基于“趕考”視角的新時期黨的作風建設

邵文英

（石家莊學院 西柏坡文化研究中心，河北 石家莊 050035）

1949年3月23日，中共中央從西柏坡遷往北平建國，毛澤東風趣地形容為“趕考”，并說“今天是個好日子，我們一定要考個好成績”。2013年7月11日，習近平來到西柏坡指導河北省群眾路線教育時說：“60多年過去了，黨面臨的‘趕考’遠未結束。”“趕考”精神具有豐富的科學內涵和鮮明的時代價值，是對歷史的認真總結，更是對現實的深入分析，廣大黨員干部要常記“趕考”之教誨，常懷“趕考”之心態，常走“趕考”之道路，不斷向黨和人民交出新的合格考卷，不斷考出優異成績。

一、“趕考”的科學內涵

“趕考”精神是一個科學的邏輯體系，蘊含著豐富的內涵和理論品質。“趕考”在建國初期透漏著中國共產黨人對未來的堅定，對建設一個新中國的執政自信。“趕考”是改革開放以來中國共產黨進一步加強執政能力建設、全面建設社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的精神動力。

（一）使命意識和責任意識

“趕考”體現了一種使命意識和責任意識。中共中央在西柏坡時期，在軍事上，取得了遼沈、淮海、平津三大戰役的勝利，在政治上，中國共產黨即將成為執政黨，在經濟上，制定了一系列發展工農業生產的政策，為解放全中國奠定了豐厚的物質基礎。此時，中國處于一個由革命轉向建設的轉折時期，實現這樣艱巨的歷史使命，就要求我們黨必須肩負更加偉大的歷史任務。我們必須繼續保持與人民群眾的血肉聯系，以謙虛謹慎的態度、以艱苦奮斗的精神、以激情昂揚的斗志建設新中國，這是對每一個共產黨人提出的責任意識。基于這樣的背景下，中共中央遷都北平繪制新中國藍圖，毛澤東稱之為進京“趕考”，毛澤東借此所表達的一種警醒、憂患和歷史使命感，內涵著毛澤東對即將執掌政權的中國共產黨人必須清醒面對的歷史難題的持續而深刻的思考。60年過去了，新時期，黨在全面深化改革開局起步的關鍵階段，面臨實現“兩個一百年”奮斗目標、面臨實現中華民族偉大復興中國夢的艱巨任務，是億萬人民的殷殷重托，也是中國共產黨人神圣的歷史使命。

（二）自強不息的進取精神

“趕考”是一種自強不息的進取精神。西柏坡時期是中國共產黨即將解放全中國、實現人民真正當家做主的關鍵時期，在這偉大的轉折時期，毛澤東審時度勢、高瞻遠矚，向全黨英明地提出了進京“趕考”，集中體現了中國共產黨人的進取精神。正如毛澤東指出：“我們不但善于破壞一個舊世界，我們還將善于建設一個新世界。”[1]我們黨正是在“趕考”精神的指引下建立了新中國。新時期，“趕考”的任務仍然很艱巨，續寫著“趕考”的“接力賽”。如何不斷深化中國特色社會主義理論，不斷探索中國特色社會主義道路，不斷完善中國特色社會主義制度；如何克服脫離群眾的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風；如何切實反對腐敗，建設廉潔政治，進一步簡政放權，建設服務型政府，這些是我們黨面臨的新的“考題”。新的“趕考”之路更艱巨，這就要求每個共產黨人進一步發揚自強不息、開拓進取的“趕考”精神，是值得全黨各級領導干部深思的重大問題。

