資源枯竭型城市旅游業(yè)的發(fā)展

韓力軍

(浙江旅游職業(yè)學(xué)院 工商系，浙江 杭州 311231)

隨著歷史的變遷，我國(guó)不斷建起集自然景觀與人文景觀于一體的大、中、小城市體系，其中有很多是基于自然資源的豐碩與特色而形成與擴(kuò)展。特別是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)資源的開(kāi)采與利用能力的提升，形成具有不同特色的自然資源型城市，這些特有資源與相關(guān)的設(shè)施也就形成了這些城市的特色景觀或風(fēng)貌，進(jìn)而使這些不同的景觀形成了不同特色的旅游業(yè)。

一 資源枯竭型城市資源枯竭的動(dòng)因、表現(xiàn)

1.資源枯竭型城市內(nèi)涵。

(1)資源的內(nèi)涵及其類型。

資源是指資產(chǎn)與財(cái)富的來(lái)源；它同時(shí)被定義為“生產(chǎn)資料或生活資料的來(lái)源”，并劃分為地下資源、水力資源、旅游資源等資源的類型，其實(shí)質(zhì)是自然資源。實(shí)際上廣泛的資源含義，不僅指自然資源或天然資源，還包括人文資源。人文資源不僅指人類本體，還包括其創(chuàng)發(fā)的多類的資源。本文所說(shuō)的資源只采用自然資源的含義。自然資源有多種類型，可以按不同的標(biāo)志進(jìn)行劃分。本人按照地上與地下的劃分標(biāo)志，劃分出如下具體資源類型：地下資源，包括煤炭、石油、天然氣、金屬礦石等地下礦藏資源 ；地上資源包括江河海洋、湖泊、池塘、沼澤、山脈、丘嶺、平原土地、林木、草原、花圃、野生動(dòng)物與飛禽等自然資源。[1]

(2)資源型城市的內(nèi)涵及其類型。

城市是居民聚居區(qū)與商品交易市場(chǎng)的結(jié)合體，其市場(chǎng)由獨(dú)立區(qū)域逐步分散于居民居住區(qū)。居民聚居區(qū)的形成，源于多種因素，包括自然資源、人口、政治、交通、氣候、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素。由于人口的聚集，既提出了對(duì)商服交易市場(chǎng)的需要，又提供了進(jìn)行市場(chǎng)交易的條件。由于不同的因素條件，形成了不同的城市類型，諸如政治中心型、工業(yè)生產(chǎn)加工中心型、交通樞紐中心型、商貿(mào)中心型、文教中心型、自然資源開(kāi)采加工中心型等城市類型。當(dāng)然，還可分為古代、近代、現(xiàn)代與大、中、小等城市類型。

資源型城市其形成與發(fā)展的動(dòng)因是源于發(fā)掘與利用各種不同的優(yōu)勢(shì)自然資源而招致人口的集聚與商貿(mào)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的擴(kuò)展，因此，作為資源型城市可以定義為是以某種特有的優(yōu)勢(shì)資源的發(fā)掘、加工、交易、運(yùn)輸?shù)冉?jīng)濟(jì)活動(dòng)為中心的城市。

資源型城市的類型，由于其所依托的自然資源類型不同，而形成不同的資源城市類型。如按地下、地上標(biāo)志劃分，可劃分為如下類型：①地下礦藏資源型城市，可有以煤炭礦、石油礦、天然氣礦、金屬礦、石礦、化學(xué)礦等礦藏資源為中心而形成的綜合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的資源型城市；②地上自然資源型城市，可有以林木山產(chǎn)、草原牲畜放牧、湖泊漁產(chǎn)、海河港運(yùn)、交通樞紐等特有、豐碩資源的開(kāi)發(fā)、利用為中心而形成綜合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然資源型城市。

資源枯竭型城市，就是其所依托的特有、豐碩的自然資源處于枯萎、衰竭狀態(tài)的城市。處于該狀態(tài)的城市需要轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)類型，開(kāi)發(fā)新的替代產(chǎn)業(yè)，或優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而使城市的面貌、形態(tài)、特色發(fā)生相應(yīng)的變化。

