與實踐密切結(jié)合，保障兼顧到培訓與工作的完美結(jié)合。培訓考評管理即是本文提到的績效評估研究，培訓過程績效評估研究是對培訓效果的核定，進而對參訓學生水平的進行衡量與評價，這個環(huán)節(jié)是培訓過程管理的最重要的一步。最后一步是培訓保障管理，其是指為了完成成人教育培訓課程，而實施的各種保證工作。培訓保障要遵守二十字方針，統(tǒng)籌兼顧，保障重點，講究效益，科學安排，實際上就是指培訓經(jīng)費，物質(zhì)以及培訓器材等物質(zhì)性的保障性工作。

（二）如何保證培訓過程管理的順利進行

任何培訓包括成人教育培訓在內(nèi)，都是需要周密的計劃的，有了充足的計劃與準備，工作的實施也成更為順利和流暢，所以周密的計劃是培訓過程管理的重要組成部分。詳細周密的培訓計劃是成人教育培訓順利進行的重要保證。成人教育培訓工作是一個系統(tǒng)性的工作，在培訓過程中，應(yīng)該注重抓住培訓過程中出現(xiàn)的難點以及所有能夠出現(xiàn)的問題，從而進行一個系統(tǒng)的評估，以保證培訓過程管理的順利進行，因而培訓過程管理工作要注重以下三個環(huán)節(jié)的把握：

（1）培訓主題的確立。成人教育培訓主要是將學生集中起來，有一個或者多個老師在講臺上娓娓道來，因為成人教育的學生不論是從水平、能力、閱歷興趣要求等各個方面的培訓內(nèi)容，都會有不同的要求，如果在培訓前期進行調(diào)查研究，搞清楚培訓對象的需求，對培訓對象的需求進行分類總結(jié)，根據(jù)調(diào)查結(jié)果開設(shè)課程，并且有針對性的指導學生進行學習，可能這樣還是不能滿足所有人的所有需求，但是可以將大家的不滿意降至最低，使大家都相對的能接受，從而一定程度上面實現(xiàn)一種平衡性。

（2）保證培訓的師資的力量。現(xiàn)代成人教育培訓過程基本上都是以教師為主，如果教師沒有很強的責任心，在講臺上隨意教學，教學的內(nèi)容講解的不僅淺顯，而且還不透徹，學生自然無法得到很好的培訓效果，在培訓之前沒有充分的準備，就算成人教育的培訓課題準備的再好，也是于事無補。因此，成人教育培訓部門應(yīng)該在培訓主題確認之后，采取走出去的辦法，同其他的高等學校進行協(xié)作，找到相對應(yīng)的教師，同高等學校的教師共同探討培訓課題，保證授課老師有充足的時間對培訓課題進行充分的研究，進行深入的思考與深入的研究，充分保證培訓課堂的教學質(zhì)量，從而真正激發(fā)學生的學習興趣。

（3）前期服務(wù)措施的充分準備。培訓工作實際上就是服務(wù)工作，服務(wù)工作講究的是貼心人性，如果學生走進培訓基地，沒有什么人煙，遍地的都是一些垃圾紙屑，想坐著休息一會都可能不能找到地方，已經(jīng)到了培訓的時間，依然不能看見有老師或者值班教師的影子，那么這個培訓地點留給學生的印象是及其不好的。有些教師對待成人教育培訓的態(tài)度不那么正確，從而影響了學生學習的積極性，因此，在培訓過程管理中，培訓的前期工作是極為重要的，在很大程度上可以激發(fā)學生學習的積極性，從而以達到預期的培訓效果。

二 現(xiàn)代成人教育培訓的現(xiàn)狀分析

（一）落后的教育方式以及教育觀念

我國成人教育正處在傳統(tǒng)教育理念沖擊，我國普通高等院校的教育學歷教育的理念根深蒂固，成人教育普教化，沒有正確認識非學歷教育的地位和作用。我國大部分高等院校的成人教育以學歷教育為中心，每年根據(jù)教育主管部門的計劃性指標招生，現(xiàn)代成人教育培訓面臨較大的挑戰(zhàn)，這就要求培訓機構(gòu)務(wù)必要認清形勢，勇于改革，認清成人教育培訓的形式和機遇，壯大教師隊伍，勇于改革，不斷擴大成人教育的崗位培訓，以非學歷教育為主的培訓模式，提高成人教育學生的素質(zhì)，充分發(fā)揮成人高等教育的潛力和作用。

（二）成人教育應(yīng)該盡快與社會發(fā)展形成具備自身特色的教學體系

現(xiàn)代成人教育還沒有完全擺脫普通高等專科教育的影子，還沒有形成自身獨有的特征，極度缺乏自身特色的教學體系，大部分專業(yè)課程設(shè)置都是依照普通教育課程設(shè)置的，并沒有正對成人學生的熱點和熱證。目前成人教育的還處在注重理論課的階段，教學內(nèi)容與現(xiàn)實需求嚴重脫節(jié)，教學內(nèi)容較為單一，不能跟上時代的步伐，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的需求。

（三）品牌意識的欠缺

現(xiàn)代成人教育普遍缺乏質(zhì)量與品牌意識，實際上現(xiàn)代成人教育的生命就是教學質(zhì)量，品牌效應(yīng)與辦學效益息息相關(guān)。近幾年來，我國成人教育的辦學規(guī)模與招生數(shù)量不斷擴大，形成了教育質(zhì)量的整體教育機制的缺失，無論是學校還是培訓機構(gòu)，都傾向于數(shù)量的增長與規(guī)模的擴大，不經(jīng)意間對成人教育質(zhì)量的把關(guān)就有所欠缺，出現(xiàn)了許多急功近利的行為，導致了教學質(zhì)量的急劇下降，既損害了學校的名譽，也抹黑了成人教育的整體形象，將成人教育推向更為艱難的境地。

