送變電工程項目風險管理及應用

梁毅

摘要：電網工程項目與人民日常生活息息相關，也是我國經濟健康發展的重要保障。送變電工程項目作為電網工程的核心環節，在整個電網建設項目中，發揮著越來越重要的作用。隨著電網工程項目的規模日趨變大、項目數目增多、電網結構復雜化，電網項目的投資風險也迅猛增加，項目建設失控的危險系數也增加，給整個電網工程帶來了極大的安全隱患。

關鍵詞：電網工程；送變電工程項目；風險管理；應用分析

中圖分類號：U665 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）04-0127-02

電網工程的健康發展為我國國民經濟的快速發展創造了有利條件，但隨著新增項目越來越多，規模變大，項目結構日益復雜，電力工業所面臨的挑戰也日益嚴峻。當前，我國送變電工程在實施過程中，管理水平和技術的相對比較落后，送變電市場依然存在著許多亟待解決的問題。項目風險表現在多方面，如社會信用觀念和制度缺失、風險管理制度不健全、建設單位風險管理意識薄弱等等。為了提高項目建設參與者的風險控制意識，提高管理水平，本文對工程項目風險管理的理論進行了詳細分析。然后對風險管理在送變電工程項目中的具體應用做了初步探討，供大家參考借鑒。

1 風險管理的研究狀況

一般而言，風險不會隨人們的意識而消失，但人們可以通過具體的控制措施來減少風險的損失。西方發達國家在進行企業管理時，很早就把風險控制作為企業管理的重點來進行研究。根據美國管理學理論，風險管理一般定義為風險因素的識別和評價過程，以及項目風險因素識別后所采取的應對策略和監控手段。隨著風險管理水平的不斷增長，大家對項目風險管理形成了比較統一的觀點。管理者把風險管理分成了風險識別、分析、評估、風險應對和監控等幾個階段。目前，在項目工程風險管理中，人們將研究重點集中在風險評估和風險應對方面，取得了不錯的效果。

總體而言，風險管理在我國發展比較落后，與西方發達國家相比，還有不小的差距。我國的工程風險管理多采用定性研究法，通過定量方法取得研究成果較少，創新性也不夠。此外，項目風險管理在企業方面的應用中，實際成果不多，尤其是在電力建筑行業，人們對項目風險管理的意識薄弱，機制落后，對風險的預防和監管起不到積極有限的作用。因此，研究人員要結合我國基本國情，進一步完善風險管理的理論和方法，讓其在我國各行各業領域取得一定的創新成果，更好的保障國民經濟健康發展。

2 工程項目風險管理基本理論

2.1 項目風險管理的基本概念

項目風險管理是指在工程項目工程中，對風險進行識別、衡量、分析和采取應對措施等一系列步驟。通過分析研究的基礎上，采取主動措施，有效降低風險事故造成的損失，保證其預期目標。一般而言，風險管理有以下三個特點：（1）風險管理是一種手段，主要目標是控制相關要素在一定范圍以內，明確建設參與者在項目施工中的管控責任；（2）風險管理是一個過程。包括風險識別、分析評估、采取措施等，通過有序的風險管理過程，發現和控制施工過程中的各級風險；（3）風險管理有范圍性和經濟性，項目管理有其不確定性，對管理范圍有一定要求。當對風險采取應對措施時，也會導致額外費用的產生，但風險管理費用要遠遠小于風險意外導致的經濟損失。

2.2 主要內容

（1）風險識別和分析。項目執行過程中有不同的風險因素，各個因素屬性也不同，風險管理人員首先要對項目所面臨的風險進行分類、判斷和歸類。在此基礎上再對數據進行定型化分析，并對風險發生的概率和潛在損失進行估計和判斷。

（2）風險評價和風險應對。綜合考慮風險發生的幾率和損失的大小，對風險進行綜合評價，根據評價結果判斷是否需要采取應對措施。在風險發生前采取控制措施，可以有效消除風險和降低損失。