2.資源型城市資源枯竭的動(dòng)因及其表現(xiàn)。

(1)資源枯竭的動(dòng)因。

資源枯竭的原因有如下幾點(diǎn)：一是，由于系不可再生資源，隨著人們不斷開(kāi)發(fā)、利用，而使其可開(kāi)發(fā)、利用的規(guī)模大大縮減；二是，雖屬于可再生資源，但人們只注重開(kāi)發(fā)、利用，而忽視培育再生，使現(xiàn)有資源規(guī)模大大縮減，使資源形態(tài)大大惡化；三是，某些不可再生資源由于自然災(zāi)害或地理原因而導(dǎo)致其難于繼續(xù)順利開(kāi)發(fā)，并破壞了原有的地貌、地形狀態(tài)；四是，某些可再生資源由于自然環(huán)境惡化或人文環(huán)境的污染、侵害，使其難于再生或難于保持原有的規(guī)模、狀態(tài)，等等。

(2)資源枯竭型城市的主要表現(xiàn)。

由于該類城市所依托的自然資源的不斷衰落與縮減，使城市的中心經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與城市面貌發(fā)生了如下變化：一是，由于主要依托的資源枯竭，導(dǎo)致了其產(chǎn)業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，從而產(chǎn)生了相應(yīng)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)；二是，原有產(chǎn)業(yè)形態(tài)與后發(fā)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)并行發(fā)展；三是，相應(yīng)的輔助產(chǎn)業(yè)也進(jìn)行了不同的調(diào)整，如交通運(yùn)輸業(yè)、商服業(yè)、旅游業(yè)等；四是，城市的面貌也發(fā)生了相應(yīng)的變化，使獨(dú)特資源型城市向多項(xiàng)資源城市轉(zhuǎn)化，由此，使城市的生產(chǎn)設(shè)施形態(tài)、山林形態(tài)、水地形態(tài)、街區(qū)形態(tài)等，均發(fā)生了一定程度的變化。[2]

二 資源枯竭型城市自然景觀狀態(tài)變化的分析

由于該類城市所依托的自然資源趨于枯竭導(dǎo)致了由此特色資源所呈觀的景觀的相應(yīng)變化，但因自然資源的類型不同，其景觀的變化程度也存在不同的差異，需作具體的分析。

1.地下資源枯竭型城市自然景觀狀態(tài)變化的分析。

(1)地下資源趨于枯竭并未停止發(fā)掘活動(dòng)。

城市的自然景觀風(fēng)貌，并未發(fā)生重大變化。如黑龍江省的大慶油田仍然是油井林立、煉油廠煙囪高樹(shù)、沃野茫茫，令人神往；又如黑龍江省的雞西市煤礦，仍然是掘梯高樹(shù)，煤積如堆、運(yùn)車如梭、山嶺竣立，保持著山景與礦景聯(lián)結(jié)的優(yōu)美風(fēng)貌，但已處于弱化的趨勢(shì)。

(2)地下資源趨于枯竭并開(kāi)始創(chuàng)發(fā)新的替代產(chǎn)業(yè)。

由于地下資源趨于枯竭，導(dǎo)致一部分原有地下開(kāi)采通道與設(shè)施的堵塞與停擺，也因新繼產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致了地上設(shè)施的減少與地貌的改變，而新發(fā)產(chǎn)業(yè)又未創(chuàng)設(shè)出新的景觀要素，從而導(dǎo)致原有城市特色景觀的較大弱化或變異。

(3)地下資源已經(jīng)枯竭造成原有的地上地下采掘設(shè)施封存。

地上地下的通道全部停擺、封存完全或大部分轉(zhuǎn)移到后發(fā)產(chǎn)業(yè)上去，從而導(dǎo)致原有的城市特色自然景觀發(fā)生了較大的變異，而有的新發(fā)產(chǎn)業(yè)不但未能呈現(xiàn)新的景觀形象，反而損害了原有的特色景況狀態(tài)。