（三）艱苦奮斗的廉潔自律精神

“趕考”是中國共產黨人艱苦奮斗的廉潔自律能力的體現。艱苦奮斗作為我們黨的優良傳統和作風，是激勵全國人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗的精神力量。在西柏坡時期，毛澤東就率先倡導“拿起批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器”和“去掉不良作風，保持優良作風”。在毛澤東的倡導下，黨內作出了六條重要規定，即：不祝壽、不送禮、少敬酒、少鼓掌、不準用黨的領導人名字做地名、不要把中央領導同志與馬恩列斯并列。毛澤東在黨的七屆二中全會上提出“務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風”。在建國前夕，毛澤東提出：“歷來紈绔子弟考不出好成績，安貧者能成事，嚼得菜根百事可做，我們會考出好成績，這就把“趕考”與艱苦奮斗直接聯系起來。”[2]新中國成立后，中國共產黨為了鞏固人民政權，開展了轟轟烈烈的反腐倡廉斗爭，顯示了黨反腐敗的堅強決心和徹底精神。謙虛謹慎、艱苦奮斗是共產黨人所獨具的廉潔自律能力。

（四）依靠群眾、團結統一的民主精神

“趕考”是一種依靠群眾、團結統一的民主精神。黨中央在西柏坡時期依靠群眾、團結群眾，進行土地改革，為農民謀利益，就是這一民主精神的全方位詮釋。1947年7月17日至9月13日，中共中央工委在西柏坡召開了全國土地會議，頒發了《中國土地法大綱》，決定了實行平分土地和結合土改進行整黨的方針。弘揚“趕考”精神，就是要堅持和貫徹黨的群眾路線，廣泛征求群眾的意見，實事求是地制定出切實可行的政策。“把群眾路線堅持好、發揚好，這是我們黨始終立于不敗之地的根本保證”[3]。劉少奇指出：“解決力量對比關系，就是實行土地改革。蔣介石靠美國，我們是靠老百姓。但靠老百姓要有兩個條件：第一個就是反對地主，平分土地；第二個就是民主，不準許站在人民頭上屙屎撒尿。”[4]共產黨人只有真正成為人民的“公仆”，保持清正廉潔之心，保持清正為官之德，保持廉潔為民之心，保持純潔公仆之心，才能夠保持黨群之間的魚水關系，才能夠得到人民擁護，共產黨執政的政權就能夠鞏固。

二、“趕考”在新時期黨的作風建設中的價值

“趕考”蘊含著深厚的歷史文化底蘊。就其價值而言，總的來說是具有促進社會全面健康持續發展的價值。具體來說，包括政治價值、經濟價值、文化價值、社會價值、生態價值等方面。“趕考”的科學內涵決定了其在新時期黨的作風建設中的特殊的教育價值。

（一）促成價值認同——社會主義核心價值觀

所謂“文化而潤其內，養德以固其本”，新時期，加強黨的作風建設，必須通過運用中國特色社會主義先進文化的力量，為社會主義現代化建設提供精神動力和智力支持。因此，通過深入傳播和弘揚“趕考”精神，加強思想道德教育，以筑牢人們的反腐倡廉的思想防線，讓廉政理念深入人心，始終保持清正廉潔的政治本色。從波瀾壯闊的革命歷程來看，“趕考”所體現出來的重大精神價值——愛國奉獻的責任意識、艱苦奮斗的廉潔自律精神、依靠群眾和團結統一的民主精神、自強不息的進取精神等，對于人們形成正確的權力觀，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，增強抵御腐敗侵蝕能力，提供了堅強的思想保障。當前，如何弱化官僚主義、形式主義、享樂主義等腐朽價值觀的腐化，只有堅定中國特色社會主義理想信念，牢固樹立社會主義核心價值觀，才能抵制腐朽價值觀的侵蝕。“趕考”的科學內涵體現出其深刻的教育價值，對于堅定社會主義理想信念，加強社會責任感，對于引導社會主義核心價值觀的構建具有鮮明的時代意義。