（3）風險監控。對于不能完全消除或者已經解決的風險，要更加風險殘余值和風險要素，采取跟蹤和監控手段，確保風險不再發生或降低風險發生因素。

3 送變電工程項目風險管理分析

隨著經濟的不斷發展，我國電力建設發展迅速。截止到2011年底，我國220KV以上的輸電線路達到近50萬千米，公用變設備容量打20億千瓦，我國已經成為全球第一大送變電工程市場。

3.1 送變電工程風險管理的主要特點

送變電工程項目參建單位比較多，為風險管理帶來了不小難度。通常而言，送變電項目管理要結合項目具體特點進行風險管理內容劃分和責任落實，主要管理特點如下：（1）投資額大、設備費用比重大，項目收益低。對于大多數送電工程項目，設備費用占總投資比例的百分之七十以上，而項目效益主要依靠電價來彌補，這對電網建設投資收益很不利；（2）項目用地難度大，技術要求高。電網建設前期工作主要在土地和線路上，需要花費比較大的工作量，對于地質條件惡劣和氣候復雜的地區，對送變電項目的設計有很嚴格的要求，施工過程中涉及多個專業領域，技術要求很高；（3）項目參建多，關系復雜。對于整個送變電工程項目的建設，參與者比較多，負責的工程過程也不同。送變電項目點多線廣，覆蓋面積很大，要跨越多種地質條件、氣候條件等。

3.2 送變電項目風險管理的內涵

從風險控制目標來看，送變電項目的控制目標主要是施工時間、施工質量、施工費用等。從質量管理來看，要保障工程項目質量符合相關要求。從費用方面來看，要盡量控制整體費用不超過預算。

送變電工程項目風險管理可以保障工程施工過程中，相關資源得到有效規劃，保證人員、設備、材料及時間得到控制和管理。送變電工程項目風險管理是一項專業性比較強的，具有科學性和系統性的管理任務。由項目經理和專業管理人員來執行。在整個項目管理過程中，存在許多不確定的因素，涉及的專業領域和參與者也較多。一旦出現問題，就會影響到多個部門。項目經理在整個送變電項目的風險管理中起著很重要的作用。送變電項目經理要具備較強的專業知識背景，要對潛在風險作出迅速反應，要能分析管理過程中出現的各種不同的問題。

4 對送變電工程項目風險管理在實際應用中的探討

在送變電工程項目風險的實際管理過程中，要結合具體環境，循序漸進。采取積極有效的應對措施，才能有效控制風險威脅。以下從多方面探討風險管理在送變電項目中的具體應用。

（1）送變電工程項目風險管理的首要任務就是風險識別。為了能有效找出工程項目潛在的風險因素，要采取一些必要的手段和識別方法。常用的風險識別方法有故障樹法、風險列表法、具體情節分析法、頭腦風暴法等。

（2）送變電工程項目風險分析。送變電項目執行過程中，涉及單位眾多，風險類型也各不相同。建設單位的風險因素受政府辦事效率影響、受征地問題影響、受當地居民影響等。設計單位的風險受設計水平影響、受設計圖紙和設計變更影響；環境風險受地質災害、惡劣天氣、不可預判的地下條件影響等。其他影響因素還有人機料相關因素、監理單位因素和土建安裝單位因

素等。

（3）送變電工程項目的風險評價。風險評價能為管理人員提供必要的策略制定支持。當前風險評價主要有定性評價和定量評價。定性評價常用的方法有層次分析法、專家評價法等。定量評價主要有敏感分析法和模糊綜合評價法。

（4）送變電工程項目的風險應對和監控。對送變電工程項目中遇到的風險，要采取積極有效的應對措施，常用的具體措施有風險回避、風險轉移、風險減輕、風險自留和風險分散。為了保證項目的完成和后期生產，還要建立有效的風險監管機構和制度，對整個項目進行有效監控。常用的監控方法有橫道圖法、審核檢查法、監視單、偏差分析法等等。

5 結語

目前，我國送變電工程項目的風險管理研究還處于初級階段。電力工程管理人員要充分研究我國經濟發展特點，結合國外先進的風險管理經驗，進一步規范我國電網工程風險管理制度，更好的服務我國電網工程

建設。

參考文獻

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