2.地上資源枯竭型城市自然景觀狀態(tài)變化的分析。

(1)野生植物特色自然資源型城市自然景觀狀態(tài)的變化。

這類城市的形成有多種原因，其資源的枯竭也呈多種狀態(tài)，大體有以下幾種情況。

其一，依托某類豐美自然山林資源的開(kāi)發(fā)而形成的城市。由于山脈縱連、野生林叢生密密，且久生不衰，從而形成寬廣而規(guī)模巨大的林木資源及其景觀，如大興安嶺的松栢林、太行山的棗梨林、蘆山的翠竹林等。由于人們采集加工、交運(yùn)這些山林資源而逐步形成了人口集結(jié)的城市。但隨著人們長(zhǎng)期開(kāi)采活動(dòng)的進(jìn)行，使這些自然生成的林木資源趨于枯竭，而由這些林木形成的城市特有自然景觀也隨著處于弱化、惡化、消失狀態(tài)。其二，依托某類野草、花卉自然資源開(kāi)發(fā)、利用而形成的城市。由于草原茫茫、群花爭(zhēng)艷，從而形成豐富的牧草、木花、草花等自然資源及其美麗的景觀。隨著人們開(kāi)發(fā)利用這些自然資源而逐步形成了相應(yīng)類型的城市，如由于野草叢叢而導(dǎo)致畜牧業(yè)的發(fā)展，由于畜牧業(yè)的發(fā)展而導(dǎo)致畜生產(chǎn)品的繁殖與加工生產(chǎn)、交換活動(dòng)的發(fā)展，而形成相應(yīng)的城市；由于對(duì)特色木花、草花的開(kāi)發(fā)利用與交換所形成的相應(yīng)城市等。但隨著人們的不斷開(kāi)發(fā)與由于洪水、地震、沙塵暴等自然條件的侵害以及為利用土地資源構(gòu)建路道、水渠、房屋、廠房等設(shè)施，導(dǎo)致了其自然資源的減少與破壞而趨于枯竭，從而使這些城市的自然景觀發(fā)生了相應(yīng)的變化。

(2)江河湖泊自然資源枯竭型城市自然景觀狀態(tài)的變化。

這類城市的形成，有的是導(dǎo)致源于水運(yùn)資源而形成交通樞杻與商品交換的集散地；有的是導(dǎo)源于水生動(dòng)植物資源的繁盛與特色，而形成生育、捕撈、生產(chǎn)加工與交換的中心；有的是導(dǎo)源于特有自然景觀的美麗與氣候的溫和而形成旅居、游觀的風(fēng)景區(qū)，以至形成政治中心等。但因自然條件與人文條件的變化，而導(dǎo)致特有資源枯竭，使原有的自然景觀發(fā)生了不同程度的變化，導(dǎo)致上述自然資源枯竭，從而造成這些城市景觀變化的原因有以下幾個(gè)方面。

一是，由于水資源的枯竭，導(dǎo)致水流變細(xì)，以至干涸，使原有風(fēng)貌變型；二是，由于地震與火山爆發(fā)而使水道堵截，形成變道、改道，使原有的風(fēng)情不復(fù)存在；三是，由于沙石淤積，使水底土地凹凸不平，形成沙堆漫漫、丘嶺起伏，甚至成為沼澤，使原有景觀惡化；四是，由于水資源的枯竭，導(dǎo)致了水中動(dòng)物與兩岸植物的變化，從而使生態(tài)發(fā)生重大變異；五是，由于水資源枯竭與水道變異，導(dǎo)致了原有水運(yùn)通道變化與貨運(yùn)港口變遷，使景觀失常；六是，由于人們生產(chǎn)與生活產(chǎn)生的廢棄物的污染，使水中特有的動(dòng)物、漁產(chǎn)物滅絕，使岸邊的林木花草枯竭，從而使原有城市的景觀劣化；七是，由于人們?yōu)閺V開(kāi)水渠用于灌田，使水源大減，導(dǎo)致下游水量過(guò)縮，從而導(dǎo)致原有一些城市景觀變異；八是，由于新的資源與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)生，迅速創(chuàng)建起新的港口城市，使原有一些傳統(tǒng)型的港口城市的經(jīng)濟(jì)中心地位弱化，加之對(duì)原有土地的利用與有關(guān)設(shè)施的營(yíng)建，使原有城市的景貌逐步惡化。

總之，依托某些自然資源而興建的一些城市，隨著自然資源的開(kāi)發(fā)、利用與自然環(huán)境的變化，而使特有自然資源日趨枯竭或銳減，從而使原有城市的特色自然景觀惡化或變異。由此，導(dǎo)致了基于特有自然景觀而興發(fā)的旅游服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展問(wèn)題。