（二）達到心理“純化”——廉潔自律心理

當前，社會主義文化在主流上是健康的，廉政文化是人們的普遍共識。但是，社會上各種腐敗現象在一些領域仍然存在，造成腐敗現象的很重要的原因就是腐敗心理在社會大眾中的蔓延。一些黨員干部經不起考驗，容易被“私欲”驅使而產生權貴心理、放縱心理、補償心理、浮躁心理、僥幸心理、投機心理、攀比心理、從眾心理、貪欲心理和失衡心理，從而失去廉潔的心理防線，由此引發了一系列的腐敗行為，當前，如何引導和培育廉潔自律心理，是黨的作風建設中的重要環節。深入傳播“趕考”所體現出的大公無私、艱苦奮斗、廉潔奉公等革命精神，能夠激發人們的愛國主義的情感共鳴，陶冶其道德情感，自覺接受心靈的洗禮，從而養成一種廉潔的道德自律心理。另外，中國共產黨制定了較為完善的廉政文化制度，能夠使人們產生“不敢腐敗”的敬畏心理和“不能腐敗”的社會責任心理。“趕考”所體現的艱苦奮斗精神和廉潔自律精神，有利于培育人們的廉潔心理，能夠有效遏制當前一些領域腐敗心理的滋生與蔓延。

（三）形成行為規范——密切黨群關系的廉政行為

革命戰爭時期，以毛澤東為核心的黨中央領導集體帶頭勤儉節約、廉潔奉公，為全黨樹立了表率。新中國成立后，黨的各級領導干部密切聯系群眾，切實為群眾謀利益，以身作則的清正廉潔行為為黨風軍風的廉潔性提供了榜樣示范作用。“趕考”體現了以愛國主義為核心的中國民族精神，并具有一定的地域特色，隨著社會的發展，賦予了新的時代特征。新時期，深度傳播“趕考”精神，能夠激發廣大受眾的紅色記憶，點燃其久違的政治熱情和道義情感，為人們的行為樹立一個道德標準和行為規范，能夠促使黨員干部密切黨群干群關系，自覺把反腐倡廉的價值觀內化為其自身的道德認知和道德情感，并且外化為其道德行為。廉政行為是所有社會民眾的事，深度傳播“趕考”的科學內涵及當代價值，能夠規范大眾的行為，促進社會風氣的優化。

三、弘揚“趕考”精神，推進新時期黨的作風建設的途徑

（一）弘揚“趕考”精神，加強社會主義核心價值觀教育是黨風建設的導向

“趕考”精神是中國共產黨在革命和建設時期形成的，它既是社會主義核心價值觀的歷史淵源，又是社會主義核心價值觀“活”的內容。“趕考”精神與社會主義核心價值觀相輔相成，互為促進，因此，可以說加強社會主義核心價值觀教育是對“趕考”精神的繼承與弘揚，而弘揚“趕考”精神是開展社會主義核心價值觀教育的有效載體。

一是推進“趕考”精神和社會主義核心價值觀教育進校園。以紅色文化為載體可以提煉出馬克思主義理論教育、共產主義信念教育、民族精神教育、時代精神教育和道德行為規范等在內的整個思想政治教育主要內容，由此可見，這與社會主義核心價值體系的基本要求是一致的。高校要把弘揚“趕考”精神和社會主義價值觀教育貫穿思想政治理論課的教學內容，制定切實可行的教學方案，或者以專題講座的方式，對學生進行社會主義核心價值觀教育。此外，還可以組織相關的專家編寫具有地方特色的紅色文化教材作為高校大學生的選修課。教育者要積極改進教學方式。教育者應尊重受教育者的主體地位，教育者要借助紅色文化資源，采用引導的方式，使大學生能夠從心理層面上積極接受社會主義核心價值體系教育。教育者還可以運用討論式、啟發式、研究式和案例教學等多種方式，將紅色文化揉合進思想政治理論課中，激發大學生的學習興趣，啟發思維，提高思想政治理論課的吸引力和感染力，達到對大學生進行社會主義核心價值體系教育的最佳效果。二是培育和構建紅色文化教育實踐基地。“趕考”教育的重點在于實踐，必須加強紅色文化資源教育成果的應用研究，使之轉化成社會主義核心價值觀教育的實踐基地。把紅色文化資源的整合與社會主義核心價值觀教育實踐基地結合起來，為開展社會主義核心價值觀教育打造一個實踐平臺，為實施“趕考”教育開辟一個實踐基地。