（四）成人教育培訓尚未形成市場運行機制

目前，成人教育培訓還沒有形成以市場為導向的辦學機制，還不能夠自己配置資源，不能完全適應(yīng)社會發(fā)展的辦學機制，與勞動用人制度脫節(jié)，不能形成與現(xiàn)代企業(yè)相配套的科學化規(guī)范化的現(xiàn)代教育培訓體制。我國成人教育的發(fā)展受到了地方及學校等多方面的影響，因此，沒有形成一種完全自主權(quán)，基本都是以非政府的多元化辦學為主，從而使得成人教育培訓受到了制約。

三 現(xiàn)代成人教育培訓績效評估研究

（一）我國成人教育培訓績效評估研究現(xiàn)狀

我國從1990年開始就有關(guān)于成人教育培訓績效評估研究的論文，當時主要是針對崗位培訓中的問題進行探討，主要是針對崗位培訓的考核內(nèi)容以及方式進行績效評估研究。從這之后，便有各類崗位培訓的文章發(fā)表，主要是論述崗位考核的重要意義，需要什么樣的途徑，可操作性如何等等。這個階段的重點是在崗位培訓上，而在之后的成人教育績效評估研究中涉及的面較為廣泛，融入了辦學能力評價，辦學水平評價等問題，將評價的重點中宏觀轉(zhuǎn)移到微觀層面上。直至21世紀初始，不斷發(fā)展的成人培訓活動需要理論的指導，但是那時的評價體系還不夠完善以及系統(tǒng)，研究大多數(shù)停留在理論層面。目前，我國成人教育培訓工作還停留在創(chuàng)立階段，研究成果比較缺少理性思維，在理論體系上還未形成我國特有的特色，因此，還需要進行不懈的努力。

（二）現(xiàn)代成人教育培訓績效評估研究的具體措施

(1)高校資源。高等院校要深刻認識到自身在承辦成人教育培訓中占有得天獨厚的條件，因為高校不論是從師資上還是辦學條件上，擁有著別的培訓無可比擬的優(yōu)勢。近幾年來，我國高校根據(jù)自身優(yōu)勢展開成人教育培訓工作，條件較好的高校設(shè)立成教學院，還有一部分高校盡管設(shè)立了成教學院，但是只設(shè)立了管理崗，與社會招聘的共享師資，還有的學校根本沒有設(shè)立成教學院，但是在具體教育工作中，承擔了成交培訓工作。成教的培訓規(guī)模逐步擴大的同時，網(wǎng)點不斷延伸，門類較為齊全，培訓質(zhì)量較容易得到社會認可，從而獲得良好的知名度以及聲譽，社會各界就會關(guān)注成人教育培訓的績效。

(2)教育培訓可以緩解就業(yè)壓力。學生以及學生家長已經(jīng)將高校專業(yè)設(shè)置以及畢業(yè)之后的去向變成選擇高校的重要的兩個指標。自從我國不實行計劃分配以后，高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力面臨較大的困境。高校的良性循環(huán)面臨一定的挑戰(zhàn)，因此，成人教育培訓應(yīng)運而生，社會將目光主要集中在績效評估研究上，因為成人教育基本上就是靠自身學習，不像學歷教學那般，會需有家長或者學校敦促。

(3)應(yīng)該加強計劃性。目前成人教育的課程安排計劃性欠缺，信息不能及時得到反饋，盡管處在不同層次不同專業(yè)有較為完整的教學計劃，但在實際實施過程中，經(jīng)常會變更，課程負擔不平衡，出現(xiàn)課堂上極為緊張，課后很松弛的現(xiàn)象。在學科考試結(jié)束后，任課老師可以在一周之內(nèi)閱卷并將成績告知學生，但是中間會出現(xiàn)學生經(jīng)常不能接收到成績，常常是在考試結(jié)束后幾個月還不知道成績情況如何，信息溝通不及時，導致績效評估效果不佳。

(4)教育培訓教師過于奔波。大部分成人教育培訓教師都是聘請高校教師，高校教師外出授課因為管理欠缺大費周章。教師在成教培訓活動中，并沒有得到應(yīng)有的報酬，進而影響了培訓績效的評估。因此，成人教育培訓的管理人員應(yīng)該將口號進行落到實處，真正做到為學生服務(wù)，為教師服務(wù)。我國績效評估與國外成人教育績效評估還存在較大的差距，國外的績效評估較為注重個性的發(fā)展，很容易適應(yīng)外界的發(fā)展，培訓者充分了解被培訓者，在測驗中檢驗成績，在實踐中檢驗水平。

結(jié) 語

我國成人教育培訓績效評估還不能和國外的績效評估相比，國外的績效評估更傾向于個性化，我國成人教育培訓因為受到培訓體制的限制，所以我國成人教育培訓績效評估涉及辦學條件、辦學水平、規(guī)章制度、以及管理機構(gòu)等評價標準，受到不同的社會制度、國情、文化傳統(tǒng)的影響，導致我國在成人教育培訓活動中，與其他國家存在較大差異。結(jié)合我國的實際國情，根據(jù)我國成人教育培訓活動的實際狀況，研究適合我國成人教育培訓活動績效評估的標準是我國培訓活動不懈追求的目標。

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