三 對(duì)資源枯竭型城市自然景觀創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策

由于原自然資源枯竭，使城市的特有自然景觀風(fēng)貌發(fā)生重大變化，[3]從而減弱了原有景觀對(duì)旅游者的特有吸引力，進(jìn)而影響了旅游服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。[4]因此，必須以創(chuàng)新的思維，對(duì)城市的景觀進(jìn)行揚(yáng)優(yōu)除劣、擴(kuò)新棄舊、變廢為用，進(jìn)而對(duì)旅游服務(wù)業(yè)的原有結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，使其可持續(xù)發(fā)展。

1.對(duì)城市仍存的原有優(yōu)勢(shì)自然景觀進(jìn)行強(qiáng)有力的保護(hù)與整治。

(1)對(duì)地下景觀的保護(hù)與整治。

地下景觀主要是指一些礦產(chǎn)的地下礦井、礦洞、礦坑等，雖然礦產(chǎn)資源采掘生產(chǎn)活動(dòng)已經(jīng)停止，但對(duì)其原狀加以整治，優(yōu)化其狀貌，作為一種景觀留存，供一些對(duì)地下設(shè)施、通道感興趣的游客去探觀、訪察，特別是讓一些專家、學(xué)者去進(jìn)行相關(guān)的歷史考察研究，把其優(yōu)化發(fā)展為一種歷史景觀，保存與提升其景觀價(jià)值。

(2)對(duì)地上景觀的保護(hù)與整治。

地上景觀，可以分為兩種類型，一種是礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的地上設(shè)施，如礦產(chǎn)原料生產(chǎn)加工的設(shè)施，如油田區(qū)域地上林立的井架設(shè)施與煉油廠高縱的煙囪、依序連接的廠房，煤礦區(qū)域的輸送設(shè)施等。另一種是地形、地貌，如水枯的江河通道與湖泊的坑堤、枯萎的古林木、奇特的沙堆、遺棄的礦石堆、停用的港口設(shè)施等。要對(duì)以上遺存的景物進(jìn)行擇優(yōu)保存并進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚蛊滢D(zhuǎn)變?yōu)橐环N歷史景觀，讓人們成為對(duì)原有自然景貌的追觀和欣賞。

2.對(duì)新開(kāi)發(fā)自然資源景觀的發(fā)掘與裝飾。

(1)對(duì)新開(kāi)發(fā)自然資源的擇優(yōu)選擇。

一個(gè)城市原有自然資源枯竭或弱減，必然減少資源的發(fā)掘與利用，形成新興產(chǎn)業(yè)鏈。[5]這里可有如下規(guī)劃設(shè)計(jì)：一是，發(fā)揮原有資源的剩余優(yōu)勢(shì)條件，[6]如江河水流雖趨弱化或枯竭，但多變?yōu)檎訚伞⒊靥粒衫闷浒l(fā)展新型水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，包括水產(chǎn)動(dòng)物與植物品類的養(yǎng)殖業(yè)，通過(guò)對(duì)這些池塘、沼澤地的開(kāi)發(fā)、整治，從而形成新的自然景觀區(qū)；二是，對(duì)變異的地形、地貌進(jìn)行利用與改造相結(jié)合，[7][8]如對(duì)原有湖泊區(qū)，在有的地段變成貯積雨水的水庫(kù)區(qū)，在有的地段變成特種林木區(qū)、在有地段變成特色農(nóng)耕區(qū)等，以形成新舊兼雙的景觀區(qū)；三是，開(kāi)發(fā)全新的優(yōu)勢(shì)自然資源，如開(kāi)發(fā)新的交通樞杻、發(fā)掘新的礦藏等，從而形成新開(kāi)發(fā)的景觀點(diǎn)區(qū)。