（二）弘揚“趕考”精神，密切黨群關系是黨風建設的實質與核心

執政黨的黨風問題，說到底就是黨群關系問題。牢記宗旨意識，密切黨群干群關系是我們黨加強和改進作風建設的根本出發點和歸宿。當前黨風存在的種種問題歸根到底就是脫離群眾。因此，改進黨的作風建設，最根本的措施就是要弘揚“趕考”精神，進一步密切黨群關系。

1.尊重群眾，強化“公仆”意識。“公仆”一詞源自中世紀意大利著名詩人但丁《論世界帝國》中的一段論述，比喻替公眾服務的人。現代意義上的“公仆”是指在人民當家做主的基礎上，國家機關及其公職人員必須為人民服務的一種政治關系。公仆觀是迄今為止人類歷史上最先進的執政觀。一個黨員干部有了正確的公仆觀，就意味著自己從此不再僅僅是為自己，個人的生命、事業與黨的生命、民族的事業榮辱與共，休戚相關，融為一體。我國憲法明文規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民。全體黨員干部必須牢固樹立“公仆”意識，樹立正確的權力觀，要經受住權力的考驗，堅決反對權力腐敗。

2.相信群眾，一切依靠群眾。人民群眾是歷史的創造者，群眾中有真理，群眾中有智慧，群眾中有力量，人民群眾中蘊藏著巨大的智慧和力量，人民群眾是執政黨的堅實基礎和力量源泉。作為執政黨必須要相信群眾、依靠群眾。古今中外，沒有任何一個執政黨能夠擺脫、背離這樣的基本事實。黨風建設的實踐也必須依靠人民群眾。去集中群眾的智慧，戰勝前進中的各種困難。為此，要深入群眾，真誠關心群眾疾苦，集中民智，尊重民意，激發和凝聚群眾中蘊藏的強大力量，才能確保制定的路線、方針、政策的正確性。

3.一切為了群眾，多做惠民之事。密切黨群關系必須堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，多做惠民之事，以艱苦奮斗、清正廉潔、親民愛民的工作作風取信于民。黨員干部要從群眾最關心、最直接、最現實的切身利益入手，多為群眾辦一些看得見、摸得著的實事，切實解決好廣大群眾的上學、吃水、就醫、就業、養老、住房等方面的難題。要建立健全干群之間的聯系機制，領導干部要經常深入基層、聯系群眾，定期接待群眾來信來訪和信息發布、接受垂詢等方式，在干群之間建立暢通的溝通渠道，讓干部隨時聽取群眾意見，解答群眾的疑惑，解決群眾的實際問題，用實際行動贏得群眾的擁護和愛戴。

（三）弘揚“趕考”精神，加強反腐倡廉建設是黨風建設的重中之重

反腐倡廉是黨風建設的重中之重。在解放戰爭時期，毛澤東就提出了“建立廉潔政府”的主張。在社會主義建設時期，鄧小平指出：“要整好我們的黨，實現我們的戰略目標，不懲治腐敗，特別是黨內的高層的腐敗現象，確實有失敗的危險。”[5]

改革開放以來，中國共產黨十分重視反腐倡廉工作，黨風廉政建設和反腐敗斗爭成績顯著。但是，我們必須清醒地看到一些黨員干部還存在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等現象，我們必須高度重視存在的問題，繼續采取有力措施加以解決。黨的十八大提出“建設廉潔政治的目標，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明”。2014年1月14日，習近平在中央紀委全會指出：“堅持以零容忍態度懲治腐敗。”我們要充分認識到，加強黨風建設和深入開展反腐敗斗爭，是實現國家長治久安的需要，是實現中華民族偉大復興的必要保障。