(2)對(duì)新開(kāi)發(fā)的自然景觀點(diǎn)區(qū)的裝飾與優(yōu)化。

景觀文明是人類社會(huì)文明的重要構(gòu)成要素，景觀文化是景觀文明的構(gòu)成要素。人們對(duì)現(xiàn)代化城市的構(gòu)建，不能只考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，而要在文明城市建設(shè)中注意提升人文景觀文明的同時(shí)，去更多的營(yíng)造新的自然景觀文明。自然景觀文明、不是簡(jiǎn)單的利用自然景觀形態(tài)，而是要優(yōu)化發(fā)展這種特色自然景觀形態(tài)，使之成為美化城市、豐富人們精神文化生活的一個(gè)必不可少的要素。因此，要樹(shù)立新的景觀價(jià)值觀，著力裝飾與組合這些自然景觀體系，并形成這些城市的景觀特色。為此，一是，要有效維護(hù)其形態(tài)；二是，要做出新的景觀發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；三是，要給予一定的資金、人力投入，對(duì)自然景觀進(jìn)行裝飾、延伸、管理，使之產(chǎn)生更高的旅游價(jià)值；四是，要相應(yīng)發(fā)展新興的旅游產(chǎn)業(yè)，把旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值提到一個(gè)新高度，使之成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

四 優(yōu)化調(diào)整資源枯竭型城市旅游業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策

將原有與再生的優(yōu)美自然景觀轉(zhuǎn)化為巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，有賴于旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化發(fā)展。隨著自然資源枯竭型城市自然景觀的變化調(diào)整，原有城市的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也必須進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整。[9]其基本原則是：從實(shí)際情況出發(fā)，從發(fā)展前景著眼；突出重點(diǎn)與特色，傳承與創(chuàng)新相結(jié)合；社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益兼顧進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。

1.優(yōu)化調(diào)整旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

(1)要以科學(xué)發(fā)展觀作為調(diào)整戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。

要從實(shí)際情況出發(fā)，以變應(yīng)變，做出及時(shí)靈敏的反應(yīng)。既不固守原有的規(guī)劃思路與規(guī)劃方案，又不完全放棄其規(guī)劃方案的所有規(guī)劃內(nèi)容。既要繼發(fā)尚存的優(yōu)勢(shì)適存的旅游企業(yè)，使其向精特方向發(fā)展；又要適時(shí)發(fā)展新的旅游企業(yè)類型，開(kāi)發(fā)新的適用的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)內(nèi)容，使繼優(yōu)與創(chuàng)新相結(jié)合，逐步推進(jìn)轉(zhuǎn)變、調(diào)整的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)要調(diào)整旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

要從以原有資源景觀為依托、為重點(diǎn)的模式向新資源景觀為依托，為重點(diǎn)的模式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展新型企業(yè)與機(jī)構(gòu)，使其比重不斷提升。在這一重點(diǎn)轉(zhuǎn)變中，要注意以下兩個(gè)重點(diǎn)的發(fā)展：一是，注重原適存優(yōu)勢(shì)旅游企業(yè)的特色化重點(diǎn)發(fā)展，使其派生出以遺存景觀優(yōu)勢(shì)為依托的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)與機(jī)構(gòu)；二是，重點(diǎn)發(fā)展具有強(qiáng)大支撐力、引導(dǎo)力的，以新開(kāi)發(fā)景觀為依托的企業(yè)與機(jī)構(gòu)。

(3)要調(diào)整旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策。

這里主要提及調(diào)整旅游業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略對(duì)策。要使政府有關(guān)機(jī)構(gòu)加大對(duì)原有適存景觀的重點(diǎn)保護(hù)與監(jiān)管，制定相應(yīng)的法規(guī)；要加大對(duì)重點(diǎn)旅游業(yè)發(fā)展的資金、科技、人力等要素的政策支持力度，[10]以確保這些重點(diǎn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的快速、優(yōu)化發(fā)展，起到應(yīng)有的支撐與引導(dǎo)作用。

2.對(duì)旅游行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

(1)適當(dāng)精簡(jiǎn)或縮小失去原優(yōu)勢(shì)景觀支撐的旅游企業(yè)的類型與數(shù)量規(guī)模。

旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)與機(jī)構(gòu)分別向精良化、特色化、重點(diǎn)化方向轉(zhuǎn)變，[11]并注意創(chuàng)新與擴(kuò)展服務(wù)于遺址、遺物、遺型、遺態(tài)等歷史保存型與研究型的企業(yè)與機(jī)構(gòu)，形成新的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)。如創(chuàng)建歷史博物館、特色景觀公園、古跡留存場(chǎng)所庭院、遺存景觀保護(hù)區(qū)、原有歷史景觀研究所等企業(yè)與機(jī)構(gòu)。[12]

(2)適當(dāng)擴(kuò)展新開(kāi)發(fā)景觀所引動(dòng)的旅游企業(yè)、機(jī)構(gòu)的規(guī)模與種類。

可在重點(diǎn)發(fā)展支撐型企業(yè)、機(jī)構(gòu)的同時(shí)，較多的發(fā)展中、小型的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，逐步提升與延伸其規(guī)模與種類。要特別注重發(fā)展特色經(jīng)營(yíng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)，并使之多功能化。

3.對(duì)旅游企業(yè)、機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)位置的優(yōu)化調(diào)整。

(1)適當(dāng)轉(zhuǎn)移原設(shè)旅游企業(yè)、機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)位置。

旅游企業(yè)、機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)位置可向遺存的景觀區(qū)集中，并適當(dāng)增設(shè)旅游交通站點(diǎn)與餐飲店點(diǎn)于遺留景點(diǎn)相近的位置；還可考慮以連鎖經(jīng)營(yíng)形成，向不同的位置分設(shè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，使之遠(yuǎn)近有別。

(2)向新開(kāi)發(fā)的景觀位置增設(shè)相應(yīng)的新型旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)可根據(jù)先急后緩、先重后輕、先綜合后零散、先大型后小型的順序，創(chuàng)建起主干旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)體系；然后根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要與企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力，逐步推進(jìn)中小型、專業(yè)化、特色化、固定化的網(wǎng)點(diǎn)總體體系；要根據(jù)游客旅居休閑需要，隨時(shí)設(shè)立流動(dòng)性的旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在新型旅游服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展過(guò)程中，既要提倡根據(jù)旅游服務(wù)活動(dòng)設(shè)施的科技現(xiàn)代化、服務(wù)項(xiàng)目國(guó)際化的前提基礎(chǔ)設(shè)定，又要著眼于長(zhǎng)期發(fā)展需要，而避免當(dāng)前一些經(jīng)營(yíng)企業(yè)的“近視癥”。

4.對(duì)旅游企業(yè)服務(wù)方式與內(nèi)容的優(yōu)化調(diào)整。

(1)要更多的采用一體化的服務(wù)方式。

一是，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與電信系統(tǒng)更多開(kāi)展從咨詢、預(yù)訂、往返、車船、飛機(jī)票與旅店、景觀旅游地點(diǎn)與程序，到旅游返程等多種服務(wù)的一體化預(yù)訂方式，或稱訂單式服務(wù)方式；二是，在旅游活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中，要更多的提供從導(dǎo)游、交通、講解、購(gòu)買紀(jì)念品、表演，到娛樂(lè)等一體化的服務(wù)方式；三是，在旅游活動(dòng)中，要提供住宿、洗澡、餐飲、影相、文藝表演、會(huì)客等一體化服務(wù)方式；四是，以團(tuán)隊(duì)形式組合成不同類型的群體，在旅游過(guò)程中為之代辦進(jìn)行文體表演、研討會(huì)、拍制錄相片與錄音帶、商務(wù)洽談等活動(dòng)的條件或?qū)氖虏煌巍⑽幕⑸鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)內(nèi)外地，國(guó)外的群體轉(zhuǎn)化為輔助活動(dòng)的旅游團(tuán)隊(duì)，并為之提供接、導(dǎo)、送的一體化服務(wù)活動(dòng)。

(2)針對(duì)游客的不同需要進(jìn)行靈活的個(gè)性化服務(wù)。

一是，對(duì)年老、體衰的游客，可以提供經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)過(guò)的服務(wù)人員進(jìn)行護(hù)宿、護(hù)游、護(hù)病、護(hù)送的全過(guò)程服務(wù)；二是，對(duì)專業(yè)從事登山、游水的游客，在提供專門的設(shè)施，助其旅游的同時(shí)還可以在護(hù)旅中進(jìn)行實(shí)際導(dǎo)行，與其共行；三是，對(duì)專門從事景觀歷史考查的游客，在導(dǎo)游過(guò)程中，除直觀的介紹景觀的特色外，還可提供相關(guān)的景觀歷史資料，并可提供所需的咨詢服務(wù)活動(dòng)；四是，對(duì)具有專業(yè)才藝的游客，除進(jìn)行景觀的游觀外，還可為其提供免費(fèi)即興表演活動(dòng)，甚至為之提供收費(fèi)表演的專場(chǎng)表演活動(dòng)。