首先，領導干部要做反腐倡廉的表率。黨在西柏坡時期各級領導干部起到了良好的示范表率作用。要想抓好黨風建設，營造良好的社會風氣，必須弘揚“趕考”精神，要求各級領導干部以身作則。鄧小平說：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執政黨來說，黨要管黨，最關鍵的是干部問題，因為許多黨員都在當大大小小的干部。”[6]作風建設，一定要從領導干部抓起，“要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，一直抓到基層，真正抓出實效”[7]。作為領導干部，要筑起耐得住艱苦的心理防線、頂得住歪理的思想防線、擋得住誘惑的精神防線，真正做到淡泊名利，一身正氣，不徇私情，不謀私利，堅持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，不僅要“艱苦”，也要“奮斗”；既要反腐，也要反庸；既要清廉、又要干事，用實實在在的政績贏得群眾的擁護和支持。

其次，要防治權力濫用，必須完善監督體系。黨的十八大報告強調：“要建立健全權力運行制約和監督體系，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行。”一是改進監督方式。監督的方式要從封閉式監督向開放式監督轉變，逐步推行考察預告、專項調查、談話誡勉、來信回復等多形式的監督，不斷拓寬監督渠道，增強監督合力和實效。二是充分發揮司法機關監督作用。積極支持和切實保障司法機關行使審查權、訴訟權、審判權等司法權力，健全完善司法機關對行政自由裁量權的監督、審查、建議制度，加大司法機關的監督力度。要制定《監督法》，對監督主體、對象、監督的方式做出明確規定，明確規定對公共權力的立法監督、行政監督、司法監督和社會監督程序。三是要建立反腐倡廉監督體系聯席會議。建立聯席會議制度有利于淡化領導與被領導、指揮與被指揮的關系，使各監督主體之間無領導隸屬關系、平等協商，可以優化監督體系，形成監督合力。在機構設置上，要改變監督主體隸屬于監督對象的監督體制，使監督者能夠獨立的行使監督權。四是充分發揮新聞媒體監督作用。要不斷創新“行風熱線”監督的有效載體，利用短信接收群眾咨詢、投訴。使全體公民不論貧富、職業和社會地位，都可以通過大眾傳媒途徑行使平等的監督權利，以對行使公共權力的官員形成全方位的監督。

（四）弘揚“趕考”精神，深化改革是黨風建設的必要手段

社會轉型期的腐敗是社會轉型已經開始但還沒有完成或轉型不徹底的產物。由于社會轉型期是由改革帶來的，因此，要從根本上解決腐敗，必須弘揚“趕考”精神，依賴于進一步深化改革和民主法治機制的建立和完善。

深化改革，建立完善的現代市場經濟體制和相應的政治體制，是治理轉型期腐敗的根本路徑。當前，深化改革的主要任務和核心問題是在堅持黨的領導下，加強對權力的制約和限制，科學界定權力的邊界，建設有限政府和服務型政府。一是通過深化改革減少公共權力對市場交易活動的干預。對于政府公職人員的腐敗，經濟學家們最常用的解釋是尋租理論。按照這種理論，腐敗產生于政府對經濟活動的過度干預。防止腐敗的釜底抽薪式的辦法，就是要盡快通過深化改革減少公共權力對市場交易活動的干預和限制，盡可能快地消滅尋租現象。二是要改革和完善國家現行的行政體制，實現真正的政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設廉潔高效、人民滿意的服務型政府。三是要深化干部人事制度改革。減少干部委任制范圍，擴大群眾直接選舉領域，建立健全群眾評議干部機制，并將評議結果運用到干部任用和獎懲工作中，增強群眾的話語權，把干部的命運交給群眾，要以信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部標準，選拔更多黨和人民需要的好干部，使各級干部都各盡其能、才盡其用。

[1]毛澤東 選集：第四 卷 [M].北 京：人 民 出版社，1991：1439.

[2]毛澤東傳（1893－1949）[M].北京：中央文獻出版社，1996：939.

[3]江澤民文選：第三卷.[M].北京：人民出版社，2006：328.

[4]劉少奇.中共中央在西柏坡[M].深圳：海天出版社，1998：204－205.

[5]鄧小平 文選：第三 卷 [M].北 京：人 民 出版社，1993：313.

[6]鄧小平 文選：第一 卷 [M].北 京：人 民 出版社，1994：328.

[7]江澤民.論黨的建設[M].北京：中央文獻出版社，2001：543.