(3)在旅游服務(wù)的內(nèi)容上要進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。

一是，要實(shí)行原有特色自然景觀、殘留的原自然景觀與新開(kāi)發(fā)的自然景觀的游觀相結(jié)合，以突出特有景觀為重點(diǎn)；二是，在實(shí)行以對(duì)景觀游觀服務(wù)活動(dòng)為主體的同時(shí)，要根據(jù)游客的多種需求，擴(kuò)展相應(yīng)的多種服務(wù)內(nèi)容，向多樣化、綜合化方向開(kāi)拓；三是，要注意擴(kuò)展景觀文化的內(nèi)容，并要注意加大宣傳的力度，達(dá)到以少引多、擴(kuò)展旅游市場(chǎng)要素，從而實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

總之，城市所依托的自然資源枯竭有多種成因，而資源枯竭的狀態(tài)又各不相同，從而導(dǎo)致城市的原自然景觀狀態(tài)發(fā)生不同的變化與新生自然景觀的不同類型。自然景觀的變化，使原城市旅游業(yè)的不同結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行適應(yīng)的優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)行適度的創(chuàng)新發(fā)展。為此，必須從現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)的分析出發(fā)，從政府機(jī)構(gòu)的宏觀管理與企業(yè)微觀的服務(wù)營(yíng)銷這兩層面進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整、政策的優(yōu)化支撐與旅游服務(wù)企業(yè)、機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)要素與內(nèi)容的適時(shí)、適度的相應(yīng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]陳俊杰,李新泉,劉玲玲. 對(duì)煤炭資源型焦作市可持續(xù)發(fā)展的探索與實(shí)踐[J].中國(guó)礦業(yè),2008(8)：43-45.

[2]江小蓉,龔志強(qiáng). 資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的旅游業(yè)發(fā)展路徑[J].商業(yè)時(shí)代,2009(20)：125-126.

[3]曾磊,曾暉.采礦廢棄地工業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)實(shí)證研究——以河北武安西石門礦區(qū)為例[J].生產(chǎn)力研究,2009(22)：178-180.

[4]丁華,陳乾,藏萌,熊莉.資源枯竭型城市發(fā)展旅游業(yè)面臨的困境及破解——以銅川市為例[J].城市問(wèn)題,2013(3)：38-41.

[5]朱琳,卞正富,朱環(huán),余建.資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型期土地利用與城市發(fā)展耦合關(guān)系分析——以徐州市賈汪區(qū)為例[J].城市發(fā)展研究,2013(1):54-59.

[6]韓科峰.基于AHP的資源枯竭型城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力分析——以棗莊為例[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2012(20).

[7]王瑩,劉雪美.資源型城市工業(yè)遺產(chǎn)旅游開(kāi)發(fā)初探——以海州露天礦國(guó)家礦山公園為例[J].城市發(fā)展研究,2010(11)：90-94.

[8]李開(kāi)宇,鐘志平,王興中.資源枯竭型城市旅游業(yè)發(fā)展路徑研究[J].西北大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2011(5)：897-900.

[9]曹燦明.西部礦產(chǎn)枯竭型城市旅游形象策劃及總體開(kāi)發(fā)構(gòu)思——以甘肅白銀市為例[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì),2008(7)：199-201.

[10]趙文祥.資源枯竭型城市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)律與就業(yè)問(wèn)題研究[M].北京：中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,2008：33-47.

[11]王文長(zhǎng)，薩如拉，李俊峰.西部資源開(kāi)發(fā)與可持續(xù)發(fā)展研究[M].北京：中央民族大學(xué)出版社,2006:301-312.

[12]許長(zhǎng)仁. 走向世界的焦作旅游：“焦作現(xiàn)象”國(guó)際論壇論文匯編[G].北京：中央民族大學(xué)出版社,2006:137-215.